2020年4月14日，瀘州市瀘州港集裝箱碼頭。復(fù)工后，瀘州港加強了與重慶港的戰(zhàn)略合作。 四川日報全媒體記者何海洋攝
2020年9月20日，海內(nèi)外川渝涉僑商協(xié)會合作聯(lián)盟在成都啟動。 四川日報全媒體記者華小峰攝
2020年12月24日，成渝城際1小時直達列車首發(fā)，成都東客站發(fā)出的“復(fù)興號”列車駛過資陽市沱江特大橋。 四川日報全媒體記者何海洋攝
版首語
一年間，新變化不斷涌現(xiàn)。
2020年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議正式提出，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。繼長三角、粵港澳大灣區(qū)和京津冀三大增長極之后，中國西部正式啟動建設(shè)新增長極。
唱好“雙城記”，建好“經(jīng)濟圈”。一年間，川渝兩地以成渝為龍頭，迸發(fā)出前所未有的合作熱情，交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、政策協(xié)同創(chuàng)新等一系列新變化涌現(xiàn)。
一周年之際，我們走進不同點位，以現(xiàn)場探訪方式，感受成渝合作的火熱氛圍，觸摸成渝合作的新變化、新態(tài)勢。
一周年之際，多位成渝觀察者從不同角度，講述他們印象最深的成渝新故事。
無論在官方還是在民間，一個“變”字，引發(fā)強烈共鳴。
交通之變
●成渝高鐵動車開行最快時間從78分鐘縮短到62分鐘
●高速公路通道從11條提升到13條，建成+在建的共17條
●連接川渝的時速350公里高鐵線，規(guī)劃和在建的共6條
產(chǎn)業(yè)之變
●攜手打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群
●整合氫能資源，積極推動“氫走廊”建設(shè)
●成立電子信息產(chǎn)業(yè)合作工作專班
●攜手共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)
●加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)
●已推動成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)
生活之變
●公交、軌道“一碼”通乘
成都市民使用天府通APP
在重慶主城9區(qū)可掃碼通刷重慶軌道交通及公交
重慶市民使用重慶市民通APP
可掃碼通刷成都公交、地鐵、有軌電車及BRT
●95個事項實現(xiàn)“川渝通辦”
包括身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)
川渝兩地戶口遷移
公積金互認互貸
婚姻預(yù)約登記
……
現(xiàn)場探訪
這一年，在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，川渝兩地出現(xiàn)了哪些新變化？近日，四川日報全媒體記者走進多個點位，實地探訪交通之變、產(chǎn)業(yè)之變、生活之變。
□四川日報全媒體記者 朱雪黎 王眉靈 張彧希 田姣
交通
變得更快捷
川渝間高速公路通道達到13條，多條時速350公里高鐵開建
2020年12月24日，成渝城際1小時直達列車首發(fā)，“動姐”劉玉姣被抽調(diào)專職服務(wù)于成渝城際動車。
“車輛在成都、重慶之間往返，到站后停留20多分鐘，換個趟次又原車返回�！彼斕�7時33分從重慶西上車，開始第一個趟次值勤，到12時04分動車抵達成都東，已值勤3個趟次。
當天，時速350公里的成達萬高鐵開工，川渝兩地以視頻連線方式，共同舉行開工動員大會。這條行經(jīng)萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的高鐵，將成為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的發(fā)展大動脈。不僅如此，已開建的渝昆高鐵抓緊推進，成渝中線高鐵、渝西高鐵加快前期工作……多條時速350公里高鐵將現(xiàn)身，共同構(gòu)成成渝地區(qū)外聯(lián)大通道。
構(gòu)建內(nèi)暢通道，川渝間多條高速公路通道也正加快成形。
2020年12月7日，川渝交界處，川渝兩地同時開工開江至梁平高速公路；12月25日，廣安市過境高速公路東環(huán)線及渝廣高速支線前鋒至小沔段高速公路通車，通車段涵蓋四川、重慶兩地，成為重慶直轄以來、川渝首次聯(lián)合通車的省際高速公路。
自此，聯(lián)合開工、聯(lián)合開通，將成為川渝間高速公路建設(shè)的常態(tài)。
推進一體化發(fā)展，2020年川渝間開通多條城際公交。開展聯(lián)合執(zhí)法，兩地還共同申報了“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈交通一體化發(fā)展”交通強國試點任務(wù)，并于近期獲得交通運輸部正式批復(fù)。
2020年最后一天，隨著成資渝高速公路建成通車，川渝間高速公路通道達到13條�！皩嵤┙�(jīng)濟圈高速公路加密工程”是強化川渝兩地互聯(lián)互通的重點任務(wù)。省交通運輸廳相關(guān)負責人介紹，川渝間規(guī)劃了25條高速公路，僅2020年就新建成通車2條，并新開工建設(shè)4條，川渝間建成和在建高速公路通道達到17條，互聯(lián)互通水平將大幅提升，支撐區(qū)域一體化發(fā)展的能力顯著增強。
產(chǎn)業(yè)
變得更強大
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強強聯(lián)合，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群
2020年12月31日，重慶市榮昌區(qū)安富鎮(zhèn)一幢三層小樓，2000平方米的車間內(nèi)，120余名工人正忙著加工嬰兒車布套、毛絨玩具等零部件。這個車間是內(nèi)江隆昌市一家企業(yè)的衛(wèi)星工廠。
這家衛(wèi)星工廠的母公司四川好貝思嬰童用品有限公司，位于四川隆昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。“訂單排滿了，忙不過來，在重慶設(shè)衛(wèi)星工廠，剛好解了燃眉之急�！惫究偨�(jīng)理李家貴說。
目前，隆昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)正在申報首批成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。好貝思及其衛(wèi)星工廠，如同川渝合作的小小注腳。
川渝合作，產(chǎn)業(yè)擔綱�！拔覀兣c重慶市經(jīng)信委簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，明確共同打造電子信息、裝備制造、消費品三個世界級產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、先進材料兩個具有全國影響力的先進制造業(yè)集群。”省經(jīng)信廳副廳長顧紅松說，雙方已在汽車、電子等領(lǐng)域率先啟動合作。
2020年7月，銀隆新能源(成都)產(chǎn)業(yè)園接到重慶市江津區(qū)數(shù)十輛新能源公交車的訂單，意味著“四川造”新能源商務(wù)車終于進入重慶市場。幾乎同一時間，成都大運汽車集團有限公司相關(guān)負責人忙著和重慶汽車廠商聯(lián)系對接；重慶兩江新區(qū)也組隊來到一汽-大眾成都分公司交流溝通……越來越密集的互動，傳遞出強烈信號：川渝兩地攜手打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略已緊鑼密鼓鋪開。
氫能產(chǎn)業(yè)，是雙方合作的另一個發(fā)力點。去年6月，川渝兩地經(jīng)信部門簽訂《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，包含打造成渝“氫走廊”子協(xié)議。省經(jīng)信廳相關(guān)負責人介紹，整合川渝兩地氫能資源，“氫走廊”建設(shè)正積極推動。
去年5月，川渝兩地成立電子信息產(chǎn)業(yè)合作工作專班；去年6月，成渝跨區(qū)域共享員工機制建立……電子信息產(chǎn)業(yè)，雙方互動更為頻繁。顧紅松透露，雙方還攜手共建成渝地區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，正聯(lián)合爭取國家相關(guān)部委支持。同時加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)，已推動成立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈制造業(yè)協(xié)同發(fā)展區(qū)。
“未來更可期�！眲倓偨Y(jié)束的四川省工業(yè)和信息化工作會議透露，2021年，兩地將聚焦打造世界級產(chǎn)業(yè)集群和全國有影響力的先進制造業(yè)集群，推動在電子信息、高端裝備、新材料等重點產(chǎn)業(yè)率先合力延鏈強鏈補鏈。籌建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)聯(lián)盟，加快10個合作示范園區(qū)建設(shè)等。
生活
變得更便利
住房公積金互認互貸，成渝兩地公交、軌道“一碼”通乘
交通之變、產(chǎn)業(yè)之變大背景下，更多川渝群眾的生活也在發(fā)生變化，許多美好期待在相繼落地變現(xiàn)。
工作在成都、家住重慶市江北區(qū)的彭先生，最近準備申請公積金貸款，在重慶老家江津購房。致電咨詢政策后，彭先生帶著身份證、購房合同等相關(guān)證件，到重慶市住房公積金管理中心江津區(qū)分中心，當天就辦妥異地購房公積金貸款所有手續(xù)。
兩地除在公積金方面深入合作外，2020年12月21日還正式實現(xiàn)公交、軌道“一碼”通乘。成都市民使用天府通APP，在重慶主城9區(qū)可掃碼通刷重慶軌道交通及公交；重慶市民使用重慶市民通APP，可掃碼通刷成都公交、地鐵、有軌電車及BRT。
電子稅務(wù)局“川渝通辦”、社保卡服務(wù)“就近辦”……2020年川渝兩地95個事項實現(xiàn)“川渝通辦”，不僅超額完成國家任務(wù)，還新增32個川渝特色“跨省通辦”事項，并把5個國家要求2021年底實現(xiàn)“跨省通辦”的事項提前一年實現(xiàn)。
更多變化，還將出現(xiàn)。2020年12月14日，隨著《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動方案》在推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重慶四川黨政聯(lián)席會第二次會議上審議通過，兩地將在實施交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等6方面，以“川渝一盤棋”思維和一體化發(fā)展理念，賦予兩地群眾更大的生活空間、更多的就業(yè)選擇。
看好未來發(fā)展機遇，川渝兩地更多企業(yè)加強協(xié)作，期待能在一體化發(fā)展中更好服務(wù)兩地群眾，并從中挖掘更大商機。前不久，川渝國企互相參股，共同出資組建重慶三峽物流集團有限公司。按照“誰有投資意愿、誰投資控股”合作模式，四川港投集團控股了重慶三峽物流集團下屬的一個特色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈子公司。四川港投集團副總經(jīng)理楊軍說，目前，從泰國林查班港，經(jīng)廣西欽州港，再到四川廣安的直達冷鏈班列已開行。借助這個新平臺，未來直達冷鏈班列將進一步延伸、輻射到萬州，形成冷鏈物流基地�！霸摶夭粌H將進一步豐富兩地群眾的餐桌，還將成為企業(yè)布局全國乃至全球物流產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)。”
觀察者說
西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席執(zhí)行官湯繼強：
從上百場會議見證成渝“熱”度
□四川日報全媒體記者 羅之飏
“這一年參加了上百場專題講座、會議。”西南財經(jīng)大學教授、西財智庫首席執(zhí)行官湯繼強笑言，他參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的方式與眾不同。
作為高校教授和智庫專家，在教學任務(wù)之外，湯繼強每年都會參加各種政府部門的會議、論壇、講座等，為一些省委省政府重大決策提出意見建議。
上百場會議中，他印象最深的是2020年2月24日那一場。省政府主要負責人召集開會，當天的會議主題之一，是如何提前對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈戰(zhàn)略。
湯繼強介紹，當時疫情防控形勢還很緊張，許多人對未來發(fā)展心里沒底，但面對這么重大的政策賦能，又必須加快推進落實。
“經(jīng)濟要恢復(fù)，還要創(chuàng)新性恢復(fù)�！睖^強說，作為參加那場會議為數(shù)不多的專家學者之一，他精心作準備并發(fā)言，主要梳理了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的辯證關(guān)系，對如何用好政策機會，推動經(jīng)濟先低后高、次序回暖作了具體建議。
在湯繼強看來，這場會議正是在前景不明的情況下，緊緊抓住成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)這個“主心骨”，吃下“定心丸”。會后，各部門通過電話、視頻等溝通方式，做好了相關(guān)項目設(shè)計規(guī)劃，對成渝毗鄰地區(qū)發(fā)展進行布局，提前開展政策對接基礎(chǔ)性工作。
“開會，就是專家學者參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的主要方式之一�！睖^強笑道，現(xiàn)在看來，2020年全省經(jīng)濟發(fā)展取得的成就，也有專家學者的一份“功勞”。其實，早在2019年1月，湯繼強就到國家發(fā)改委開過座談會，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)出謀劃策，該戰(zhàn)略提出后，更是把會從北京開到了成都、重慶。
會議，是川渝兩地從政府到民間的主要交流方式。湯繼強也在一個又一個會議中，親身感受到兩地密切的合作和豐碩的成果�！跋Ｍ衲臧褧^續(xù)開下去，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的更多細節(jié)落地。”
四川省重慶商會會長、星瑞集團董事長呂狀文：
讓成渝兩地的名老中醫(yī)流動起來
□四川日報全媒體記者 唐澤文
新年伊始，四川省重慶商會會長、星瑞集團董事長呂狀文頻繁在成都、重慶間往返�！俺捎甯哞F開行‘復(fù)興號’，打來回像坐公交車一樣，對我這個在成都辦企業(yè)的重慶人來說，簡直太方便了�！�
舒適的交通環(huán)境，讓呂狀文把之前擱置的一個想法重新提上議程——兩地名老中醫(yī)的業(yè)務(wù)交流。
中醫(yī)館是該公司的重點經(jīng)營領(lǐng)域。目前，已在成都重慶兩地共規(guī)劃中醫(yī)館點位13個�！拔覀冎嗅t(yī)館的名老中醫(yī)資源不少，僅重慶就有37名專家，主任醫(yī)師占三分之二。”
不少老中醫(yī)因年齡、身體等原因，不宜頻繁外出走動，讓他們“流動”起來的方案一直沒完成�！艾F(xiàn)在，重慶到成都只需62分鐘，比從重慶坐汽車到永川都快，當然可以動起來�！�
呂狀文認為，名老中醫(yī)的走動，不僅將提升兩地中醫(yī)館經(jīng)營熱度，還能促進業(yè)務(wù)交流�！耙燥L濕為例，重慶地勢陡峭濕氣重，成都地勢平整寒氣重，兩地專家都有自己的經(jīng)驗、處方，相互結(jié)合取長補短，效果會更好。”
呂狀文在川渝兩地開設(shè)中醫(yī)館，總投資6000余萬元。他直言，看中的正是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇。去年5月，四川省中醫(yī)藥管理局和重慶市中醫(yī)管理局簽署川渝中醫(yī)藥一體化發(fā)展合作協(xié)議，雙方要在醫(yī)療集群、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域開展合作。
這樣背景下，他的企業(yè)更快融入重慶的中醫(yī)體系。比如，他在重慶設(shè)立的中醫(yī)館，成為永川區(qū)中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體單位�！百Y源下沉、雙向轉(zhuǎn)診，一些小病就在中醫(yī)館解決。既進一步盤活了中醫(yī)館資源，又解決了基層看病難的瓶頸問題。”
這只是開始，呂狀文還想在更多領(lǐng)域深入兩地中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。在兩地中醫(yī)館之間設(shè)立的遠程診療系統(tǒng)，是下一步開發(fā)的重點。希望借助這個系統(tǒng)，今后為兩地中醫(yī)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新、融合，提供更多有價值的新思路。
川渝兩地互派掛職干部盧小甫：
“一小時經(jīng)濟圈”的魅力
□四川日報全媒體記者 寧寧
2020年12月27日20時30分，成渝高鐵“復(fù)興號”動車從重慶沙坪壩火車站駛出。抵達成都東站時，盧小甫看了眼手機，顯示時間21時32分。“62分鐘，真是太快了！”車還沒停穩(wěn)，他就激動得站起來。
中央財經(jīng)委員會第六次會議明確提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)后，川渝兩地加強互學互鑒，互派干部是重要一環(huán)。去年5月，盧小甫從重慶市發(fā)展改革委到四川省發(fā)展改革委掛職，任職四川省發(fā)展改革委地區(qū)經(jīng)濟處(推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)統(tǒng)籌處)副處長。自此，他頻繁往來于成渝之間。
“重慶和成都現(xiàn)在真的可以說是‘一小時經(jīng)濟圈’�！痹谒磥恚瑑傻亻g的物理距離越來越近�！靶睦砩弦灿X得越來越近，就好比回家�！�
2020年12月31日，川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)啟動會在自貢舉行，盧小甫參與了該會的籌備。
規(guī)劃建設(shè)川南渝西融合發(fā)展試驗區(qū)，既是國家推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，促進雙圈互動兩翼協(xié)同發(fā)展的具體要求，也是四川、重慶貫徹《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的具體行動�！盎I備如此重要的會議，四川省發(fā)展改革委的領(lǐng)導(dǎo)很信任我，讓我負責準備會務(wù)、材料�！彼锌�，“大家把我當成了一分子�！�
剛到四川掛職時，第一次參與跨省市交流的盧小甫還有些不習慣，“新身份、新感受，還肩負著新使命。”他回憶，到崗后，他一邊快速融入角色到遂寧、達州等川渝毗鄰地區(qū)調(diào)研，一邊加強學習提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。
半年多后，盧小甫觀察到，不光是政府部門對推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)干勁十足，兩地的工商聯(lián)、民營辦以及金融機構(gòu)等都在積極行動�！靶碌囊荒辏覀円^續(xù)做深做實，全方位推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)�！�
90后成都“吃貨”姑娘莉莉：
“一小時生活圈”的味道
□四川日報全媒體記者 史曉露
去年12月24日，成渝高鐵提速，雙城“一小時生活圈”成為現(xiàn)實。這讓莉莉有點期待，她和朋友們的距離更近了。
莉莉是個90后成都姑娘，曾在重慶求學7年，2018年研究生畢業(yè)后回到成都，在省農(nóng)業(yè)科學院工作。
成都和重慶，是她最割舍不下的兩座城市�！拔业募以诔啥�，而我最好的年華是在重慶度過的，這兩座城市都有我愛的人和愛我的人�！�
談起去年最難忘的事，莉莉很自然地聊起美食。去年5月疫情緩解，當她回到重慶和好友久別重逢時，一起去吃了重慶江湖菜。
美食是成渝兩座城市的共同符號。在旁人看來，成渝皆麻辣，但作為一個美食愛好者，莉莉卻觀察出不同。在味道之外，重慶的餐飲店比較實在、分量足，而成都的餐飲店重體驗，裝修和服務(wù)更舒適怡人�！斑@也符合兩地人的性格。重慶人性格直爽，不拘小節(jié)；成都人的表達方式要細膩委婉一些�！�
說起川渝味道，火鍋和串串自然繞不開。莉莉最愛吃串串，“上大學的時候一周要吃兩次串串。”
去年她還觀察到一個有趣的現(xiàn)象：疫情中餐飲業(yè)備受沖擊，但最先讓城市重現(xiàn)煙火氣的，還是夜晚的串串店。而隨著成渝兩地互動頻繁，串串店也在競爭中相互學習。2018年以來，成都的很多網(wǎng)紅餐飲店入駐重慶各大商圈，倒逼重慶本土品牌創(chuàng)新，催生本土網(wǎng)紅店。
競爭促進創(chuàng)新，為兩座城市發(fā)展帶來活力。莉莉注意到，去年，川渝還提出要共同打造“川菜渝味”區(qū)域公共餐飲品牌，共建川菜渝味麻辣生活圈、發(fā)展“夜經(jīng)濟”。“現(xiàn)在高鐵提速了，去重慶更方便。以后可以和朋友們吃到更多川渝美食了�！�
不只是美食，川渝聯(lián)動還將拓展到更多讓市民可親可感的領(lǐng)域。日前出爐的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈便捷生活行動方案》提到，2021年底前，將以川渝兩地為重點，推動實施交通通信、戶口遷移、就業(yè)社保等便捷生活行動。
