中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會

第九次全體會議決議

(2021年7月23日中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會第九次全體會議通過)

　　中國共產(chǎn)黨成都市第十三屆委員會第九次全體會議，于2021年7月23日舉行。

　　出席全會的有，市委委員76人，候補(bǔ)市委委員4人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議，市第十三次黨代會代表中部分基層同志和專家學(xué)者也列席會議，部分創(chuàng)新科研單位(院所)、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)邀列席會議。

　　全會由市委常委會主持。省委常委、市委書記范銳平作了講話。

　　全會深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神，堅定貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》和省委十一屆九次全會精神，審議通過了《中共成都市委關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)高水平創(chuàng)造新時代幸福美好生活的決定》和《中共成都市委關(guān)于全面推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》。范銳平、王鳳朝同志分別就全會主題、兩個《決定(討論稿)》作了說明。

　　全會認(rèn)為，習(xí)近平總書記多次從戰(zhàn)略和全局高度為成都發(fā)展把脈定向，2018年2月來川視察期間明確提出“支持成都建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市”，要求“突出公園城市特點(diǎn)，把生態(tài)價值考慮進(jìn)去”，2020年1月在中央財經(jīng)委員會第六次會議上，明確支持成都“建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”，10月在中共中央政治局會議上強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮成都中心城市引領(lǐng)作用，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對成都探索具有中國特色、時代特征的新型城鎮(zhèn)化道路的殷殷期許和厚望重托。省委、省政府出臺《關(guān)于支持成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的意見》，省委十一屆九次全會強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)成都創(chuàng)新主干和極核功能，加快建設(shè)全國重要的創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的創(chuàng)新型城市，為成都發(fā)展賦予新使命、提出新要求。市第十三次黨代會率先把新發(fā)展理念鐫刻在城市發(fā)展的旗幟上，四年來，全市各級黨組織主動作為，自覺擔(dān)當(dāng)建設(shè)公園城市政治責(zé)任，系統(tǒng)探索公園城市實(shí)踐路徑，加快實(shí)施具有標(biāo)志性的重大項目，推動城市能級全方位躍升、發(fā)展方式全方位變革、治理體系全方位完善、生活品質(zhì)全方位提高。進(jìn)入新階段，成都全面開啟了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，全市上下要堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，胸懷“國之大者”，堅持以公園城市示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索走出一條生態(tài)型、高質(zhì)量、人本化、有韌性的可持續(xù)發(fā)展新路，加快建設(shè)成為具有中國特色、彰顯時代特征的社會主義現(xiàn)代化城市范例。

　　全會指出，建設(shè)公園城市示范區(qū)、創(chuàng)造幸福美好生活，就是要把踐行新發(fā)展理念作為最持久的戰(zhàn)略優(yōu)勢，把公園城市作為最鮮明的形象標(biāo)識，把示范區(qū)建設(shè)作為最重大的時代機(jī)遇，把科技創(chuàng)新作為最強(qiáng)勁的動力引擎，把幸福美好生活作為最根本的價值依歸，努力在社會主義現(xiàn)代化城市建設(shè)中走在前列、作出示范�？傮w要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，緊扣推動共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展，以滿足人民對美好生活的向往為根本目的，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理，著力在提升經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)力、綜合承載力、可持續(xù)發(fā)展力、門戶樞紐輻射力、美好生活吸引力和現(xiàn)代治理能力上走在前列、作出示范。具體目標(biāo)是：到2025年，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本構(gòu)建，創(chuàng)造幸福美好生活的體制機(jī)制和政策框架基本建立；到2030年，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)全面建成，幸福美好生活水平全面提高；到2035年，生態(tài)型、高質(zhì)量、人本化、有韌性、可持續(xù)的特質(zhì)充分彰顯，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)成為全國樣板，共同富裕走在全國前列。

　　全會指出，建設(shè)公園城市示范區(qū)，核心是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，落腳點(diǎn)是高水平創(chuàng)造新時代幸福美好生活，要以幸福美好生活十大工程為重點(diǎn)，將城市高質(zhì)量發(fā)展成果具化為高品質(zhì)生活體驗，全面彰顯“城市讓生活更美好”的初心使命。要建設(shè)以創(chuàng)新為新動能的公園城市，為市場主體和廣大市民創(chuàng)新創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更高的平臺、更多的機(jī)會、更好的場景、更優(yōu)的生態(tài)。要建設(shè)以協(xié)調(diào)為新優(yōu)勢的公園城市，大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和成德眉資同城化發(fā)展、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，加強(qiáng)與京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)合作，全面構(gòu)建未來城市空間治理體系。要建設(shè)以綠色為新形態(tài)的公園城市，筑牢青山綠道藍(lán)網(wǎng)的生態(tài)本底，塑造天藍(lán)水清土凈的環(huán)境品質(zhì)，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化綠水青山的生態(tài)價值，塑造綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。要建設(shè)以開放為新引擎的公園城市，建設(shè)國際門戶樞紐城市、國際消費(fèi)中心城市、國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城市、世界文化名城。要建設(shè)以共享為新局面的公園城市，健全居民收入持續(xù)增長機(jī)制，全面增強(qiáng)生活成本競爭力，建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)體系和全齡友好型社會。要建設(shè)以安全為新特質(zhì)的公園城市，健全完善黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理體系、彈性適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、靈敏高效應(yīng)急能力體系、數(shù)字智能智慧運(yùn)行體系、社會風(fēng)險全周期防控體系，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　全會指出，建設(shè)公園城市示范區(qū)，要突出創(chuàng)新的核心地位，堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，著力打造科技創(chuàng)新策源新引擎、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系新標(biāo)桿、創(chuàng)新要素聚集新高地、對外開放合作新樞紐，筑牢戰(zhàn)略支撐和物質(zhì)基礎(chǔ)。要全面推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)新發(fā)展格局，構(gòu)建高能級創(chuàng)新平臺體系，開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深化科技體制改革，強(qiáng)化科創(chuàng)金融服務(wù)，建設(shè)創(chuàng)新人才集聚高地，加快構(gòu)建各類創(chuàng)新主體互利共生、高效協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。要加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建高能級產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，建設(shè)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造高品質(zhì)科創(chuàng)空間，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈交互增值、深度融合，以技術(shù)突破驅(qū)動先進(jìn)制造業(yè)升級、以模式創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大、以科技賦能提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效、以綠色科技促進(jìn)生產(chǎn)生活低碳轉(zhuǎn)型，全面提升城市核心競爭力和區(qū)域帶動力。

　　全會強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前成都正處于城市能級躍升期、空間形態(tài)塑造期、動力轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、宜居生活提升期、現(xiàn)代治理攻堅期，發(fā)展呈現(xiàn)出趨勢變化和新的特征：城市空間布局由全面增強(qiáng)人口經(jīng)濟(jì)承載力向全面提高主體功能區(qū)競爭力轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)由追求速度總量向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變、城市人口管理由注重人口規(guī)模紅利向?qū)崿F(xiàn)人力資源高效協(xié)同轉(zhuǎn)變、市場輻射能級由區(qū)域性消費(fèi)中心向國際貿(mào)易消費(fèi)中心轉(zhuǎn)變、市民文化特質(zhì)由滿足巴適安逸向崇尚奮斗創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、城市治理重點(diǎn)由集中解決現(xiàn)實(shí)矛盾向標(biāo)本兼治建設(shè)韌性城市轉(zhuǎn)變。面向未來，要全面增強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)見性和工作系統(tǒng)性，準(zhǔn)確識變、主動求變、科學(xué)應(yīng)變，以更高站位、更寬視野、更長遠(yuǎn)眼光思考和謀劃邁向現(xiàn)代化的啟程之路，培育城市發(fā)展的強(qiáng)勁動能和領(lǐng)先優(yōu)勢。要堅持以主體功能區(qū)戰(zhàn)略提升全球競爭優(yōu)勢，推動城市空間布局與功能定位高度契合、人口經(jīng)濟(jì)與資源稟賦良性適配。要堅持以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動能提高產(chǎn)業(yè)策源能力，統(tǒng)籌布局“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”、創(chuàng)造“七大應(yīng)用場景”，大力促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)上規(guī)模上水平、集群成鏈發(fā)展，以創(chuàng)新場景助力新經(jīng)濟(jì)企業(yè)開拓市場，持續(xù)把新經(jīng)濟(jì)的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性推動供給側(cè)改革的先發(fā)優(yōu)勢。要堅持以場景營城厚植宜業(yè)宜居優(yōu)勢，加快構(gòu)建美好生活場景、智能生產(chǎn)場景、宜居生態(tài)場景、智慧治理場景，全面激發(fā)城市發(fā)展的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。要堅持以布局新賽道塑造未來競爭優(yōu)勢，以戰(zhàn)略眼光和前瞻思維加快新賽道布局、新賽手培育、新賽場建設(shè)，全面提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　全會強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神和省委十一屆九次全會、市委十三屆九次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市的重要政治任務(wù)。各級各部門要全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)、準(zhǔn)確把握核心要義，堅定不移貫徹落實(shí)。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、保持定力，全力以赴做好當(dāng)前和下半年各項工作，深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全力以赴確保各項工作在政治效果、發(fā)展效益和社會效應(yīng)相統(tǒng)一中穩(wěn)步推進(jìn)。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，堅持問題導(dǎo)向全面提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效，高標(biāo)準(zhǔn)啟動重大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重大牽引性工程建設(shè)，確保重點(diǎn)企業(yè)滿產(chǎn)增產(chǎn)，推動重點(diǎn)項目多投快建，千方百計促進(jìn)投資提效、消費(fèi)提振和外貿(mào)提質(zhì)，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　全會審議并通過了市紀(jì)律檢查委員會關(guān)于易恩弟嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報告，確認(rèn)市委常委會之前作出的給予易恩弟開除黨籍的處分。

　　全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，創(chuàng)新創(chuàng)造、奮發(fā)有為，高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高水平創(chuàng)造新時代幸福美好生活，為推動治蜀興川再上新臺階、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國貢獻(xiàn)更大成都力量！