今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年。2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。
十年來，“一帶一路”從倡議變?yōu)楣沧R，從愿景成為現(xiàn)實，倡議內(nèi)涵的不斷豐富完善，合作平臺的日益壘厚夯實，建設(shè)項目在多國的落地開花，文明互鑒似潮水的澎湃不息。從駝鈴相聞到班列飛馳，“一帶一路”倡議提出以來，成都高水平建設(shè)國際門戶樞紐城市、高質(zhì)量打造內(nèi)陸開放高地，積極融入“一帶一路”建設(shè)，努力建設(shè)國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地和歐亞大陸外循環(huán)核心鏈接點。
成都，作為我國南向西向開放門戶，迎來了千載難逢的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。十年回眸，開放的成都動能澎湃！
聚力“空中+陸上”絲綢之路，增強(qiáng)國際門戶樞紐功能
9月底的成都國際鐵路港，集裝箱堆疊成山，卡車長龍進(jìn)進(jìn)出出，“鋼鐵駝隊”在陣陣鳴笛聲中呼嘯而過。搶著“金九銀十”的機(jī)遇，這條貫通歐亞、輻射全球的國際貿(mào)易運輸大動脈在澎湃跳動。
自2013年開行以來，成都國際班列通達(dá)100多個境外城市，輻射歐洲、中亞、日韓、東南亞、北美及北非等地區(qū)，鏈接30多個國內(nèi)城市。2021年，成渝兩地實現(xiàn)中歐班列品牌統(tǒng)一，共同使用“中歐班列(成渝)”的名稱，這標(biāo)志著兩地在中歐班列建設(shè)上的合作進(jìn)入新的階段。
依托中歐班列運輸優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，成渝地區(qū)電子、機(jī)械、汽車及配件、智能終端、醫(yī)療藥品及器械、食品飲料、衣服鞋帽等超萬種產(chǎn)品走出國門，為唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈提供有力支撐。截至目前中歐班列(成渝)已累計開行超2.2萬列，占全國中歐班列累計開行量約30%，成為全國開行量最多、開行最均衡、運輸貨值最高、貨源結(jié)構(gòu)最優(yōu)的中歐班列，其中，成渝兩地進(jìn)出口整車規(guī)模均已突破5萬臺大關(guān)。今年1~8月，成渝共同運行的中歐班列(成渝)開行3819列、位居全國第一，其中，成都開行1967列、同比增長超過40%。
陸上班列奔馳，空中航線縱橫。
中秋國慶黃金周期間，成都的兩座國際機(jī)場迎來出行高峰。近年來，成都搶抓“一帶一路”建設(shè)重大機(jī)遇，全面深化對外開放合作，成為繼上海、北京之后中國大陸第三個擁有兩座國際樞紐機(jī)場的城市。目前，成都已形成覆蓋全球48個重要航空樞紐城市、經(jīng)濟(jì)中心城市的精品商務(wù)航線，覆蓋法蘭克福等14個全球重要物流節(jié)點城市的國際全貨運航線和30條服務(wù)對外交往、國際消費的優(yōu)質(zhì)文旅航線，國際航線從2012年的30多條增長至130多條。
今年1~8月成都國際航空樞紐共完成旅客吞吐量4881.7萬人次、同比增長31%，貨郵吞吐量47萬噸、較2019年同期增長11.2%。
依托通道優(yōu)勢，成都全面嵌入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著“一市兩場”的協(xié)同推進(jìn)，成都的臨空經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展。順豐航空中國西部轉(zhuǎn)運中心、空客飛機(jī)全生命周期服務(wù)中心項目、中國商飛大飛機(jī)示范產(chǎn)業(yè)園等航空項目加速落地。而圍繞成都國際鐵路港，成都引進(jìn)順豐、香港玉湖、TCL等適歐適鐵重大項目近200個，總投資超千億元，入選國家骨干冷鏈物流基地。
打造高能級開放平臺，做強(qiáng)對外開放新前沿
“真的太方便了，以前開立外幣賬戶要填很多申請單，現(xiàn)在只需要一個賬戶資料就辦好了�！背啥际杏懒�(chuàng)科技有限公司的財務(wù)經(jīng)理王雙梅高興地發(fā)現(xiàn)，公司主要代理、經(jīng)銷國內(nèi)國際一線半導(dǎo)體廠家集成電路產(chǎn)品，日常資金結(jié)算有美元等外幣需求，這次來開立結(jié)算賬戶，沒想到只需要一個賬號，填一次申請書就能實現(xiàn)多個外幣幣種結(jié)算，公司后續(xù)再增加其他外幣幣種，手續(xù)也十分便捷。近年來，成都試點本外幣合一賬戶政策，永力創(chuàng)科技有限公司成為首批受益企業(yè)。
四川自貿(mào)試驗區(qū)從2017年掛牌運行到現(xiàn)在，以不足全省四千分之一的面積，貢獻(xiàn)了近四分之一的外商直接投資和十分之一的新設(shè)企業(yè)，正在成為我國西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的一個增長極。其中，成都片區(qū)深耕國家改革開放試驗田，對標(biāo)高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在制定出臺成都自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施及實施方案的基礎(chǔ)上，探索形成570余個改革實踐案例，其中13項制度創(chuàng)新成果被國家層面采納面向全國復(fù)制推廣，連續(xù)3年在“中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”排名中位列中西部首位，新增企業(yè)、注冊資本數(shù)連續(xù)2年在全國第三批自貿(mào)試驗區(qū)中排名第1，全國自貿(mào)試驗區(qū)“金融改革創(chuàng)新”排名第4。
“成都正在從內(nèi)陸開放高地邁向全國開放的前沿，從區(qū)域門戶躍升為國際門戶，從國家中心城市進(jìn)階國際大都市。”四川大學(xué)法學(xué)院教授、四川省法學(xué)會“一帶一路”法治研究會秘書長王軍杰認(rèn)為，“引進(jìn)來”(自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略)和“走出去”(“一帶一路”倡議)是我國為了捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體制、建構(gòu)“全方位對外開放新格局”的兩大戰(zhàn)略性舉措，也是我國深度融入全球化的兩個向度。成都片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)完成國家賦予的試驗任務(wù)，堅持大膽試、大膽闖、自主改，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為要求，改革沖鋒在前，各項改革試驗成效走在全國前列。
自2021年7月成都自貿(mào)試驗區(qū)首創(chuàng)的“中歐班列運費分段結(jié)算估價管理改革”以來，適用商品從單一類別擴(kuò)大到多種類別，適用對象從單箱試點擴(kuò)大到整列應(yīng)用，適用線路從蒂爾堡、羅茲擴(kuò)展至中歐班列全線，實現(xiàn)了班列國內(nèi)段運費不計入貨物完稅價格，為穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮積極作用。該改革經(jīng)驗成功入選國務(wù)院自由貿(mào)易試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”，獲海關(guān)總署在全國復(fù)制推廣，也被業(yè)界認(rèn)為是自貿(mào)試驗區(qū)從“試驗田”變“高產(chǎn)田”的成都力量。
深化雙向經(jīng)貿(mào)往來，提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)效
6月13日，土耳其駐成都總領(lǐng)事館正式開館，領(lǐng)區(qū)范圍包括四川省、重慶市、貴州省和云南省，這是土耳其在中國內(nèi)地設(shè)立的第三家領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。
“目前中國是土耳其在世界上的第三大貿(mào)易伙伴，土耳其駐成都總領(lǐng)事館是土耳其在中國中西部地區(qū)設(shè)立的第一個領(lǐng)館，它所涉及的這片廣闊領(lǐng)區(qū)，我們看到了開展合作共贏的巨大機(jī)會和美好前景。”土耳其駐華大使穆薩出席開館儀式時表示。
外國駐川領(lǐng)事機(jī)構(gòu)已在近年來形成“大家庭”。2021年以來，尼泊爾、智利、西班牙和土耳其駐成都總領(lǐng)事館正式開館，巴西、阿根廷駐成都總領(lǐng)事館獲批設(shè)立，駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)從2012年7家增至23家，居中西部第一位。國際友城和友好合作關(guān)系達(dá)104對，其中共建“一帶一路”國家友城和友好合作關(guān)系達(dá)71對。
領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的集聚，源于經(jīng)貿(mào)合作、文化交流的旺盛需求。
位于高新區(qū)天府五街的中國-歐洲中心，一座高達(dá)192米的“人”字形建筑，正以高聳入云的身姿屹立在城市中軸線上。這里感受成都國際化的一個窗口，也是成都打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境的一個縮影，聚集著來自五湖四海的創(chuàng)業(yè)者和極具活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，科技創(chuàng)新力量不斷釋放。
目前，中國—歐洲中心已入駐170余家國際知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)，“一帶一路”國際商事調(diào)解(西南)中心、“一帶一路”外國法查明(西南)中心”、“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施大數(shù)據(jù)平臺等國際合作平臺先后落戶成都。
對外商外資而言，成都已然是不容忽視的一片熱土。成都搭建“12345”親清在線涉企服務(wù)平臺，強(qiáng)化外資重大項目專班，優(yōu)化重點外資企業(yè)和項目全生命周期全流程服務(wù)，數(shù)據(jù)顯示，落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)從2012年的233家增長至2022年的352家。今年1~8月，成都新設(shè)外資企業(yè)435家，同比增長12.4%、數(shù)量居中西部地區(qū)第一。
隨著世界大學(xué)生夏季運動會、世乒賽團(tuán)體賽在成都的精彩落幕，成都的國際知名度和美譽度還在不斷提升。接下來，世界科幻大會、世界園藝博覽會、世界運動會的召開，將為開放的成都再添影響力。
站在共建“一帶一路”十周年的節(jié)點上回眸，成都之變映射碩果累累，更照見“一帶一路”的未來與希望。(鐘茜妮)
