26日,記者從四川省人社廳獲悉,四川省農(nóng)民工工作領導小組日前印發(fā)《四川省農(nóng)民工工作領導小組2022年工作要點》的通知,對四川今年農(nóng)民工工作進行安排,將堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),創(chuàng)新實施農(nóng)民工服務保障十大專項行動,保持農(nóng)民工就業(yè)局勢穩(wěn)定,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),保障農(nóng)民工合法權益,提升基本公共服務均等化水平,奮力推進農(nóng)民工工作高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開。
加大對農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持力度
促進農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)!豆ぷ饕c》指出,四川今年將實施農(nóng)民工就業(yè)促進專項行動。鼓勵發(fā)展共享用工、多渠道靈活就業(yè),規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。加強勞務輸出地與輸入地勞務對接力度,持續(xù)開展跨區(qū)域勞務協(xié)作,深化東西部勞務協(xié)作和省內(nèi)對口幫扶,推動形成區(qū)域性和省際間勞務協(xié)作工作機制,提升勞務輸出組織化程度。加強就業(yè)服務,全面落實減稅降費、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等援企穩(wěn)崗政策,穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。
保障脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,保持幫扶政策和資金支持總體穩(wěn)定,大力促進脫貧人口、易地搬遷集中安置區(qū)勞動力穩(wěn)定就業(yè)。實施以工代賑項目,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式,帶動脫貧勞動力就近就地就業(yè)。加強公益性崗位開發(fā)和管理,對弱勞力、半勞力通過市場渠道難以就業(yè)的,統(tǒng)籌用好公益性崗位托底安置。
加快勞務品牌建設。實施“川字號”特色勞務品牌創(chuàng)建專項行動。出臺建設培育特色勞務品牌政策文件。開展首屆四川特色勞務品牌展示交流活動。評選20個“川字號”特色勞務品牌,指導市(州)培育創(chuàng)建2個以上區(qū)域性特色勞務品牌,支持縣(市、區(qū))培育創(chuàng)建縣級特色勞務品牌,將勞務品牌培育創(chuàng)建工作納入省政府2022年度民生實事目標考核。
提升農(nóng)民工就業(yè)技能。創(chuàng)新實施農(nóng)民工技能提升行動和鄉(xiāng)村振興重點幫扶地區(qū)職業(yè)技能提升工程。大力開展適合農(nóng)民工就業(yè)的技能培訓和新職業(yè)新業(yè)態(tài)培訓,特別是數(shù)字經(jīng)濟領域技能培訓。實施農(nóng)村青年電商培育工程。打造區(qū)域性家政服務品牌,開展家政職業(yè)經(jīng)理人和產(chǎn)教融合等示范培訓。保障女性農(nóng)民工在穩(wěn)定就業(yè)、技能培訓等方面的權益,為因生育中斷就業(yè)的女性農(nóng)民工提供再就業(yè)培訓。
切實維護農(nóng)民工合法權益
規(guī)范企業(yè)勞動用工。《工作要點》指出,四川將實施農(nóng)民工維權救助專項行動。開展和諧勞動關系“春風行動”,督促各類企業(yè)特別是建筑、煤礦、家政等行業(yè)企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同,規(guī)范和加強企業(yè)招用農(nóng)民工用工管理,規(guī)范勞務派遣用工。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法,督促企業(yè)落實勞動合同、最低工資、工時、休息休假制度。
保障農(nóng)民工工資支付。實施根治欠薪專項行動。全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》及配套政策,將根治欠薪納入政府績效考核和專項考核,分層分級建立重點項目根治欠薪“掛聯(lián)包片”制度。以工程建設領域為重點,聚焦政府和國企項目,進一步規(guī)范工程價款結(jié)算,推動出臺工程款支付擔保等制度,推進欠薪源頭治理。
健全農(nóng)民工權益保障機制。推動成立區(qū)域性農(nóng)民工權益保障聯(lián)盟,在更高層次服務保障農(nóng)民工。完善協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟相互協(xié)調(diào)、有序銜接的多元處理機制,建立省市縣三級綜合維權體系和省際維權聯(lián)動機制,暢通農(nóng)民工維權渠道,探索推行電子訴訟在線審理機制,及時為符合條件的農(nóng)民工免費提供法律援助服務,推動涉農(nóng)民工糾紛依法審慎靈活便捷有效化解。
強化農(nóng)民工安全生產(chǎn)和職業(yè)健康保護。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,持續(xù)推進建筑、礦山等吸納農(nóng)民工較多行業(yè)領域安全整治,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,堅決遏制重特大事故發(fā)生。深化高危行業(yè)領域安全技能提升行動,強化危險化學品等高危行業(yè)農(nóng)民工崗前安全培訓,落實農(nóng)民工先培訓后上崗、特種作業(yè)人員持證上崗和師帶徒等制度。
促進農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務
以縣域為重點推進農(nóng)民工市民化!豆ぷ饕c》指出,四川今年將實施農(nóng)民工融入城市專項行動。完善戶籍制度改革配套措施,把新生代農(nóng)民工、農(nóng)村籍大中專學生等作為率先轉(zhuǎn)戶的重點,引導已脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村居民和失地農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)。完善“人地錢”掛鉤機制。大力提升縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量。利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)返崗集中時段開辟“綠色通道”,為農(nóng)民工辦理身份證、出國(境)證件、結(jié)婚證等證照。
保障農(nóng)民工子女平等接受教育。統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展,促進縣域內(nèi)義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。擴大城鎮(zhèn)教育資源供給,落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學政策,推進隨遷子女在流入地接受普惠性學前教育,全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求,保障農(nóng)民工隨遷子女享有公平而有質(zhì)量的教育。
加大農(nóng)民工住房保障力度。完善財政轉(zhuǎn)移支付和城鎮(zhèn)新增建設用地規(guī)模與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤政策。做好保障性租賃住房發(fā)展示范工作。繼續(xù)完善住房公積金政策,推動用人單位依法為穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工繳存住房公積金,推進靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點,有條件的地方給予補貼。
加強對農(nóng)民工關心關愛。實施農(nóng)民工關愛幫扶專項行動。鼓勵女性農(nóng)民工較多的用人單位設立哺乳室。加強對生活困難農(nóng)民工群體的社會救助。做好農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人動態(tài)信息管理。加快建設農(nóng)村養(yǎng)老服務三級網(wǎng)絡,健全農(nóng)村留守老年人救助保護機制,完善農(nóng)村留守老年人定期巡訪制度,營造敬老、養(yǎng)老、孝老、助老的鄉(xiāng)村社會氛圍。健全農(nóng)村留守兒童關愛服務體系。(四川新聞網(wǎng)記者 李丹)