7月23日，大暑節(jié)氣，成都平原進(jìn)入決定秋糧產(chǎn)量的水稻灌漿期。

　　悠悠萬事，吃飯為大。去年6月，習(xí)近平總書記來川視察時指出，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的“天府糧倉”。這為農(nóng)業(yè)大省四川指明了奮斗方向。

　　牢記殷殷囑托，作為全國十三個糧食主產(chǎn)省之一和西部唯一的糧食主產(chǎn)省，四川把在新時代打造更高水平的“天府糧倉”擺在抓好全省“三農(nóng)”工作首要位置，融入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省全過程。

　　洪范八政，食為政首。一年多來，錨定“多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧”，四川用一系列“組合拳”推動糧食擴(kuò)面增產(chǎn)，為助力端牢中國飯碗、保障國家糧食安全作出應(yīng)有貢獻(xiàn)——

　　去年，在極端高溫干旱“烤”驗(yàn)下，全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到702.1億斤，連續(xù)三年穩(wěn)定在700億斤以上；今年小春，全川夏糧總產(chǎn)量達(dá)90.52億斤，同比增加3.18億斤、同比增長3.7%，增幅居全國十三個糧食主產(chǎn)省第二位；今年大春，全省累計(jì)播種糧食8000多萬畝，創(chuàng)下近年來新高。眼下，大春在田作物長勢良好�？梢灶A(yù)見，又將是一個豐收年。

　　出硬招實(shí)招，守牢建好天府“糧”田

　　脫粒、稱重……7月24日，資陽市安岳縣乾龍鎮(zhèn)罐子河村種糧大戶黃德付正在核定復(fù)墾后第一茬春玉米的產(chǎn)量。

　　去年6月，罐子河村等6個村被納入安岳縣糧經(jīng)統(tǒng)籌促進(jìn)檸檬高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)范疇。通過園地騰退和改田改土，1960畝低產(chǎn)低效檸檬園在今年開春前改造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　谷非地不生。作為農(nóng)業(yè)大省和人口大省，四川人多地少，耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”現(xiàn)象依然存在，農(nóng)田水利方面仍有“欠賬”。面對考題，省委、省政府突出把握好量質(zhì)并重、嚴(yán)格執(zhí)法、系統(tǒng)推進(jìn)、永續(xù)利用等耕地保護(hù)重大要求，不斷采取過硬實(shí)招，切實(shí)提升糧食生產(chǎn)能力。

　　產(chǎn)糧寶地堅(jiān)決守好。去年7月，四川全面推行田長制，明確各地黨政主要負(fù)責(zé)人出任同級“田長”，構(gòu)建五級田長制體系，同步足額帶位置逐級分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，將耕地保護(hù)黨政同責(zé)考核、破壞耕地終身追責(zé)制度化，力求耕地保護(hù)“長牙齒”的硬措施常態(tài)化。

　　細(xì)節(jié)彰顯深意。去年底，省委、省政府印發(fā)《建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”行動方案》，在謀劃十大重點(diǎn)任務(wù)時，將守牢建好天府良田擺在首要位置。

　　種糧空間穩(wěn)步拓展。僅去年，省級就整合各類資金上億元，專項(xiàng)支持新型經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì)組織參與撂荒地整治。綜合采取“騰”“退”“轉(zhuǎn)”方式，四川有序騰退低產(chǎn)低效園地、向撂荒地傾斜高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，全省累計(jì)完成撂荒地復(fù)墾復(fù)耕221.5萬畝。

　　要數(shù)量也要質(zhì)量。僅去年，全省建成“旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田425萬畝。今年，聚焦把永久基本農(nóng)田逐步建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，省級制定“天府良田”建設(shè)攻堅(jiān)提質(zhì)十年行動方案，明確分類分區(qū)制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼政策、探索整灌區(qū)整市整縣整片推進(jìn)模式，用10年時間逐步將全省永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　質(zhì)量筑底，耕地產(chǎn)出能力不斷攀升。在眉山，面對去年的持續(xù)高溫干旱，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)糧食單產(chǎn)仍然增長10%以上。

　　良田必須糧用。去年，四川與全國同步落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)制，明確對未能完成任務(wù)者實(shí)施糧食安全黨政同責(zé)考核和年度鄉(xiāng)村振興考核“一票否決”。在立下糧食擴(kuò)種穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)“軍令狀”之際，各級黨委、政府則收到帶位置的年度種糧“任務(wù)書”。今年，四川又在全國率先啟動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理省級立法，劍指制定用途負(fù)面清單，再度鮮明“良田種糧”用途導(dǎo)向。

　　全省糧食產(chǎn)量“十連冠”的達(dá)州，在向種糧大戶、專合社流轉(zhuǎn)改良后的撂荒地時，當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門都會提出一個特別條款：必須保證大春種糧。

　　強(qiáng)要素強(qiáng)支撐，良法良種良技育“好”糧

　　7月25日下午，德陽廣漢連山鎮(zhèn)，廖成勇操控著無人機(jī)為稻田施肥。

　　這位30歲的“種田CEO”，是當(dāng)?shù)刈钅贻p的中級新型職業(yè)農(nóng)民。今年大春，他所在的廣漢市惠民農(nóng)機(jī)作業(yè)專合社托管田塊突破6000畝，預(yù)計(jì)服務(wù)田塊20萬畝(次)。

　　在四川，困擾“多種糧、種好糧”的現(xiàn)實(shí)問題是：全省常年外出務(wù)工人口2000余萬和“蜀中無好米”的刻板印象�！罢l來種糧、如何產(chǎn)好糧”成為大家關(guān)心的問題。

　　直面問題才能找出答案。去年以來，新一屆四川省委聚焦糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等重點(diǎn)任務(wù)，用創(chuàng)新土地經(jīng)營模式、健全社會化服務(wù)、加快種業(yè)技術(shù)攻關(guān)和完善科技到田等方式，不斷強(qiáng)化糧食生產(chǎn)要素保障支撐。

　　省委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。今年4月起，按照省委開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和大興調(diào)查研究的統(tǒng)一安排，省委書記王曉暉圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)”展開專題調(diào)研。近一個月時間里，王曉暉先后前往成都、資陽、綿陽、廣元等地，深入田間地頭，了解糧食生產(chǎn)等工作中存在的矛盾癥結(jié)，研判解決之道。

　　基層自發(fā)探索同樣可貴。在全省糧食產(chǎn)量第一大縣德陽中江縣，“專合社+種糧大戶”構(gòu)建起的社會化服務(wù)體系，讓全縣八成以上的水稻等主糧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全過程機(jī)械化。眼下，全省3.2萬戶農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織通過“田保姆”等服務(wù)形態(tài)，常年服務(wù)土地4000萬畝(次)，四川耕地撂荒現(xiàn)象得到遏制。

　　科技創(chuàng)新賦能增效。去年，四川種業(yè)集團(tuán)掛牌，省級農(nóng)科院所改革全部到位，技術(shù)、人才、資本加速聚集和整合。今年，全國首個省級種質(zhì)資源中心庫有望年底前投用……打好種業(yè)“翻身仗”、助推川種振興蹄疾步穩(wěn)。

　　農(nóng)業(yè)科技誕生在實(shí)驗(yàn)室，但要扎根于田坎生根發(fā)芽。截至今年，四川研發(fā)的“大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)”被第三次寫入中央一號文件，要求在全國大范圍推廣。去年開始，全省整合133家農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家和省級創(chuàng)新平臺、105家涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)、17所涉農(nóng)高校資源，構(gòu)建起“從實(shí)驗(yàn)室到大田”的農(nóng)技服務(wù)體系。目前，全省有5.8萬名農(nóng)技人員常駐種糧一線。

　　新技術(shù)帶來新希望。去年9月，綿陽三臺縣建平鎮(zhèn)四季村的再生稻實(shí)驗(yàn)田獲得300公斤/畝高產(chǎn)，打破四川再生稻“北不過金堂”的傳統(tǒng)認(rèn)知。如能大面積推廣，全省每年稻谷產(chǎn)量有望再增30億斤。

　　新的形態(tài)、新的種子和新的技術(shù)，孕育出更多“天府好糧”。去年9月，四川首次以省委、省政府名義對25個“稻香杯”優(yōu)質(zhì)米獲獎品種進(jìn)行表彰。1992年啟動的“稻香杯”優(yōu)質(zhì)米評選，正成為“四川好米”的風(fēng)向標(biāo)。

　　舞動效益“指揮棒”，“天府糧倉”更豐盈

　　宜賓市長寧縣梅白鎮(zhèn)聯(lián)合村，瞅著泛紅的高粱彎了枝頭，酒企給村民轉(zhuǎn)來首筆預(yù)付款，大家開始后悔“沒有多種點(diǎn)”。此前，村民們和企業(yè)簽訂購銷協(xié)議，約定村里的釀酒專用高粱銷售價高于市場價10%。

　　數(shù)百公里外，樂山市市中區(qū)平興鎮(zhèn)明明澤瀉專合社負(fù)責(zé)人鄧宇梟，正忙著給玉米田里套種的柴胡除草。眼下持續(xù)走高的柴胡價格，讓他看到了畝產(chǎn)值突破萬元的希望和來年再次擴(kuò)種的可能。

　　盛夏時節(jié)發(fā)生在川南的上述兩個故事，講述著同一個道理：種糧能賺錢，農(nóng)戶才愿意多種糧。立足現(xiàn)實(shí)，因地形崎嶇而種糧成本居高不下的四川，從穩(wěn)政策、改模式、降成本等領(lǐng)域入手，不斷充實(shí)農(nóng)戶“錢袋子”，確保扎緊“米袋子”。

　　補(bǔ)貼政策更精準(zhǔn)。去年，四川首次將種糧大戶補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提升至80元/畝/年。針對蓄留再生稻面積、晚秋馬鈴薯種植面積均居全國前列實(shí)際，省級首次將前述種糧行為納入補(bǔ)貼范疇。今年，又首次把種糧大戶補(bǔ)貼分為丘陵山區(qū)、平原地區(qū)兩類執(zhí)行，用政策精準(zhǔn)落地調(diào)動農(nóng)戶種糧積極性。

　　在成都邛崍市，種糧大戶周家林發(fā)現(xiàn)，今年的丘區(qū)田塊補(bǔ)貼比平原地區(qū)高出20元/畝/年。這讓他下定決心：秋收后在丘區(qū)再流轉(zhuǎn)土地100畝用于種糧。

　　配套服務(wù)更要完善。今年初開始，四川在全省產(chǎn)糧大縣實(shí)現(xiàn)糧食作物完全成本保險全覆蓋，為農(nóng)戶種糧吃下“定心丸”。而水稻、玉米制種保險和種糧收益抵押融資等新的產(chǎn)品陸續(xù)推出，不斷為農(nóng)戶種糧注入“金融活水”。

　　耕作制度在更新。去年開始，全省范圍內(nèi)因地制宜探索推廣“以糧為主 糧經(jīng)統(tǒng)籌”模式。結(jié)合土壤氣候等稟賦，各地分別探索出“稻——藥——菜”“稻——藥——藥”“稻——菜”輪作或套種制度。

　　在成都市郫都區(qū)戰(zhàn)旗村，通過開展稻菜輪作試點(diǎn)，不僅穩(wěn)住了全村水稻產(chǎn)量，還讓種糧農(nóng)戶每畝年純收益穩(wěn)定在3000元以上。

　　收益在增加，成本在減少。聚焦降低種糧用工支出，四川一手推動丘區(qū)農(nóng)機(jī)具研發(fā)集成攻關(guān)，一手將農(nóng)用無人機(jī)等農(nóng)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍并逐步提高補(bǔ)貼力度，持續(xù)提高種糧機(jī)械化水平。去年，全省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率67%，較2015年提升14個百分點(diǎn)，種糧過程中人工成本上漲過快趨勢得到緩解。

　　傍晚時分，微風(fēng)帶著涼意吹過瀘州市合江縣白米鎮(zhèn)轉(zhuǎn)龍灣村，沉甸甸的稻谷奏響豐收的樂章。再過幾天，這個今年四川最早“開秧門”的區(qū)域?qū)㈤_鐮。隨后，全省2800余萬畝水稻將從南至北迎來豐收。

　　蜀鄉(xiāng)沃野上，良田、良機(jī)、良種、良法、良制交匯融合，正鋪展出“多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧”的美麗畫卷，支撐起“天府糧倉”真裝糧、多裝糧、裝好糧的扎實(shí)底座。

　　記者 王成棟

　　(來源：四川日報)