中新網(wǎng)四川新聞2月17日電 (鄒立楊)“管理學(xué)部隊(duì)、執(zhí)法學(xué)公安、辦案學(xué)法院”，遂寧市城市管理行政執(zhí)法局扎實(shí)落實(shí)全國(guó)城管執(zhí)法隊(duì)伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，規(guī)范執(zhí)法行為，鍛造城管鐵軍，在隊(duì)伍建設(shè)上取得了顯著成績(jī)。
近日，人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，發(fā)文公布了五年一次的全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者評(píng)選結(jié)果。其中，遂寧市城市管理行政執(zhí)法局以?xún)?yōu)異成績(jī)出線，這也是該局繼2021年度后再次獲得“國(guó)字號(hào)”榮譽(yù)。
科技+專(zhuān)技提升執(zhí)法能力
雨過(guò)天晴，幾架無(wú)人順利起飛，升空50米后，飛至指定區(qū)域，盤(pán)旋爬高至300米，對(duì)四川能源學(xué)院、舒家河水環(huán)境綜合治理等建設(shè)項(xiàng)目的施工工地地面進(jìn)行航拍。
據(jù)城管執(zhí)法局規(guī)劃和建設(shè)執(zhí)法管理科負(fù)責(zé)人李曉航介紹，無(wú)人機(jī)巡查通過(guò)無(wú)線網(wǎng)與執(zhí)法終端機(jī)相連接，執(zhí)法人員可在手機(jī)屏幕上實(shí)時(shí)觀看航拍畫(huà)面，對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)是否存在建筑工地土石方作業(yè)、建筑工地裸土是否覆蓋完善、施工現(xiàn)場(chǎng)沖洗設(shè)施以及降塵措施是否開(kāi)啟等情況進(jìn)行檢查，及時(shí)了解建筑工地施工現(xiàn)狀，采集信息、固定證據(jù)，形成一整套發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告、處理、監(jiān)督的執(zhí)法查控、處置流程�！盁o(wú)人機(jī)巡查時(shí)效性強(qiáng)、機(jī)動(dòng)性好、巡查范圍廣，不受空間與地形條件的制約，飛機(jī)一飛，監(jiān)測(cè)點(diǎn)周?chē)那闆r盡收‘眼’底，能有效解決執(zhí)法取證難等問(wèn)題。”
利用無(wú)人機(jī)巡查只是遂寧市城管執(zhí)法局提升執(zhí)法能力的一個(gè)方面。
近年來(lái)，遂寧市城管執(zhí)法局通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法辦案中的技術(shù)性執(zhí)法檢查、造價(jià)咨詢(xún)鑒定、投標(biāo)文件異常一次性評(píng)估、過(guò)規(guī)文本比對(duì)核查、規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)環(huán)節(jié)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)，彌補(bǔ)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦案力量和專(zhuān)業(yè)人才不足的問(wèn)題。
下一步，遂寧市城管執(zhí)法局將繼續(xù)積極探索智慧城管新模式，加大現(xiàn)代科技設(shè)備在執(zhí)法監(jiān)察和案件辦理中的運(yùn)用配備，把無(wú)人機(jī)等人工智能設(shè)備充分應(yīng)用于日常城市管理工作中，用科技的力量讓城市管理工作智能化，真正實(shí)現(xiàn)從“治理”到“智理”，從“人防”到“機(jī)防”的轉(zhuǎn)變。
提醒服務(wù)+分類(lèi)監(jiān)察提升執(zhí)法“溫度”
“現(xiàn)在的執(zhí)法很有‘溫度'，非常感謝城管執(zhí)法局的提醒。今后我們一定辦好企業(yè)，守法經(jīng)營(yíng)�！笔盏剿鞂幨谐枪軋�(zhí)法局風(fēng)險(xiǎn)提示函，遂寧市船山區(qū)明生燃?xì)庥邢薰矩?fù)責(zé)人感慨萬(wàn)千。
近日，遂寧市城管執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員在例行執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)位于新橋鎮(zhèn)的遂寧市船山區(qū)明生燃?xì)庥邢薰敬嬖谌細(xì)饨?jīng)營(yíng)許可證、防雷裝置定期檢測(cè)技術(shù)報(bào)告過(guò)期等問(wèn)題，遂開(kāi)出風(fēng)險(xiǎn)提示函，督促企業(yè)立即停止違法行為，完善相關(guān)手續(xù)并及時(shí)整改燃?xì)獍踩[患。
近年來(lái)，遂寧市城管執(zhí)法局創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)管方式，全面推進(jìn)包容審慎執(zhí)法，堅(jiān)持實(shí)行輕違“首錯(cuò)不罰、首違不罰”，對(duì)困難企業(yè)采取延期或分期繳納罰款。通過(guò)“一書(shū)一函”提醒服務(wù)，指出企業(yè)可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，督促隱患問(wèn)題及時(shí)整改，保護(hù)企業(yè)不因“小錯(cuò)”影響生存和發(fā)展，為市場(chǎng)主體營(yíng)造寬松和諧的法治化營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)通過(guò)推進(jìn)“紅黃藍(lán)”分類(lèi)監(jiān)察，減少執(zhí)法頻次，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建藍(lán)牌工地積極性。
“我們的執(zhí)法注重嚴(yán)格規(guī)范與公正文明相結(jié)合，注重處罰與教育相結(jié)合，注重寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。”遂寧市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“我們的執(zhí)法就是要讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法決定中都能感受到公平正義，增強(qiáng)市場(chǎng)主體和人民群眾法治獲得感、滿(mǎn)意度，提升執(zhí)法溫度。”
去年，依法免罰及從輕、減輕處罰市場(chǎng)主體17個(gè)，金額1300余萬(wàn)元。
培訓(xùn)+會(huì)操提升隊(duì)伍形象
“形式新穎，內(nèi)容務(wù)實(shí)，不但層次高、有思路，更是接地氣、有辦法�！薄芭嘤�(xùn)結(jié)合我們城管執(zhí)法工作的實(shí)際作了深入淺出的輔導(dǎo)，具有很強(qiáng)的理論性、實(shí)踐性、針對(duì)性和指導(dǎo)性�！背醮海�寒。參加完培訓(xùn)的遂寧市城管執(zhí)法局工作人員收獲頗豐。
據(jù)悉，此次培訓(xùn)人數(shù)內(nèi)容涉及科學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)性和實(shí)用性都很強(qiáng)。
加強(qiáng)干部人才培養(yǎng)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)是深化城市管理綜合行政執(zhí)法改革，全面提升城市管理執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)、管理水平、執(zhí)法能力和服務(wù)質(zhì)量的重要抓手。邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、專(zhuān)業(yè)律師圍繞行政執(zhí)法主體、違法事實(shí)認(rèn)定、適用法律法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法程序以及行政訴訟應(yīng)訴的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展一次法治培訓(xùn)。2022年利用黨組(中心組)理論學(xué)習(xí)會(huì)學(xué)習(xí)法律法規(guī)6次，組織執(zhí)法人員參與行政訴訟庭審旁聽(tīng)9次，開(kāi)展“大比武大練兵“法律知識(shí)競(jìng)賽、執(zhí)法辦案競(jìng)賽，組織全市城管執(zhí)法系統(tǒng)案件評(píng)查2次，參加省住建廳案件評(píng)查1次，2宗案卷全部獲得優(yōu)秀并被通報(bào)表?yè)P(yáng)。通過(guò)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員依法行政、依法辦案的能力；提高業(yè)務(wù)骨干帶隊(duì)伍、解決問(wèn)題矛盾、精準(zhǔn)服務(wù)群眾的能力；提高城管執(zhí)法系統(tǒng)干部職工的職業(yè)自信、職業(yè)自豪和團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。
城市治理，關(guān)鍵靠人才。近年來(lái)，為重塑城管形象，遂寧市城管執(zhí)法局持續(xù)提升執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平，通過(guò)組織全員業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)、“周點(diǎn)名、月會(huì)操”等方式，提升執(zhí)法人員政治素養(yǎng)、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力，鍛造出一支懂治理、能治理、善治理的“新型城管”。(完)
