“低空經(jīng)濟是一個萬億級的產(chǎn)業(yè)，具有巨大的發(fā)展空間，省政府相關(guān)文件的出臺，為四川低空經(jīng)濟發(fā)展帶來了極好機遇！”
近日，四川省人民政府辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于促進低空經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，對四川低空經(jīng)濟發(fā)展作出了具體規(guī)劃。
作為最早涉足低空經(jīng)濟領(lǐng)域的四川企業(yè)之一，四川中科華航科技集團有限公司迎來了絕佳發(fā)展機遇，其董事長朱華平滿是興奮：“經(jīng)過前期的探索與多年沉淀，此次省政府文件的出臺，堅定了企業(yè)發(fā)展信心，給企業(yè)未來帶來了更多想象空間�！�
到2027年建成20個通用機場100個垂直起降點
根據(jù)四川《關(guān)于促進低空經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)總體要求，為加快推動四川低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，將堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、試點先行、安全發(fā)展原則，以培育低空經(jīng)濟市場為重點，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和低空航線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建，鞏固拓展低空空域管理改革試點成果，增強低空飛行服務(wù)保障能力，提升通用航空(以下簡稱通航)制造業(yè)水平，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
到2027年，建成20個通用機場和100個以上垂直起降點，實現(xiàn)支線機場通航全覆蓋，試點城市低空監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)用一體化信息平臺建成投用，低空空域分類劃設(shè)和協(xié)同管理取得突破性進展，在通航裝備制造、低空飛行運營等領(lǐng)域各培育形成3—5家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
到2030年，全面建成布局合理、功能完善、覆蓋廣泛的飛行起降基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，空域管理和服務(wù)水平更好適應(yīng)飛行活動需求，通航裝備制造能力、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作水平國內(nèi)領(lǐng)先，形成一批具有全球影響力的品牌產(chǎn)品。
在全省，將挑選發(fā)展基礎(chǔ)較好的3—5個城市，聯(lián)合省內(nèi)外重點骨干企業(yè)，圍繞通航短途運輸、無人機物流配送、低空公共服務(wù)、低空消費、低空管理服務(wù)一體化信息平臺等重點領(lǐng)域開展試點示范，構(gòu)建新型城市空中交通管理體系，為全省低空經(jīng)濟發(fā)展先行探索、示范引領(lǐng)。
《指導(dǎo)意見》明確表示，省級財政將安排2億元資金，專項支持低空經(jīng)濟發(fā)展，并優(yōu)先支持符合條件的項目申報地方政府專項債券，鼓勵金融機構(gòu)針對低空飛行活動和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。
四大重點任務(wù)，擴大應(yīng)用場景
為培育低空經(jīng)濟，《指導(dǎo)意見》還列出了四大重點任務(wù)，包括培育壯大低空飛行應(yīng)用市場、提升低空空域使用效率、加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動通航制造業(yè)發(fā)展等。
在培育壯大低空飛行應(yīng)用市場方面，將分別從開通通航短途運輸服務(wù)、發(fā)展無人機物流配送、擴大低空公共服務(wù)范圍、拓展低空消費市場、培育招引市場運營主體等幾個方面去發(fā)力。
率先在省內(nèi)試點城市之間開通常態(tài)化運營航班，構(gòu)建全省短途運輸航線網(wǎng)絡(luò)，積極探索在高原地區(qū)開展短途運輸服務(wù)。
推動無人機深度融入末端物流，加強與其他交通方式銜接，實現(xiàn)物流網(wǎng)絡(luò)市縣互達、城鄉(xiāng)兼顧，支持有條件的社區(qū)、商業(yè)圈、醫(yī)院、露營地、公園等開展無人機末端配送。
拓展低空公共服務(wù)在森林草原防滅火、地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急搶險、醫(yī)療救護等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動旅游景區(qū)開通低空旅游線路和觀光圈建設(shè)，支持短途運輸、低空旅游融合發(fā)展。支持建設(shè)航空運動體驗基地和航空飛行營地，舉辦大型航空體育和無人飛行器等賽事活動。
加強低空經(jīng)濟各類人才培養(yǎng)引進，支持高校相關(guān)專業(yè)學(xué)科建設(shè)。培育低空飛行消費人群，拓展消費市場。鼓勵無人機企業(yè)拓展測試、維修、培訓(xùn)、運輸、應(yīng)急等業(yè)務(wù)。
推進低空空域分類劃設(shè)工作，進一步釋放空域資源。支持試點城市根據(jù)不同空域類型及運行場景，建立分級分類的低空非管制空域服務(wù)模式。
強化基礎(chǔ)建設(shè)，讓低空經(jīng)濟更好落地
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，《指導(dǎo)意見》提出，支持加快建設(shè)通用機場及各類起降場，完善飛行器起降、備降、停放、能源補給等功能，優(yōu)先支持一批社會公益性強、建設(shè)成本低的通用機場項目。
支持在旅游景區(qū)、醫(yī)療機構(gòu)、高速公路服務(wù)區(qū)、樞紐場站、重點林(牧)區(qū)以及自然災(zāi)害高風險區(qū)建設(shè)直升機臨時起降點和無人機起降平臺，支持在商業(yè)區(qū)、公園、露營點、社區(qū)等建設(shè)無人機物流配送起降平臺，鼓勵更多社會資本參與建設(shè)。
鼓勵試點城市將低空基礎(chǔ)設(shè)施納入城市建設(shè)規(guī)劃，新建住宅與商業(yè)樓宇預(yù)留低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。
發(fā)揮省低空空域協(xié)同運行中心作用，服務(wù)保障全省低空空域使用，鼓勵試點城市健全軍地民協(xié)同管理機制，完善飛行服務(wù)保障體系，試行飛行計劃一網(wǎng)審批。支持試點城市建設(shè)無人機低空監(jiān)管、服務(wù)、應(yīng)用一體化信息平臺和信息基礎(chǔ)設(shè)施。
同時，推動北斗短報文(RDSS)、5G、衛(wèi)星、無人駕駛航空器運行識別等新技術(shù)新裝備在低空領(lǐng)域的應(yīng)用。增補低空航空氣象監(jiān)測設(shè)施，提升低空氣象服務(wù)能力。有效運用無人機探測反制系統(tǒng)。推進低空飛行障礙物警示標識建設(shè)，構(gòu)建障礙物警示網(wǎng)絡(luò)及障礙物數(shù)據(jù)庫。
另外，根據(jù)《指導(dǎo)意見》要求，要加快建設(shè)國家高端航空裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、省無人機產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、全電通航飛行器工程研究中心等創(chuàng)新平臺，推動通信導(dǎo)航、飛行控制、航空材料等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，開展工程化驗證和中試熟化，促進新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化、新業(yè)態(tài)加快涌現(xiàn)。
做強“四川造”無人機知名品牌，豐富無人機產(chǎn)品譜系，補齊輕型運動型飛機、特種用途飛行器等產(chǎn)品短板，全力打造具有國際影響力的本土品牌。
低空經(jīng)濟企業(yè)：《指導(dǎo)意見》為企業(yè)發(fā)展帶來絕佳機遇
四川中科華航科技集團有限公司董事長朱華平認為，省政府辦公廳這個《指導(dǎo)意見》的出臺，分別從產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、具體實施路徑、相關(guān)配套政策多個維度給四川的低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。為行業(yè)企業(yè)注入了活力和動力，也為集團發(fā)展帶來了絕佳發(fā)展機遇。
據(jù)了解，中科華航科技是一家專注低空產(chǎn)業(yè)終端應(yīng)用場景基礎(chǔ)設(shè)施配套全過程投資、建設(shè)、管理、運營的綜合性集團公司(證券代碼：815239)，主要涉獵低空交通樞紐、低空航旅融合、通航職業(yè)教育、航空飛行營地、航空智能技術(shù)研發(fā)、影視傳媒制作、賽事會議承辦等業(yè)務(wù)板塊。
朱華平介紹，集團致力于打造集低空交通、航旅融合、教育投資、項目并購、人才輸出、項目孵化、影視拍攝、低空出行、航空應(yīng)急、科技展覽、航空賽事、飛行培訓(xùn)、營地托管、通航機場服務(wù)為一體的“一站式”綜合性服務(wù)商，全力構(gòu)建“低空+旅游、低空+產(chǎn)業(yè)、低空+交通、低空+教育”四位一體的全產(chǎn)業(yè)鏈交流服務(wù)平臺和航旅融合發(fā)展生態(tài)圈。
朱華平表示，公司早在2017年就涉足了低空經(jīng)濟領(lǐng)域，實現(xiàn)了在資質(zhì)、資源、資金、人才等多方面的沉淀，搶占了低空經(jīng)濟發(fā)展先機。
目前，中科華航共擁有60余項行業(yè)專利，牽頭主導(dǎo)并發(fā)布了12項行業(yè)標準體系的起草制定，是國內(nèi)低空經(jīng)濟發(fā)展的先行者和開拓者。公司規(guī)劃，爭取在未來5年內(nèi)，要建立5-8個低空交通樞紐，建成30-50個飛行營地，建立1000個垂直起降點。
人物對話
封面新聞：您如何看待低空經(jīng)濟未來發(fā)展前景？
朱華平：低空經(jīng)濟形態(tài)一直都存在，受技術(shù)、政策、場景的多方影響。今年兩會后，低空經(jīng)濟成為一個高頻詞，發(fā)展低空經(jīng)濟開始上升到國家戰(zhàn)略層面。低空經(jīng)濟才正式走進普通民眾的視野，受到大家的廣泛關(guān)注。本次四川《關(guān)于促進低空經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺，讓我們看到四川低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展是一個經(jīng)濟市場巨大、發(fā)展前景廣闊，萬億級產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域。中科華航一直深耕低空賽道，回顧2021年集團就選擇在廣安協(xié)興布局通航教育。按照“北有廣漢民航、南有廣安通航”的辦學(xué)定位，從人才抓手出發(fā)，投資籌建四川通航高級技工學(xué)校，就是集團對行業(yè)人才建設(shè)的重大戰(zhàn)略布局，也是對低空產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展的美好展望。
封面新聞：目前低空經(jīng)濟還存在哪些短板？為什么選擇廣安？
朱華平：在低空經(jīng)濟方面，四川有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也是首批低空空域改革試點省份，在全國范圍內(nèi)具有起步早，基礎(chǔ)好的先發(fā)優(yōu)勢。目前主要短板還是缺少低空應(yīng)用場景，大眾對低空經(jīng)濟形態(tài)陌生，專業(yè)技術(shù)人才匱乏，行業(yè)缺乏先行成功案例。中科華航七年前就布局通航領(lǐng)域，聚焦低空賽道，介入應(yīng)用體系多個標準的制定和發(fā)布，專注低空產(chǎn)業(yè)終端應(yīng)用場景基礎(chǔ)設(shè)施配套全過程投資、建設(shè)、管理、運營。此次《指導(dǎo)意見》把低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入了核心內(nèi)容，這是對集團發(fā)展戰(zhàn)略的充分肯定，更是企業(yè)發(fā)展高瞻遠矚的關(guān)鍵。廣安人文底蘊深厚；也是成渝雙城經(jīng)濟圈重要節(jié)點城市，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢；園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠矚，對項目落地給予全面支持；空域條件非常好，非常適合航校培訓(xùn)；區(qū)域周邊重點景區(qū)多，航旅融合有特色。所以集團經(jīng)過多次論證，當初毅然選擇在廣安投資航空教育項目。
封面新聞：廣安學(xué)校項目招生情況如何？中科華航如何承接此次低空經(jīng)濟發(fā)展機遇？
朱華平：我們通過七年發(fā)展，目前完成了資質(zhì)、資源、資金和人才的原始積累。四川通航高級技工學(xué)校項目建成后，一是將提升川東區(qū)域教育品牌。進一步優(yōu)化廣安職業(yè)教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)，填補省內(nèi)通航技工院校的空白；二是通過發(fā)展“航空+產(chǎn)業(yè)”。每年為行業(yè)輸送1000多名廣安通航技術(shù)人才；三是賦能廣安城市空中應(yīng)急保障。對提升區(qū)域項目招商和城市綜合應(yīng)急保障體系提供技術(shù)和服務(wù)支撐。四是豐富旅游產(chǎn)品，大力發(fā)展廣安低空旅游產(chǎn)業(yè)，依托校園飛行營地，實現(xiàn)廣安市民低空旅游出行。目前公司其他板塊業(yè)務(wù)也正在與部分市州區(qū)縣接洽低空項目選址工作，打造低空經(jīng)濟應(yīng)用示范樣板基地。公司四月與甘肅慶陽市簽約，打造“慶陽低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”，計劃總投資11.3億元，將構(gòu)建起集教育、研發(fā)、制造、服務(wù)于一體的低空全產(chǎn)業(yè)鏈。隨著四川《關(guān)于促進低空經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺，中科華航也會有更多項目落地，并聚集更多資源參與其中，懷揣三年成型、五年成勢、十年成業(yè)的偉大夢想，我們對未來發(fā)展充滿信心。
