中新網(wǎng)四川新聞12月4日電(王爵 楊漢國)近日，2023全球減貧伙伴研討會在北京舉行。會上發(fā)布了由中國國際扶貧中心、世界銀行、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等7家機(jī)構(gòu)聯(lián)合評選的第四屆全球減貧案例征集活動最佳案例，四川省南充市營山縣鄉(xiāng)村振興局報送的《推動教育扶貧阻斷貧困代際傳遞——四川省營山縣組合拳推動教育減貧案例》榜上有名。
據(jù)了解，第四屆全球減貧案例征集活動旨在以案例為載體，推廣分享各國減貧成功實(shí)踐�；顒幼�2022年11月啟動以來，共收到案例898篇，涉及32個國家和地區(qū)。經(jīng)7家機(jī)構(gòu)共同評審，最終評選出了104個最佳案例，旨在為世界各國提供減貧模式和實(shí)施方案。
營山縣是川陜革命老區(qū)縣、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)縣。近年來，該縣聚焦“控輟保學(xué)、條件改善、學(xué)生資助、質(zhì)量提升”目標(biāo)，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，創(chuàng)新實(shí)施“四個三”工作法，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校全部達(dá)標(biāo)，無一名學(xué)生因貧失學(xué)輟學(xué)。
三大機(jī)制有效控輟保學(xué)
教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，扶智和治愚的根本手段是發(fā)展教育。“為解決控輟保學(xué)這一關(guān)鍵問題，我們建立了‘三大機(jī)制’。”營山縣教科體局局長何繼東介紹，一是“五長五包”機(jī)制落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新實(shí)施縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包片、教科體局班子成員分片包校、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長包村、校長包班、村委會主任包人的“五長五包”工作機(jī)制，層層分解責(zé)任、上下協(xié)同推進(jìn)、同級雙向聯(lián)動，織密了控輟保學(xué)“縣鄉(xiāng)校村”四級防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是“三方對比”機(jī)制摸清底數(shù)。開展戶籍系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)、扶貧系統(tǒng)三方數(shù)據(jù)比對，建立起了8萬余名義務(wù)教育適齡兒童少年和1.3萬余名建檔立卡學(xué)生2本臺賬。三是“雙線聯(lián)控”機(jī)制勸返學(xué)生。針對未上學(xué)適齡兒童和無故離校超一周的學(xué)生，創(chuàng)新推行政府和教育系統(tǒng)“雙線聯(lián)控”勸返機(jī)制，通過聯(lián)合上門家訪、聯(lián)合邀請座談、聯(lián)合村組解難等方式依法勸返，并采取“一生一策、專人管護(hù)、定期回訪”方式包管包教。
營山縣雙河中學(xué)學(xué)生趙某的父親因病離世，家里負(fù)債無力償還，母親又長期臥病在床。由于擔(dān)心負(fù)擔(dān)不起上大學(xué)的費(fèi)用，趙某打算棄學(xué)。營山縣普嶺小學(xué)教師彭銀湘是對口幫扶趙某的責(zé)任人。彭老師耐心地做好趙某的思想工作，并幫助其爭取到各項(xiàng)助學(xué)政策，讓趙某順利邁進(jìn)了大學(xué)校園。
三大工程關(guān)愛困難學(xué)子
困難家庭學(xué)生往往因?yàn)榧彝ピ颍狈τH情關(guān)懷、情感激勵和心理疏導(dǎo)。為此，營山縣創(chuàng)新實(shí)施“三大工程”，幫助他們克服自卑心理，堅定“知識改變命運(yùn)”的信心。
實(shí)施困難學(xué)生關(guān)助工程。針對建檔立卡困難學(xué)生，營山實(shí)施“123”關(guān)愛工作法，全縣4000余名教職工與1.3萬余名建檔立卡困難學(xué)生建立結(jié)對幫扶關(guān)系，每周1次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，每月2次情感激勵和心理疏導(dǎo)，每期3次家庭訪問。與此同時，營山縣建立健全集“免、獎、助、貸、補(bǔ)”為一體的困難學(xué)生資助體系，實(shí)現(xiàn)了各教育階段、公(民)辦學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生三個全覆蓋。營山持續(xù)完善全縣學(xué)生政策資助體系，設(shè)立縣級學(xué)生資助項(xiàng)目，保留實(shí)施教育扶貧救助基金、地方濟(jì)困助學(xué)、“金秋助學(xué)”、殘疾學(xué)生救助等助學(xué)項(xiàng)目，兜底幫助困難家庭學(xué)生安心就學(xué)、順利畢業(yè)。
實(shí)施留守學(xué)生援助工程。針對全縣1.25萬名留守學(xué)生，營山創(chuàng)新組建“童伴媽媽”“知心姐姐”等留守學(xué)生關(guān)愛隊(duì)伍，與全縣留守兒童開展“一對一”代理家長幫扶活動，推行“一周一電話、一月一見面、一季一反饋”工作模式。
實(shí)施殘疾學(xué)生扶助工程。針對全縣1300余名殘疾學(xué)生，營山建立重度殘疾兒童送教上門、中度殘疾兒童專班就讀、輕度殘疾兒童隨班就讀等3種“行走課堂”送教就學(xué)模式，確保了殘疾學(xué)生也能接受公平而有質(zhì)量的教育。
由該縣教科體、財政、民政、鄉(xiāng)村振興等12個部門聯(lián)合實(shí)施的“讓夢想啟航—金秋助學(xué)”活動，按照每位學(xué)生5000元的資助標(biāo)準(zhǔn)資助困難學(xué)生。2013年以來，已累計幫助5200名困難大學(xué)新生圓夢大學(xué)。
三大建設(shè)夯實(shí)教育基礎(chǔ)
12月4日，在營山縣老林小學(xué)看到，教學(xué)樓、宿舍樓、膳食中心等功能用房布局合理，圖書室、閱覽室、音樂室、美術(shù)室、舞蹈室、實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施一應(yīng)俱全。校門外送孩子上學(xué)的學(xué)生家長陳女士高興地說：“這里的學(xué)習(xí)環(huán)境一點(diǎn)也不比城里差�！�
據(jù)該校校長管小波介紹，老林小學(xué)原先坐落在場鎮(zhèn)西頭的半山腰上，由于受地理位置局限，學(xué)校功能用房不足，活動場地狹窄。為改善辦學(xué)條件，縣上對該校進(jìn)行了整體搬遷，新校區(qū)占地面積2萬多平方米，于2019年9月投入使用，總投資約3000萬元，完全能夠滿足山區(qū)孩子的學(xué)習(xí)生活需要。
為改善學(xué)校辦學(xué)條件、讓學(xué)生實(shí)現(xiàn)就近上學(xué)，營山實(shí)施了“三大建設(shè)”，“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”提升校園品質(zhì)。近年來，營山新(改、擴(kuò))建義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍9.7萬平方米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)動場3.6萬平方米，新建留守兒童之家92個、鄉(xiāng)村少年宮15個，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標(biāo)準(zhǔn)中心校。
“規(guī)模化建設(shè)”滿足學(xué)位需求。為全面保障進(jìn)城務(wù)工隨遷子女就學(xué)，營山實(shí)施城區(qū)“五校三園”教育重點(diǎn)項(xiàng)目，增加優(yōu)質(zhì)學(xué)位實(shí)現(xiàn)就近上學(xué)，新增學(xué)位5000余個。
“信息化建設(shè)”促進(jìn)資源共享。營山實(shí)施教育信息化工程和“三通兩平臺”建設(shè)，配置配齊計算機(jī)及云網(wǎng)絡(luò)教室、錄播教室、教學(xué)儀器設(shè)備及音體美器材，實(shí)施教育信息化2.0行動計劃，全縣實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”。
三大行動提升教育質(zhì)量
優(yōu)質(zhì)教育是民心所向。為推動不同學(xué)校之間優(yōu)質(zhì)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏，切實(shí)提高薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，營山創(chuàng)新推出了“三大行動”。
營山組織城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與山區(qū)學(xué)校簽訂互動發(fā)展聯(lián)盟協(xié)議，開展名校傳幫帶行動，開設(shè)教學(xué)大課堂、聯(lián)校班級，山區(qū)學(xué)校教師定期到優(yōu)質(zhì)學(xué)校培訓(xùn)。
營山開展“城區(qū)學(xué)校輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校、農(nóng)村強(qiáng)校輻射片區(qū)薄弱學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校輻射村小”的三級支教行動。按照“下一級學(xué)校缺哪項(xiàng)，上一級學(xué)校補(bǔ)哪項(xiàng)”的原則，營山選派專任教師(包括音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等課程)到農(nóng)村學(xué)校和校點(diǎn)進(jìn)行支教，實(shí)現(xiàn)城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源合理有效轉(zhuǎn)移利用。
依托公費(fèi)師范生、特崗教師計劃等政策，營山全面落實(shí)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助，開展教師隊(duì)伍“引優(yōu)提質(zhì)”行動；搭建學(xué)科工作室，組建名教師工作室，通過開展校長論壇、中小學(xué)校(園)長高級研修班等途徑培訓(xùn)教師力量。同時，營山依托縣級學(xué)科名師工作室，建立17個鄉(xiāng)村教師學(xué)科工作室，加大對農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍培訓(xùn)工作力度。
營山縣希望初級中學(xué)校是該縣教科體局直屬學(xué)校，木頂小學(xué)是山區(qū)小學(xué)，從2018年起雙方結(jié)成了幫扶對子，不僅每年都要開展教育教學(xué)和學(xué)校管理方面的互動交流，同時希望初級中學(xué)還向木頂小學(xué)派出了支教老師�！跋Ｍ跫壷袑W(xué)的傳幫帶，為我們提升教學(xué)質(zhì)量提供了很大的幫助。”木頂小學(xué)校長李松林深有感觸地說。
為在全社會營造關(guān)心教育、支持教育的濃厚氛圍，2019年，營山縣成立教育振興基金會，以“獎教獎學(xué)，扶貧濟(jì)困”為宗旨，聚合社會力量，搭建愛心平臺，獎勵一流教師，獎勵優(yōu)秀學(xué)子�？h級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范捐資助學(xué)，黨員干部積極跟進(jìn)踴躍捐款，愛心企業(yè)、愛心組織、愛心人士鼎力支持無私奉獻(xiàn)，形成了“齊心協(xié)力抓教育、苦干實(shí)干加壓干”的捐資助學(xué)新格局。2022年，全縣籌集愛心基金1800余萬元，獎教獎學(xué)、助教助學(xué)970余萬元。(完)
