四川在線記者 蔣君芳
近日，成都市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)6起重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理典型案例。
1.金堂縣綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法二大隊(duì)四中隊(duì)中隊(duì)長高海軍違反招投標(biāo)程序?qū)嵤┚S修項(xiàng)目問題。2017年，金堂縣城市照明管理所負(fù)責(zé)實(shí)施該縣下穿隧道噴泉維修項(xiàng)目，工程預(yù)計(jì)投資額為19.9794萬元，按照相關(guān)文件要求，該政府投資項(xiàng)目應(yīng)該采取競爭性談判方式確定施工單位。時(shí)任金堂縣城市照明管理所主任高海軍，未經(jīng)過招投標(biāo)程序，直接讓成都某管道公司負(fù)責(zé)該項(xiàng)目施工。項(xiàng)目竣工并完成驗(yàn)收后，才補(bǔ)充該項(xiàng)目競爭性談判資料。高海軍違規(guī)指定施工企業(yè)，事后偽造虛假材料，違反工作紀(jì)律。2020年11月，高海軍受到黨內(nèi)警告處分。
金堂縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點(diǎn)評：高海軍作為城市照明管理所主要負(fù)責(zé)人，本應(yīng)嚴(yán)格按照程序組織實(shí)施維修項(xiàng)目，但卻不按規(guī)定組織招投標(biāo)，直接讓某管道公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工，事后偽造虛假材料，違反工作紀(jì)律。廣大黨員干部和公職人員要從中汲取教訓(xùn)、引以為戒，自覺強(qiáng)化依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)的意識，做到正確履職、規(guī)范行權(quán)。深化工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理是今年系統(tǒng)治理的一項(xiàng)重要工作，主責(zé)部門要堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，聚焦招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，下大力氣整治圍標(biāo)、串標(biāo)、不按規(guī)定招投標(biāo)等問題，進(jìn)一步推動行業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變政風(fēng)行風(fēng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))要緊盯招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法行為，加大通報(bào)曝光力度，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾。
2.雙流區(qū)人民政府辦公室信息科干部李寧為企業(yè)獲取專項(xiàng)補(bǔ)助資金提供信息幫助并居間謀利問題。2012年至2013年期間，時(shí)任雙流縣人民政府辦公室工作人員李寧，從某信息服務(wù)公司林某(另案處理)處得知出臺了相關(guān)培育發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)政策的信息后，介紹其親戚張某軍與林某認(rèn)識。在林某的幫助下，張某軍經(jīng)營的公司爭取到相關(guān)專項(xiàng)資金，林某收取30%的介紹費(fèi)。2013年12月，林某考慮到李寧的介紹作用，同時(shí)為今后能在雙流拓展業(yè)務(wù)得到李寧的幫助，告知張某軍將部分介紹費(fèi)給李寧。隨后張某軍分兩次將介紹費(fèi)給了李寧(李寧在接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)談話后，于2018年1月自行將違紀(jì)款項(xiàng)全部上繳)。2020年2月，李寧受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
雙流區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點(diǎn)評：李寧身為黨員干部，違反廉潔紀(jì)律，為他人在信息溝通中提供幫助，促成雙方通過交易獲得不確定利益，居間牟利，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。此案警示我們，當(dāng)前經(jīng)信領(lǐng)域突出問題依然存在，行業(yè)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，舉一反三、查漏補(bǔ)缺，尤其針對該案暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)在破解權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約難題上下功夫，確保依規(guī)依紀(jì)依法規(guī)范運(yùn)行。廣大黨員干部要以案為鑒、以案為戒，深刻汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)紀(jì)法意識，在政商交往上心中有戒、心中有法。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)深入開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，加大監(jiān)督檢查力度，壓緊壓實(shí)責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、督促解決問題，一抓到底、一嚴(yán)到底。
3.邛崍市原城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局人防工程管理科科長文云祥對某項(xiàng)目人防工程易地建設(shè)審核把關(guān)不嚴(yán)問題。2013年4月，某房地產(chǎn)開發(fā)公司因其開發(fā)的一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目修建人防工程后不能滿足規(guī)劃的車位需求，向邛崍市人防辦提交了不建人防工程，繳納異地建設(shè)費(fèi)的書面申請。時(shí)任邛崍市城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理局人防工程管理科科長文云祥，對該項(xiàng)目人防工程異地建設(shè)審批審核把關(guān)不嚴(yán)，在不符合異地建設(shè)的情況下同意其申請。2020年11月，文云祥受到談話誡勉。
邛崍市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點(diǎn)評：文云祥作為人防工程管理科科長，本應(yīng)認(rèn)真履職盡責(zé)，加強(qiáng)人防項(xiàng)目審批監(jiān)管，但其責(zé)任意識不強(qiáng)，未能有效履行監(jiān)管責(zé)任，在人防工程異地建設(shè)審核中把關(guān)不嚴(yán)，在不符合異地建設(shè)的情況下同意其申請。廣大黨員干部和公職人員要引以為鑒、引以為鏡、認(rèn)真反思，增強(qiáng)紀(jì)法意識，嚴(yán)守工作紀(jì)律，當(dāng)好紀(jì)律法規(guī)的“執(zhí)行者”和“守門人”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))要持續(xù)加大力度推動重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，始終緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位、重點(diǎn)人員，進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的有效監(jiān)督，強(qiáng)化梳理排查、匯總研判、推進(jìn)落實(shí)、通報(bào)曝光和多元監(jiān)督等五項(xiàng)機(jī)制落實(shí)，確保系統(tǒng)治理常治長效。
4.簡陽市三星中心衛(wèi)生院副院長王思義在醫(yī)療過程中開具超范圍檢查項(xiàng)目以及履行監(jiān)管責(zé)任不力問題。2018年4月至今，三星中心衛(wèi)生院副院長王思義，分管醫(yī)療業(yè)務(wù)(醫(yī)藥護(hù)技)、醫(yī)保管理等工作及相關(guān)科室，在對病人醫(yī)療過程中，開具超范圍檢查項(xiàng)目，同時(shí)未有效開展醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)及病歷評審等工作，造成三星中心衛(wèi)生院醫(yī)生在對病人醫(yī)療過程中，存在大量開具超范圍檢查項(xiàng)目的現(xiàn)象。經(jīng)專家組對該衛(wèi)生院2020年以來病人病歷進(jìn)行評審，共發(fā)現(xiàn)該院存在開具超范圍檢查項(xiàng)目1316條，涉及住院人次562人次，金額56311.2元。對此，王思義負(fù)直接責(zé)任。2020年9月，王思義受到黨內(nèi)警告處分。
簡陽市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點(diǎn)評：王思義身為中共黨員、衛(wèi)生院副院長，理應(yīng)嚴(yán)守醫(yī)療行為規(guī)范等要求，認(rèn)真履職盡責(zé)，但其自我要求不嚴(yán)，履行監(jiān)管責(zé)任不力，在醫(yī)療過程中開具超范圍檢查項(xiàng)目，損害了群眾切身利益。此案警示我們，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域突出問題仍然存在，相關(guān)主責(zé)部門要切實(shí)履行好主體責(zé)任，持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，加大“大處方、泛耗材”等問題以及超適應(yīng)癥檢查、違規(guī)重復(fù)檢查、不合理組合檢查等行為整治力度，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，完善工作措施，堵塞制度機(jī)制漏洞。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，及時(shí)通報(bào)曝光反面典型，切實(shí)推動系統(tǒng)治理取得實(shí)效。
5.錦江區(qū)原東光街道公服中心負(fù)責(zé)人李蓉履行監(jiān)管職責(zé)不力導(dǎo)致他人違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)問題。鐘某某系原東光街道辦事處公共服務(wù)中心管理的臨聘人員，勞動合同期限自2006年1月起至2016年12月止。2016年3月，鐘某某在勞動合同到期前自愿辭職，按照有關(guān)規(guī)定，不能享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。辭職之后，該公服中心工作人員張某某(另案處理)草擬了鐘某某“因不能勝任工作而解除勞動合同”的虛假證明材料，并加蓋辦事處公章。之后，鐘某某利用上述虛假證明材料違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金共計(jì)人民幣約3.5萬元(2019年12月，在清理中被發(fā)現(xiàn)后全部退繳)。李蓉作為公服中心負(fù)責(zé)人，對出具的虛假證明材料未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，導(dǎo)致他人違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)，履行監(jiān)管職責(zé)不力。2020年11月，李蓉受到黨內(nèi)警告處分。
錦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點(diǎn)評：失業(yè)保險(xiǎn)金是為失業(yè)人員提供臨時(shí)性生活補(bǔ)償?shù)闹匾Ｕ匣�，必須�?yán)格按照規(guī)定程序申領(lǐng)發(fā)放。李蓉作為公服中心負(fù)責(zé)人，履行管理、監(jiān)督職責(zé)不力，對中心工作人員出具的虛假證明材料未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，導(dǎo)致他人違規(guī)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。廣大黨員干部要深刻汲取教訓(xùn)，自覺強(qiáng)化紀(jì)法意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)。相關(guān)主責(zé)部門要切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部、公職人員的教育監(jiān)管，強(qiáng)化制度執(zhí)行，督促重要崗位、重點(diǎn)人員履行好審核把關(guān)責(zé)任，牢牢守住群眾的“保命錢”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))要緊盯此類突出問題，進(jìn)一步推動深化人社領(lǐng)域系統(tǒng)治理，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取失業(yè)保險(xiǎn)金等行為，以實(shí)際的治理成效贏得群眾“點(diǎn)贊”。
6.都江堰市住建局房屋產(chǎn)權(quán)交易中心原聘用工作人員李杰利用職務(wù)之便違規(guī)辦理二手房購房資格問題。2019年3月至7月，李杰利用其負(fù)責(zé)二手房購房資格審查的職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同同事張某(另案處理)，接受房產(chǎn)中介、社會人員的請托，為不符合購房資格的人員違規(guī)通過購房資格審查，李杰先后單獨(dú)受賄4萬元，與同事張某共同受賄32萬余元。2019年8月，李杰主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案，在立案前分兩次主動上繳涉案款14.2萬元。2020年8月，李杰受到開除黨籍處分，將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。2020年12月，李杰被都江堰市人民法院以受賄罪判處有期徒刑三年，并處罰金二十萬元。
都江堰市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室點(diǎn)評： 李杰身為共產(chǎn)黨員、公職人員，紀(jì)法意識淡漠，喪失理想信念，利用手中職權(quán)與他人沆瀣一氣，為他人謀取利益并非法收受財(cái)物，最終受到法律的制裁。此案警示我們，極個(gè)別公職人員雖然級別不高，但身處關(guān)鍵崗位，手握關(guān)鍵權(quán)限，極易成為圍獵尋租對象、滋生腐��；同時(shí)也反映出相關(guān)職能部門內(nèi)控制度缺位，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管制約不到位，導(dǎo)致“微權(quán)力”失控失管。要認(rèn)真抓好以案促改、舉一反三，對查找出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加大整治力度，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，扎緊權(quán)力運(yùn)行制度籠子。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))要加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)決糾治住建行業(yè)領(lǐng)域突出問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，發(fā)現(xiàn)一起、堅(jiān)決查處一起，決不姑息、決不手軟。
