四川在線記者 王培哲
“組建川渝滇黔長江上游珍稀特有魚類保護區(qū)保護聯(lián)盟�！比×謽I(yè)和草原工作會議上，省林草局主要負責人在介紹今年的重點工作時，提到一個新計劃。
長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)(以下簡稱自然保護區(qū))涉及四川、重慶、貴州、云南四省市，面積超3萬公頃。其中，四川段面積近2萬公頃，有長江鱘、胭脂魚、圓口銅魚等國家重點保護珍稀瀕危水生動物和長江上游特有魚類80余種。
省林草局相關(guān)負責人介紹，跨四省市保護聯(lián)盟的組建工作已經(jīng)啟動，正在研究具體方案。四川在線記者從宜賓、瀘州的多個保護管理站了解到，兩地已經(jīng)在探索跨區(qū)域合作，取得了一些成果。
現(xiàn)狀：多個區(qū)縣探索開展跨省聯(lián)合巡護
梳理自然保護區(qū)內(nèi)的“任務表”，禁捕退捕、生態(tài)修復、調(diào)查監(jiān)測是主要內(nèi)容，開展這些工作，跨部門協(xié)作是關(guān)鍵。
瀘州市林竹局相關(guān)負責人介紹，開展自然保護區(qū)巡護時，通常由農(nóng)業(yè)部門牽頭，公安和漁政部門負責執(zhí)法，林草部門主要負責河道兩岸生態(tài)修復、環(huán)境調(diào)查監(jiān)測以及宣傳教育等工作。雖然自然保護區(qū)主管部門為林草部門，但實際操作中，不同部門的“話語權(quán)”都很重。
上下游、江兩岸的協(xié)同保護，也是四川省針對自然保護區(qū)開展的重點工作。
瀘州市合江縣，地處長江干流和赤水河交匯處，毗鄰貴州省赤水市，是四川省最早試點自然保護區(qū)跨省聯(lián)合巡護的地區(qū)之一。
1月30日，農(nóng)歷正月初九，瀘州市合江縣自然保護區(qū)管理站，巡護員們正在為2月的聯(lián)合巡護做準備。與貴州省赤水市自然保護區(qū)管理站共同開展的聯(lián)合巡護，由兩地農(nóng)業(yè)部門牽頭，圍繞赤水河流域展開，主要打擊偷捕活動，也會對保護區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及生物多樣性開展檢查。
從聯(lián)合巡護的成果來看，2021年至今，自然保護區(qū)屬地范圍內(nèi)，非法捕撈、非法采砂等破壞生態(tài)資源的違法案件數(shù)量逐年下降。
省林草局相關(guān)負責人表示，宜賓、瀘州13個區(qū)(縣)正在探索開展的聯(lián)合巡護工作，一方面提高了巡護的效率，實現(xiàn)了覆蓋水下、水上、兩岸的立體式管理，震懾了非法捕撈等行為；另一方面，也為交流學習執(zhí)法經(jīng)驗提供了平臺，對于提升保護能力起到了較好的作用。
方向：充實一線能力，加強跨地區(qū)交流
為鞏固既有保護成果，進一步提高保護成效，省林草局相關(guān)負責人表示，今年推動建設(shè)的自然保護區(qū)保護聯(lián)盟，將從充實一線人員隊伍建設(shè)、加強跨地區(qū)經(jīng)驗交流等方面著手。
具體如何建設(shè)？
充實一線能力方面，瀘州市合江縣林業(yè)局相關(guān)負責人提出，希望完善機構(gòu)配置，加強巡護人員專業(yè)能力培訓，補充一線巡護設(shè)施裝備。
省林草局相關(guān)負責人回應，由于水生生物自然保護區(qū)管理在專業(yè)能力方面的要求較高，涉及的區(qū)位和生境較為復雜，水上巡護執(zhí)法必需的躉船和執(zhí)法船(艇)等專用設(shè)施設(shè)備確實需要盡快補齊。
此外，目前不少保護區(qū)管理站設(shè)立在其他業(yè)務科室，下一步四川省將積極協(xié)調(diào)各個部門，推動單獨設(shè)立保護單位，提高監(jiān)管專業(yè)性，同時爭取項目資金，提高一線巡護人員數(shù)量和裝備水平。
跨地區(qū)經(jīng)驗交流方面，省林草局相關(guān)負責人告訴四川在線記者，今年將積極聯(lián)系重慶、云南、貴州三個省市，推動建立常態(tài)化聯(lián)合巡護和聯(lián)席會議機制，提高跨省市執(zhí)法能力�！澳壳霸谝速e、瀘州開展的跨省聯(lián)合巡護活動，已經(jīng)積累了一部分經(jīng)驗。下一步，要明確聯(lián)合巡護的辦法和機制，形成常態(tài)化共抓共管的局面。”
長期關(guān)注長江上游珍稀特有魚類資源保護，四川大學生命科學學院教授宋昭彬認為，建立保護聯(lián)盟的出發(fā)點仍然應該圍繞“保護”展開，可以參考大熊貓國家公園的跨省保護案例，從巡護、執(zhí)法、司法等方面出發(fā)，建立多層次的溝通機制。
