中新網(wǎng)四川新聞2月24日電(吳平華 張靜)近日，成都青羊區(qū)規(guī)劃和自然資源局(簡稱：青羊區(qū)規(guī)自局)收到了來自成都市規(guī)自局的通報表揚。這份通報表揚，是對青羊區(qū)規(guī)自局在深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)過程中，多措并舉釋放便企“紅利”的工作實績給予的肯定，更讓企業(yè)感受到了青羊一流營商環(huán)境，實現(xiàn)項目早開工、早建成、早投產(chǎn)，助力企業(yè)在競爭中贏得先機(jī)，搶占發(fā)展春天。
快：企業(yè)項目28天“雙證”齊發(fā)
審批時間長、辦事效率不高、審批手續(xù)繁多……是長期以來企業(yè)的痛點和群眾的“槽點”，也是提升審批服務(wù)效率的重點。但近日，青羊區(qū)規(guī)自局卻因為“快”被點名表揚。
“真沒想到，能夠在一個月內(nèi)就拿到‘雙證’，大大加快了我們項目的進(jìn)度，這樣的高效率和貼心服務(wù)值得點贊。”據(jù)悉，此次通報表揚文件中提到的青羊區(qū)黃田壩22畝住宅及配套設(shè)施項目，于2022年7月13日拿地，2022年8月11日便走完審批流程，拿到了《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
僅用28天，實現(xiàn)了從拿地到《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》“雙證”齊發(fā)。此舉，讓該項目成為成都市2022年度第二批集中供地中，首個取得報規(guī)審批手續(xù)的建設(shè)項目。
“通常來說，成功拿到雙證平均需要3個月時間�！鼻嘌騾^(qū)規(guī)自局黨組成員、副局長魏秦介紹，按照政策的審批流程，企業(yè)需要先辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，再申請辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，期間還需要完成建筑施工圖設(shè)計等多個步驟，因此需要時間較長。
了解到企業(yè)項目工期緊、任務(wù)重，因此在用地掛牌前，青羊區(qū)規(guī)自局便提前對接，提前一次性告知所需材料，全流程指導(dǎo)，并多次參與部門協(xié)調(diào)會議，確保聯(lián)動流暢。在“服務(wù)主動靠前”“量身服務(wù)”之下，這才讓青羊區(qū)黃田壩22畝住宅及配套設(shè)施項目通過并聯(lián)審批，實現(xiàn)了28天“雙證”齊發(fā)，大大節(jié)省了項目開工審批的等待時間。
審批效率的“快”，讓越來越多企業(yè)感受到了營商環(huán)境的“優(yōu)”。那么“雙證”齊發(fā)能否由個例變?yōu)椤俺B(tài)”？青羊區(qū)規(guī)自局從機(jī)構(gòu)改革、優(yōu)化審批、精準(zhǔn)化服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，在審批前、中、后三個階段，不斷簡化流程，壓縮時限，提升審批新效率，累積總結(jié)經(jīng)驗，希望能形成可復(fù)制的“青羊樣本”。
優(yōu)：靈活性服務(wù)個性化需求
“根本出發(fā)點，就是由管理變?yōu)榉⻊?wù)，靈活性調(diào)整工作機(jī)制，滿足企業(yè)個性化需求。”魏秦稱，為了全面深化“放管服”改革，打通企業(yè)辦事中的堵點難點，優(yōu)化營商環(huán)境，青羊區(qū)規(guī)自局實現(xiàn)了審批權(quán)力“清單化”、審批流程“科學(xué)化”、審批標(biāo)準(zhǔn)“規(guī)范化”、為企服務(wù)“周到化”。
在機(jī)制方面，將青羊區(qū)土地資源管理委員會和國土空間規(guī)劃委員會進(jìn)行了合并，從機(jī)構(gòu)改革上，簡化流程，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)涉及土地資源管理和國土空間規(guī)劃的重大方針政策合并審議。合并后，建立了分級審查機(jī)制，對項目進(jìn)行分級管理和審批，并且在土地管理、規(guī)劃管理等議事范圍內(nèi)容上進(jìn)行了調(diào)整。例如，建筑項目設(shè)計方案上，由建筑面積在10萬平方米及以上的住宅建筑為主的項目或5萬平米及以上的公共建筑為主的項目，變更為計容建筑面積在15萬平方米及以上的住宅建筑為主的項目或10萬平方米以上的以公共建筑為主的項目。
在精準(zhǔn)化服務(wù)方面，圍繞項目手續(xù)辦理、政策等領(lǐng)域靠前服務(wù)，落實“批前輔導(dǎo)”。在企業(yè)意向規(guī)劃制定之初，上市之前，便建立聯(lián)系，幫助企業(yè)提前弄清審批要求、完善申報材料、把握時間節(jié)點、統(tǒng)籌相關(guān)事項。采取用地規(guī)劃和工程規(guī)劃兩個環(huán)節(jié)同步受理、同步審批、同步辦結(jié)，大幅壓縮辦理時長，有效提升了企業(yè)辦事的便利度、體驗度和滿意度。在審批過程中，每周召開一次固定業(yè)務(wù)會，并依據(jù)企業(yè)需求，隨時增開業(yè)務(wù)會，針對具體項目出謀劃策、排憂解難。
“盡可能的縮短時間提前辦�！币阅繕�(biāo)最極限自我加壓，在優(yōu)化審批流程方面，落實“集中會審一次性告知”，讓項目單位“少跑腿”，降低企業(yè)審批成本。量身打造服務(wù)流程，安排專人“全流程”“零距離”服務(wù)和指導(dǎo)，隨時了解企業(yè)需求，對材料預(yù)審核，實時把握推進(jìn)進(jìn)度；集中會審時，將每一個項目資料、內(nèi)容和問題集中審查解決，讓企業(yè)“一次性”明確審批環(huán)節(jié)的所有問題。
審批全流程，不僅要求“快”，還要�！百|(zhì)”。在審批過程中，為方便項目早日開工促建，青羊區(qū)規(guī)自局采用“誠信”管理機(jī)制，實行便利化審批制度，但這并不意味著企業(yè)有“漏洞”可鉆�！鞍l(fā)證之后，我們會將所有內(nèi)容上網(wǎng)公示監(jiān)督，并且隨時復(fù)核抽查，發(fā)現(xiàn)問題，會立即要求整改。”魏秦說道。
下一步，青羊區(qū)規(guī)自局將持續(xù)把制度創(chuàng)新貫穿各事項各環(huán)節(jié)，積極探索、先試先行，在合法合規(guī)前提下，進(jìn)一步深化“放管服”改革，謀劃優(yōu)化營商環(huán)境新舉措、新做法，全力推動企業(yè)項目建設(shè)駛向“快車道”。(完)
