四川在線記者 王若曄
眼下，備戰(zhàn)汛期地災(zāi)防治進(jìn)入重要時(shí)期。近日，四川省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室印發(fā)《地震災(zāi)區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對措施》《四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作機(jī)制》，分別包括8條舉措和8項(xiàng)機(jī)制，指導(dǎo)全省各地特別是甘孜州瀘定縣、雅安市蘆山縣、阿壩州馬爾康市地震災(zāi)區(qū)健全完善防災(zāi)機(jī)制措施，科學(xué)高效推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治。
將經(jīng)驗(yàn)實(shí)招總結(jié)為制度機(jī)制
2022年，四川先后發(fā)生三次6.0級及以上強(qiáng)震，地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
“震后地質(zhì)災(zāi)害形勢極為嚴(yán)峻復(fù)雜，防范應(yīng)對任務(wù)十分艱巨�！笔〉刭|(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)綜合研判，2023年主汛期將是地震災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害暴發(fā)的集中時(shí)段，多種災(zāi)害疊加的鏈?zhǔn)綖?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)高，高位隱蔽災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)。
去年冬季，省地質(zhì)災(zāi)害指揮部先后組織召開兩場地災(zāi)防治研討會，邀請參與抗震救災(zāi)的部省專家、地勘單位代表和歷次地震重點(diǎn)地區(qū)黨委政府負(fù)責(zé)人，分析研判災(zāi)區(qū)防災(zāi)形勢，全面復(fù)盤總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法�！霸诖嘶A(chǔ)上，我們梳理了有效管用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)招硬招，凝練固化具體舉措和制度機(jī)制，形成‘雙八條’，進(jìn)一步提升突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作能力�！笔〉刭|(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
例如，《地震災(zāi)區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對措施》第五條“完善全民防災(zāi)機(jī)制”，就吸納了多地的防災(zāi)經(jīng)驗(yàn)。“比如2020年汛期，綿陽北川遭遇特大暴雨襲擊，漩坪鄉(xiāng)發(fā)生泥石流災(zāi)害�！笔〉刭|(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因此前進(jìn)行了宣傳教育、實(shí)戰(zhàn)演練，干部群眾有一定識災(zāi)防災(zāi)避災(zāi)意識，村干部在發(fā)現(xiàn)地表水大量增加后，果斷發(fā)出預(yù)警信號，受威脅的4戶7口人也立即按預(yù)案轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，未造成人員傷亡。
精細(xì)化指導(dǎo)，可操作性強(qiáng)
“‘雙八條’包括常態(tài)化防范措施，也考慮到更復(fù)雜、更困難的極端情況，全流程覆蓋地質(zhì)災(zāi)害防范工作，著力指導(dǎo)幫助各地各有關(guān)部門，提升‘防、治、救’的能力和水平�！笔〉刭|(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
《四川省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作機(jī)制》包括災(zāi)前預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、信息報(bào)送、調(diào)度指揮、應(yīng)急排查、監(jiān)測預(yù)警、搶險(xiǎn)處置、災(zāi)后評估等8條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作機(jī)制，對24項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施進(jìn)行了規(guī)范和明確，并制作了應(yīng)急處置流程圖。
《地震災(zāi)區(qū)汛期地質(zhì)災(zāi)害防范應(yīng)對措施》從責(zé)任落實(shí)、機(jī)制建設(shè)、調(diào)查評價(jià)、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)避讓、防范重點(diǎn)、綜合治理、應(yīng)急準(zhǔn)備等8個(gè)方面提出24條具體措施，著力壓實(shí)各方責(zé)任，構(gòu)建全民防災(zāi)格局。
具體舉措提示精細(xì)，實(shí)用性和可操作性強(qiáng)。比如第16條“突出抓好鏈?zhǔn)綖?zāi)害防范”，明確要求摸清瀘定地震災(zāi)區(qū)磨西河、田灣河等重點(diǎn)流域?yàn)?zāi)害鏈孕災(zāi)條件，高度重視因?yàn)?zāi)造成交通中斷可能形成“孤島”的風(fēng)險(xiǎn)。又如“落實(shí)預(yù)警喊醒叫應(yīng)機(jī)制”，明確指出了預(yù)警信息發(fā)布后，縣級地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防災(zāi)責(zé)任人、村干部、監(jiān)測員等人的具體職責(zé)。
省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將采取以會代訓(xùn)的方式，組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治專題培訓(xùn)，邀請自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干講解地災(zāi)防治和災(zāi)后重建有關(guān)政策和要求、分享交流經(jīng)驗(yàn)做法，幫助災(zāi)區(qū)干部提升地災(zāi)防治的實(shí)戰(zhàn)能力。持續(xù)開展督導(dǎo)抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)行“清單+銷號”管理，確保“雙八條”在基層落地見效。
