中新網(wǎng)四川新聞8月9日電 (林忠偉 賀小蓉)梓潼縣緊緊圍繞“水利工程補(bǔ)短板,水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的總基調(diào),對(duì)標(biāo)國(guó)家小型水庫(kù)管理標(biāo)準(zhǔn),不斷探索小型水庫(kù)管理體制改革新路徑,創(chuàng)新“運(yùn)、管、用”相結(jié)合,“責(zé)、權(quán)、利”均統(tǒng)一的良性運(yùn)行管理模式,著力推動(dòng)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章走深走實(shí),拓展兩項(xiàng)改革“后半篇”文章水利建設(shè)、管理和服務(wù)成果,實(shí)現(xiàn)持續(xù)釋放改革紅利,助力鄉(xiāng)村振興造福農(nóng)村群眾。
釋放權(quán)力,管護(hù)主體責(zé)任“實(shí)”
“自從村里通上自來(lái)水,我家就開(kāi)始跟著吃了,現(xiàn)在這自來(lái)水不光味道甜,水質(zhì)還好,廚房、廁所、院里都有水,用起來(lái)真是比以前方便多了!痹S州鎮(zhèn)聯(lián)盟村75歲的蔣利成對(duì)家中的自來(lái)水連連夸贊。蔣利成得益于‘城鄉(xiāng)供水一體化’打破城鄉(xiāng)兩元供水壁壘。
梓潼縣出臺(tái)《梓潼縣探索小型水庫(kù)管理機(jī)制改革實(shí)施方案》,對(duì)兩項(xiàng)改革后的全縣171座小型水庫(kù)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整和頒證,明晰所有權(quán)和界定管理權(quán)。并建立“1+16+1”小型水庫(kù)管理組織體系,規(guī)定縣水利局負(fù)責(zé)全縣小型水庫(kù)管理的規(guī)范指導(dǎo)、防洪調(diào)度、監(jiān)督檢查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作;優(yōu)化資源配置,明確1家國(guó)有平臺(tái)公司負(fù)責(zé)全縣21座小(一)型水庫(kù)的管理,建立一支養(yǎng)護(hù)和管理隊(duì)伍,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理;16個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府負(fù)責(zé)全縣小(二)型水庫(kù)的經(jīng)營(yíng)管理與工程維護(hù),鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村常職干部擔(dān)任水庫(kù)管理員,把管護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。國(guó)有企業(yè)管護(hù)小型水庫(kù)“公司化”新路徑為小型水庫(kù)找到好‘保姆’;做好“減法”“加法”“乘法”將河湖長(zhǎng)制落到實(shí)處。
激發(fā)活力,水庫(kù)綜合效益“大”
“2020年,天臺(tái)村將一處承包的水庫(kù)收回由集體管理,與南部縣升鐘湖漁業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂魚(yú)苗代養(yǎng)協(xié)議。魚(yú)苗代養(yǎng)由公司免費(fèi)提供幼苗、養(yǎng)殖技術(shù)和管理,生態(tài)魚(yú)苗回收價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)3%-5%,實(shí)現(xiàn)村集體零風(fēng)險(xiǎn)且有固定收入!比屎玩(zhèn)天臺(tái)村黨總支書(shū)記劉長(zhǎng)城說(shuō),通過(guò)水庫(kù)代養(yǎng)魚(yú)苗過(guò)后,村集體經(jīng)濟(jì)每年至少是五至七萬(wàn)元的收入。
兩項(xiàng)改革以來(lái),梓潼縣始終致力于小型水庫(kù)管理短板“破冰”,既要“青山綠水”又要“金山銀山”。鼓勵(lì)積極探索小型水庫(kù)管理新機(jī)制,發(fā)展政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、村集體組織經(jīng)營(yíng)或社會(huì)資本參與等多種經(jīng)營(yíng)模式,發(fā)展魚(yú)苗代養(yǎng)、特種養(yǎng)殖、非天然水域垂釣、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),結(jié)合農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,提升供水服務(wù)質(zhì)量,不斷增加集體經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí),強(qiáng)化水環(huán)境治理,在保證水庫(kù)水質(zhì)的前提下,規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng),不定期開(kāi)展水庫(kù)水質(zhì)抽樣檢測(cè),對(duì)污染水體和破壞生態(tài)環(huán)境的單位或個(gè)人依法依規(guī)進(jìn)行處理,確保水生態(tài)安全。
2020年,梓潼縣實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品生產(chǎn)總量1.25萬(wàn)噸,產(chǎn)值2.5億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)收入500多萬(wàn)元,有效解決了“空殼村”問(wèn)題。
強(qiáng)化抓力,考核督導(dǎo)“嚴(yán)”
“復(fù)興寺水庫(kù)涉及到6300多農(nóng)村生活用水,堅(jiān)決不能進(jìn)行肥水養(yǎng)魚(yú)。一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格查處!比涨,梓潼縣相關(guān)部門(mén)在督導(dǎo)時(shí)說(shuō)。
深化小型水庫(kù)管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,梓潼縣堅(jiān)決糾正“重建輕管”“用而不管”等現(xiàn)象,在監(jiān)管上找薄弱環(huán)節(jié),補(bǔ)齊管理短板,促進(jìn)小型水庫(kù)運(yùn)行管理維護(hù)更加規(guī)范。兩項(xiàng)改革后,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))小型水庫(kù)數(shù)量增加,人員減少,管理難度加大,梓潼縣增加小型水庫(kù)管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)印發(fā)《梓潼縣小型水庫(kù)管理考核方案》,加強(qiáng)對(duì)小型水庫(kù)安全、運(yùn)行、維護(hù)管理監(jiān)督考核力度。
“下一步,梓潼縣將持續(xù)深化小型水庫(kù)管理體制改革,創(chuàng)新機(jī)制,緊密結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境治理和鄉(xiāng)村振興,積極引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與,建立工程‘認(rèn)領(lǐng)’機(jī)制,盤(pán)活全縣小型水庫(kù)資源,打造一批水利風(fēng)景區(qū)、河湖公園和水美新村,充分發(fā)揮水庫(kù)工程綜合效益,達(dá)到有人管、有錢(qián)管、管得好、效益佳的目的!辫麂h相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(完)