□四川日報(bào)全媒體記者 陳碧紅

　　1月24日，備受外界關(guān)注的空客飛機(jī)全生命周期服務(wù)中心在成都正式投入運(yùn)營，它被商務(wù)部列為全國重大外資項(xiàng)目之一�，F(xiàn)場，空中客車客戶服務(wù)高級(jí)副總裁克里斯蒂娜用“中歐合作典范”來形容該項(xiàng)目之于雙方的重要意義。

　　投資四川、加碼四川。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年四川外商直接投資(FDI)到資245.2億元人民幣，同比增長6.5%，高于全國14.5個(gè)百分點(diǎn)，穩(wěn)居中西部第一；存量外資企業(yè)達(dá)到5390家、同比增長2.7%，總量居中西部第一，新設(shè)外資企業(yè)(機(jī)構(gòu))908家、同比增長20.3%；合同外資實(shí)現(xiàn)616.6億元人民幣，同比增長118.7%，實(shí)現(xiàn)逆勢突圍。

　　四川外商直接投資、合同外資、新設(shè)外資企業(yè)數(shù)“三增長”，這份“年報(bào)”應(yīng)該如何讀？

　　升

　　逆勢反彈

　　FDI和存量外資企業(yè)數(shù)拿下“雙第一”

　　引進(jìn)和利用外資三大核心數(shù)據(jù)均實(shí)現(xiàn)增長，是2023年四川外資工作成果最直觀的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。如果把這些數(shù)據(jù)換個(gè)角度來看，會(huì)得出更多有價(jià)值的答案——

　　橫向看，2023年，全省FDI到資規(guī)模占西部十二省(區(qū)、市)比例升至近三分之一，居中西部第一，四川利用外資的領(lǐng)先優(yōu)勢不斷擴(kuò)大。

　　縱向看，全省新設(shè)外資企業(yè)(機(jī)構(gòu))908家、同比增長20.3%，合同外資實(shí)現(xiàn)616.6億元人民幣、同比增長118.7%，扭轉(zhuǎn)了2021—2022年期間連續(xù)18個(gè)月下滑的局面。外資入川勢頭不減，向西投資挖潛的步伐走得更穩(wěn)。

　　升，不僅反映在數(shù)據(jù)上，也體現(xiàn)在穩(wěn)中求進(jìn)的態(tài)勢上。2022年，全省FDI到資創(chuàng)下近十年新高，規(guī)模達(dá)230.3億元人民幣。而在2023年，四川外資招引在前一年的高基數(shù)之上跳起摸高，跑出6.5%的加速度，展現(xiàn)出利用外資量質(zhì)齊升的良好態(tài)勢。

　　升，不僅反映在全國大局上，還體現(xiàn)在全球跨國投資大勢中。對比全國，去年全國實(shí)際使用外資金額11339.1億元人民幣。四川以6.5%的增速高出全國14.5個(gè)百分點(diǎn)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)大省多作貢獻(xiàn)的擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)出“投資西部，首選四川”正越來越成為廣大投資者的共識(shí)。

　　“更重要的是，借助推動(dòng)外來資本投資現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，將有效帶動(dòng)先進(jìn)技術(shù)、管理模式等優(yōu)質(zhì)資源匯聚，助推四川產(chǎn)業(yè)迭代躍升�！彼拇ㄊ〗�(jīng)濟(jì)合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前全省外資企業(yè)共有5390家，同比增長2.7%，總量居中西部第一。其數(shù)量不到企業(yè)總數(shù)1%，近三年卻貢獻(xiàn)63.5%的進(jìn)出口額、13.3%的稅收，對四川經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)超數(shù)量占比。

　　去年以來，四川密集出臺(tái)鼓勵(lì)外資系列政策：全面落實(shí)國家政策，鼓勵(lì)外商投資制造業(yè)，支持外商投資設(shè)立研發(fā)中心；推動(dòng)政策創(chuàng)新突破，出臺(tái)“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)36條措施”，鼓勵(lì)境外世界500強(qiáng)、全球行業(yè)龍頭在川投資制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)或利潤再投資。高效兌現(xiàn)政策紅利，對多家知名外資企業(yè)給予“真金白銀”獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)還對招大引強(qiáng)外資項(xiàng)目成效顯著的市(州)進(jìn)行支持，充分調(diào)動(dòng)外商和市、縣的投資熱情。

　　政策加碼，成效明顯。去年以來，四川有力推動(dòng)空客、西門子、沃爾沃等14個(gè)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目接續(xù)落地，促成211家存量外資企業(yè)增資擴(kuò)股，促進(jìn)32家外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤再投資。

　　“四川經(jīng)濟(jì)總量首次突破6萬億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力更足�？缟线@個(gè)臺(tái)階，外資高質(zhì)量招引和高水平利用發(fā)揮了重要作用�！毕嚓P(guān)業(yè)內(nèi)人士表示。

　　進(jìn)

　　高新制造占比突出

　　產(chǎn)業(yè)體系“成色”更佳

　　設(shè)計(jì)年產(chǎn)能14.4億罐的泰國天絲集團(tuán)紅牛飲料(四川)生產(chǎn)基地項(xiàng)目在內(nèi)江正式投產(chǎn)；德國西門子成都數(shù)字化工廠四期增資，并將其工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品中國智造基地落地成都；韓國現(xiàn)代商用汽車在川增資2.9億美元，美國雅保增資1.3億美元……

　　細(xì)數(shù)2023年眾多在四川新落戶或再投資的外資項(xiàng)目，“高新”和“制造”是最突出的兩個(gè)標(biāo)簽。數(shù)據(jù)佐證：去年我省促進(jìn)新落地的900余個(gè)外資項(xiàng)目中，制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比約40%，質(zhì)量和結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

　　“當(dāng)前，四川正處于工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型推進(jìn)的關(guān)鍵階段，必須突出以科技創(chuàng)新和新型工業(yè)化為導(dǎo)向。”四川省經(jīng)濟(jì)合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年全省招引外資的重點(diǎn)進(jìn)一步向上述領(lǐng)域傾斜，務(wù)實(shí)搭建合作平臺(tái)，精準(zhǔn)促進(jìn)項(xiàng)目，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)制造業(yè)領(lǐng)域發(fā)力：

　　集中力量開展第三季制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，推動(dòng)與法國阿爾斯通等行業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)成合作意向，德國西門子工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品中國智造基地、沃爾沃(成都)新能源乘用車技改等項(xiàng)目成功簽約、開工建設(shè)。

　　與全球知名企業(yè)“牽手”2023中外知名企業(yè)四川行投資推介會(huì)，在總投資金額超5200億元、共計(jì)390余個(gè)簽約項(xiàng)目中，制造業(yè)簽約個(gè)數(shù)及協(xié)議金額分別占總數(shù)的85.46%、87.91%，招引項(xiàng)目規(guī)模能級(jí)更高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、集聚效應(yīng)更強(qiáng)。

　　共謀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，2023四川—廣東產(chǎn)業(yè)合作投資推介會(huì)成功攬金超800億元，簽約的53個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，制造業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)86.8%，精準(zhǔn)覆蓋電子信息、裝備制造、食品輕紡等全省六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域……

　　實(shí)施“以民引外”，引導(dǎo)本土高技術(shù)企業(yè)通過并購、境外融資、上市等方式融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，吸引外資合作伙伴在川落地，科倫博泰、茶百道等民營企業(yè)通過引進(jìn)境外合作伙伴實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　此外，先后利用四川·珠三角“專精特新”企業(yè)交流對接會(huì)、四川(寧波)“百日攻堅(jiān)”先進(jìn)制造業(yè)投資推介會(huì)等系列聚焦制造業(yè)、高新技術(shù)項(xiàng)目的招商平臺(tái)搭建，充分展示四川投資潛力。

　　“結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，除了體現(xiàn)在項(xiàng)目領(lǐng)域上，項(xiàng)目來源地同樣值得研究�！庇袠I(yè)內(nèi)人士分析，去年以來，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在川投資增速較快。其中，美國、新加坡FDI到資同比分別增長21.2%、69.6%；歐洲、RCEP成員國、共建“一帶一路”國家在川投資同比分別增長109.5%、27.2%、24.7%。

　　隨著一批重大外資項(xiàng)目成功落地、重點(diǎn)存量企業(yè)實(shí)現(xiàn)較大增資，以項(xiàng)目為支撐的全省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)動(dòng)力更強(qiáng)、“成色”更佳，高質(zhì)量招引已成為我省塑造未來競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵一招。

　　優(yōu)

　　提升營商環(huán)境“含金量”

　　形成“一投再投”良好態(tài)勢

　　外資招引關(guān)鍵在環(huán)境，核心在服務(wù)。去年以來，面對跨國投資遇到的諸多挑戰(zhàn)和壓力，打造高質(zhì)量的營商環(huán)境成為四川吸引外資的重要“加分項(xiàng)”。

　　“始終緊盯外資企業(yè)關(guān)心關(guān)切，堅(jiān)持把支持和服務(wù)企業(yè)擺在突出位置，著力打造投資洼地，既不斷增強(qiáng)了外資企業(yè)投資發(fā)展的信心，也讓‘投資四川’的品牌效應(yīng)更足�！彼拇ㄊ〗�(jīng)濟(jì)合作局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2023年，全省經(jīng)濟(jì)合作系統(tǒng)推動(dòng)招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境“雙線并進(jìn)”，將強(qiáng)化外資服務(wù)保障的節(jié)奏貫穿全年——

　　深入實(shí)施外商投資服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目遇到的困難問題。建立外資企業(yè)圓桌會(huì)議機(jī)制，對外資企業(yè)提出的40余項(xiàng)訴求逐一回應(yīng)解決。強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障，開展“進(jìn)千企”等為企服務(wù)行動(dòng)，逐一協(xié)調(diào)解決困難問題。深入外資企業(yè)“暖心走訪”，實(shí)地對接外資企業(yè)2260余家，回應(yīng)企業(yè)訴求580余個(gè)，為211家重點(diǎn)企業(yè)確定“服務(wù)專員”，及時(shí)解決企業(yè)設(shè)立和經(jīng)營中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。

　　在助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)的同時(shí)，四川還針對已入川且有增資擴(kuò)能意向外資企業(yè)，累計(jì)開展政策宣傳620余次，全力促進(jìn)存量增資，形成“一投再投”的態(tài)勢。

　　營造一流環(huán)境，是高質(zhì)量推動(dòng)外資招引、實(shí)現(xiàn)外資引得進(jìn)和落得下的關(guān)鍵要素。日前召開的全國商務(wù)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，利用外資方面，2024年將打造“投資中國”品牌，促進(jìn)外資穩(wěn)量提質(zhì)，放寬外資準(zhǔn)入，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

　　“當(dāng)前，外資發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，穩(wěn)外資壓力明顯上升，如何進(jìn)一步提升營商環(huán)境的‘含金量’，以更加主動(dòng)精準(zhǔn)的服務(wù)滋養(yǎng)企業(yè)健康成長，將是2024年我省實(shí)現(xiàn)高水平利用外資的又一個(gè)課題。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)悉，2024年四川省經(jīng)濟(jì)合作系統(tǒng)將以“高質(zhì)量招引攻堅(jiān)突破年”為主題，實(shí)施利用外資提質(zhì)增效三年行動(dòng)，全力以赴推動(dòng)穩(wěn)量提質(zhì)，確保全年外商直接投資規(guī)模保持中西部領(lǐng)先，新增“世界500強(qiáng)”企業(yè)5家以上。