中新網(wǎng)四川新聞2月21日電 (吳磊)2023年，成都市青羊區(qū)住房建設(shè)和交通運輸局(以下簡稱“青羊區(qū)住建交局”)以高度的政治責(zé)任感和深厚的為民情懷，推進(jìn)依法根治欠薪，全力做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工權(quán)益保障工作。
2023年以來，青羊區(qū)住建交局認(rèn)真落實市(區(qū))兩級關(guān)于保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資的相關(guān)要求，按照“源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治”的工作思路，妥善高效地處置375起農(nóng)民工工資拖欠，全年未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
堅持三個協(xié)調(diào)，建立健全“根治欠薪”聯(lián)動新機制。一是堅持對上協(xié)調(diào)，爭取上級支持。積極與市級部門聯(lián)動，對存在拖欠的施工單位納入市級誠信評價管理體系，對造成惡劣社會影響的責(zé)任單位和責(zé)任人在立案查處的同時，爭取市級有關(guān)部門列入“重點監(jiān)管”名單，實施市場限入或禁入，并予以公開曝光，形成責(zé)任追究的高壓態(tài)勢。二是堅持橫向協(xié)調(diào)，形成強大合力。打破傳統(tǒng)單一的追責(zé)模式，區(qū)住建交局認(rèn)真落實《關(guān)于加強成都市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付聯(lián)動工作機制的實施意見》，建立“日常巡查”、“動態(tài)通報”和“協(xié)查督辦”等制度，與區(qū)國資局、區(qū)人社局、區(qū)政法委等部門緊密聯(lián)動、信息共享，及時化解糾紛，做好維穩(wěn)工作，避免群體性事件發(fā)生。與屬地街道建立“雙保險”制度，實現(xiàn)與項目所在地街道辦事處聯(lián)動，促進(jìn)農(nóng)民工“治欠”問題就地解決。如康河街道董家壩社區(qū)5組某房地產(chǎn)開發(fā)項目投訴糾紛頻發(fā)，區(qū)住建交局及時與康河街道成立聯(lián)合協(xié)調(diào)工作組，赴項目一線及時指導(dǎo)，就地化解矛盾糾紛，督促總包單位發(fā)放農(nóng)民工工資24萬元。三是堅持內(nèi)部協(xié)調(diào)，力促工作有序推進(jìn)。按照《青羊區(qū)2024年度建設(shè)領(lǐng)域春節(jié)期間農(nóng)民工工資拖欠隱患防控化解方案》的要求，成立工作專班，充分發(fā)揮5個專項小組的作用，下沉到市政基礎(chǔ)設(shè)施、軌道交通和房地產(chǎn)項目現(xiàn)場，督促總承包企業(yè)發(fā)放農(nóng)民工工資172萬元，將問題矛盾解決在一線。
建立三個機制，落地落實“根治欠薪”工作新舉措。一是定期摸排，全面梳理，堅守日常監(jiān)管“底線”。目前，全區(qū)在建項目“電子圍欄”實名制管理覆蓋率100%，管理人員到崗率95%，農(nóng)民工考勤更新率85%，區(qū)住建交局督促總承包單位通過工資專戶撥農(nóng)民工工資14625萬元，同比增加19%。通過統(tǒng)計梳理“碼上辦”、網(wǎng)絡(luò)理政、信訪平臺以及日常協(xié)調(diào)處理投訴糾紛案件，全年協(xié)調(diào)解決治欠問題2015件(上級轉(zhuǎn)辦1652件、現(xiàn)場投訴363件，接待來訪1465人，涉及5548余人、8484萬元)，同比下降17.5%。二是敢于較真，全面逗硬，筑牢依法治理“紅線”。重點聚焦房地產(chǎn)開發(fā)項目，形成三張清單臺賬，其中約談18個項目，對未按規(guī)定通過專戶發(fā)放工資或因拖欠工資造成不良社會影響的50家施工企業(yè)扣除信用分197分。對拒不履行支付農(nóng)民工工資的2個企業(yè)移交人社部門立案處理，同時將發(fā)生極端群體性事件以及影響較大的3個企業(yè)申報市級相關(guān)部門，納入“重點監(jiān)管”名單，限制市場行為。三是率先垂范，真抓實干，暢通問題解決“快線”。針對存在時間跨度長、拖欠工程款金額大，項目資金鏈斷，企業(yè)破產(chǎn)等問題的項目，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)籌聯(lián)動市區(qū)兩級部門和社會各方力量，采取重點突破、以點帶面的方式，在建設(shè)業(yè)主和施工單位之間搭設(shè)平臺，深度挖掘保障資金，推動壹捌捌大廈、綠地新里城項目欠薪問題的解決，保障了農(nóng)民工權(quán)益。
2024年，青羊區(qū)住建交局要用好三張清單，壓實企業(yè)主體責(zé)任。結(jié)合欠薪投訴情況，認(rèn)真梳理“根治欠薪”三張清單，按照“一案一專班、一事一對策”工作原則，以整治源頭性欠薪、實質(zhì)性欠薪、惡意討薪為抓手，聯(lián)合相關(guān)部門和屬地街道，開展在建項目根治欠薪工作，定期約談存在欠薪風(fēng)險的在建項目各參建單位，壓實企業(yè)主體責(zé)任，保障農(nóng)民工權(quán)益。
強化日常監(jiān)管，落實各項保障措施。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，嚴(yán)格督促落實開設(shè)使用專戶、實名制管理、總包直發(fā)、勞動合同簽訂、應(yīng)急處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合日常監(jiān)督和常態(tài)化走訪，有效及時分類處置。要做好應(yīng)急代償、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金動用的先行試點，加大信用扣分力度，并同步納入“三包一掛”和企業(yè)資質(zhì)“雙隨機”核查范圍，發(fā)現(xiàn)問題線索及時移交執(zhí)法部門查處。
加強隱患摸排，引導(dǎo)做好分類處置。進(jìn)一步探索完善建設(shè)工程項目“根治欠薪”專屬網(wǎng)格專員制度，通過設(shè)立專屬網(wǎng)格專員，對所屬建設(shè)項目的農(nóng)民工工資支付情況以及糾紛隱患問題進(jìn)行摸排，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)理政、信訪熱線等平臺，及時發(fā)現(xiàn)重大欠薪線索，區(qū)住建交局將協(xié)同有關(guān)部門依法查處，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。(完)
