四川在線記者 曹凘源
“我們要持續(xù)深入推進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’前提下的‘最多跑一次’改革,圍繞‘一網(wǎng)通辦’三年行動方案,全力推動各項工作落地落實……”
12月16日,全省“一網(wǎng)通辦”創(chuàng)新應(yīng)用試點暨“一件事一次辦”工作推進(jìn)會在德陽召開,此次推進(jìn)會距離《四川省“一網(wǎng)通辦”三年行動方案》發(fā)布剛好過去3個月時間。記者從會上獲悉,全省上下深入貫徹落實“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革部署,持續(xù)開展“一網(wǎng)通辦”攻堅行動,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力大幅提升,目前,3510項行政許可事項在全省范圍內(nèi)基本實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”,全省“一網(wǎng)通辦”協(xié)同格局正有效形成。
看成績
81個“一件事”落地可辦
311項高頻事項可川渝通辦
近日,綿竹市民陳麗來到綿竹市政務(wù)服務(wù)中心行政審批大廳無差別綜合窗口辦理食品經(jīng)營許可證等業(yè)務(wù)。在工作人員的幫助下,她不到10分鐘就辦完了所有手續(xù)。
辦一件事,帶著一堆證件,跑多個窗口,耗時耗力。曾經(jīng)的這種情況隨著我省“一網(wǎng)通辦”集成化改革加速推進(jìn)正發(fā)生改變——越來越多事項由“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”轉(zhuǎn)變的目標(biāo),通過業(yè)務(wù)流程再造、加快集成化改革,政務(wù)服務(wù)效能正在不斷提升。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,通過開展行政許可事項“一單一圖一表”梳理,全省3510項辦理事項全部納入四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺公開運行,基本實現(xiàn)同一事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”!捌髽I(yè)開辦”等81個“一件事”落地可辦,電子證照、戶籍證明等簡單事項“秒批秒辦”,311項高頻事項實現(xiàn)川渝兩地通辦,辦件量超1300萬件,20類電子證照實現(xiàn)川渝兩地亮證互認(rèn)。
業(yè)務(wù)協(xié)同離不開“一網(wǎng)通辦”數(shù)字底座技術(shù)支撐。記者了解到,以四川省一體化政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐,加快構(gòu)建全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,我省正打造“1+N”(1個應(yīng)用中臺,PC端、移動端、自助終端、電視端、融媒體等N個服務(wù)渠道)同源多端政務(wù)服務(wù)矩陣,目前已建成“1+5”政務(wù)服務(wù)運營新體系,覆蓋53個省直部門、省市縣鄉(xiāng)村5級共4.47萬個站點。
補(bǔ)短板
居民辦事指南去“官方”化
進(jìn)一步提升審批部門業(yè)務(wù)協(xié)同能力
“‘一網(wǎng)通辦’攻堅取得一定成績,但對照國家要求、對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),我們還需要補(bǔ)短板。”省大數(shù)據(jù)中心副主任趙啟斌表示,站在企業(yè)群眾角度,辦事難、辦事慢、辦事繁不同程度存在,辦事指南還比較“官方”,群眾不易懂。
此外,趙啟斌還表示,由于缺乏系統(tǒng)觀念,政府信息化從需求提出到系統(tǒng)建設(shè),再到運營服務(wù)呈現(xiàn)出典型的“部門化”和“地方化”。在這種建設(shè)模式主導(dǎo)下,導(dǎo)致系統(tǒng)之間信息共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問題長期普遍存在。
如何補(bǔ)短板?推進(jìn)會上,部分市州和相關(guān)單位進(jìn)行了經(jīng)驗交流。
以德陽為例,今年7月,德陽市首批“政務(wù)服務(wù)超市”正式開業(yè),通過“超市”中擺放的智慧政務(wù)服務(wù)自助終端,居民可“一站式”自助辦理與養(yǎng)老保險、住房公積金、個人醫(yī)保信息等相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項。
“考慮到有些居民不知道怎么具體填寫表單,提交材料,我們將終端設(shè)計為雙屏顯示,市民在辦理所需業(yè)務(wù)的同時,上方顯示屏可根據(jù)操作進(jìn)度,實時顯示辦理方法和步驟提示信息,只需按照系統(tǒng)提示進(jìn)行操作,即可快速完成事項辦理。”德陽市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局局長劉澤球介紹,為了實現(xiàn)“減證便民”向“無證利民”深化,德陽市還開發(fā)了“德陽市零提交證明城市支撐平臺”, 目前平臺已接入“零提交”事項524項,1000余項證明材料實現(xiàn)辦事免提交。
除了去“官方”化,還需要做好合并同類項。“我們創(chuàng)新建立了‘一人通跑專辦’機(jī)制,在各級大廳落實代辦人員764名,負(fù)責(zé)材料流轉(zhuǎn),督促限時辦理!卑椭惺姓⻊(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組書記、局長朱曉聆介紹,針對辦件平臺和部門系統(tǒng)不通、數(shù)據(jù)推送延遲等問題,巴中市政務(wù)服務(wù)中心還推出了“多點代辦”和“跑團(tuán)幫辦”, 通過加大與中國郵政、中國移動等央企合作,以及“跑手”上門服務(wù),進(jìn)一步提升群眾辦事效率。
“下一步,我們將推動實施一批‘一網(wǎng)通辦’重點示范工程,為相關(guān)領(lǐng)域提升‘一網(wǎng)通辦’能力水平提供支撐。全面提升公共服務(wù)數(shù)字化、智能化水平,不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求!壁w啟斌說。