目前，《成都市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已正式施行。《辦法》中明確，居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)，不得新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目。這一辦法明確了哪些油煙污染防治責(zé)任？哪些餐飲服務(wù)項目可以不受禁止選址的限制？禁止選址的清單怎么起作用？……市城管委政策法規(guī)和行政執(zhí)法處負(fù)責(zé)人對大家關(guān)心的問題作出解讀。

　　哪些地方禁止新建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目？

　　居民住宅樓、未設(shè)專用煙道的商住綜合樓等均禁止

　　《辦法》明確，居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)，按照規(guī)劃用途不得開辦餐飲服務(wù)項目的展覽館、博物館、圖書館、檔案室等主體建筑內(nèi)，均禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目。

　　“該條是依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第八十一條和相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的�！痹撠�(fù)責(zé)人表示。同時，還明確了不受禁止選址限制的餐飲服務(wù)項目，即是不產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目，如不設(shè)廚房和中央空調(diào)的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復(fù)熱的餐飲服務(wù)項目；不設(shè)炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產(chǎn)生油煙和廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點、中式包點等餐飲服務(wù)項目。

　　按照《辦法》，由各區(qū)(市)縣人民政府確定的部門擬訂本轄區(qū)餐飲服務(wù)項目經(jīng)營場所禁止選址清單。市場監(jiān)管(行政審批)部門在辦理營業(yè)執(zhí)照登記注冊工作中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定告知并督促申請人按照餐飲油煙污染防治要求填寫承諾書，對禁止選址清單內(nèi)的餐飲服務(wù)項目，不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和《食品經(jīng)營許可證》。

　　同時，對銷售或租借開辦餐飲的情況也進(jìn)行了說明：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷(預(yù))售新建商住樓的，對未配套建設(shè)餐飲服務(wù)專用煙道的商鋪，應(yīng)當(dāng)書面告知買受人不得用于開辦產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項目。而物業(yè)所有人或者管理人不得將禁止開辦餐飲服務(wù)項目的區(qū)域和場所出租、出借給其他單位或者個人開辦產(chǎn)生油煙污染的餐飲服務(wù)項目。

　　餐飲油煙排放有哪些要求？

　　餐飲油煙應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放

　　《辦法》明確，餐飲油煙應(yīng)當(dāng)通過專用煙道排放，不得排入民用煙道、下水管道或通過私挖地溝等方式進(jìn)行排放，不得封堵、改變專用煙道，不得無組織排放。無組織排放視為油煙排放超標(biāo)。

　　該負(fù)責(zé)人稱，經(jīng)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，煙道設(shè)置不規(guī)范是引發(fā)油煙污染問題的重要原因。為此，《辦法》規(guī)定：一是在新建、改建過程中應(yīng)設(shè)計、建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求的專用煙道。二是設(shè)計單位在建設(shè)施工圖中應(yīng)當(dāng)對專用煙道予以標(biāo)注。三是施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工圖施工，保證工程質(zhì)量。四是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將煙道設(shè)置情況納入竣工驗收，對是否按圖施工進(jìn)行把關(guān)，發(fā)現(xiàn)未按圖設(shè)置專用煙道的，不予驗收合格。

　　對排放口也進(jìn)行了設(shè)置規(guī)范，可開辦餐飲服務(wù)項目的新建建筑物在結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)有專用煙道，餐飲服務(wù)項目所在建筑物高度小于等于15米時，油煙排放口應(yīng)高出屋頂；建筑物高度大于15米時，油煙排放口高度應(yīng)大于15米。

　　在成都市城市建成區(qū)、人口集中地區(qū)開辦的餐飲服務(wù)項目，餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用清潔能源。燒烤類餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施炭改電，火鍋類餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實施氣改電。

　　禁止區(qū)域以前開辦的餐飲業(yè)怎么辦？

　　按要求整改或調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)

　　那么，《辦法》實施后，禁止區(qū)域以前開辦的餐飲業(yè)怎么辦呢？

　　2016年1月1日以前在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)已開辦的餐飲服務(wù)項目，物業(yè)所有人和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極按照環(huán)境保護(hù)和消防安全要求整改，使油煙達(dá)標(biāo)排放；經(jīng)整改仍無法達(dá)標(biāo)排放油煙的，應(yīng)當(dāng)按照街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定的期限調(diào)整經(jīng)營業(yè)態(tài)。

　　2016年1月1日以后在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)開辦的餐飲服務(wù)項目，將按照《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)依法處理；該《辦法》實施前已取得的《食品經(jīng)營許可證》到期后，市場監(jiān)管(行政審批)部門不再核發(fā)。

　　據(jù)了解，新建、改建、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營規(guī)模、烹制工藝相匹配的油煙凈化設(shè)施，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放。油煙凈化設(shè)施應(yīng)當(dāng)與餐廚設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。餐飲服務(wù)場所集聚經(jīng)營區(qū)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)油煙集中收集和凈化設(shè)施。煙道應(yīng)該至少每季度清洗一次。

　　街道(鎮(zhèn))日常監(jiān)管職責(zé)是哪些？

　　明確部門職責(zé)和責(zé)任主體

　　據(jù)介紹，《辦法》按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)”原則和“管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)�！惫ぷ饕�求，理清了相關(guān)部門管理和執(zhí)法職責(zé)，重點就生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、規(guī)劃和自然資源、住建、市場監(jiān)管、城市管理、科技等部門在餐飲油煙污染治理中的職責(zé)予以明確并細(xì)化。

　　《辦法》明確，餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者是餐飲油煙污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)安裝與其經(jīng)營規(guī)模、烹制工藝相匹配的油煙凈化設(shè)施，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放；應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對油煙凈化設(shè)施和煙道進(jìn)行清洗、維護(hù)、保養(yǎng)；應(yīng)當(dāng)切實履行相關(guān)法律法規(guī)和排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理，對造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。

　　餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治的日常監(jiān)管，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府履行屬地管理責(zé)任。一方面，對餐飲服務(wù)項目經(jīng)營場所選址、證照辦理、油煙凈化設(shè)備安裝、使用、清洗記錄等情況進(jìn)行巡查；另一方面，及時報告和制止違法行為，依法引導(dǎo)不符合經(jīng)營場所選址條件的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者限期調(diào)整業(yè)態(tài)，規(guī)范經(jīng)營。而社區(qū)、村委會則對本區(qū)域內(nèi)的油煙污染違法行為進(jìn)行及時勸阻，并向上一級報告；物業(yè)則應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、報告違規(guī)開辦餐飲服務(wù)項目等違法行為。

　　本報記者 李霞