30件民生實(shí)事年度任務(wù)全部完成！1月22日，省十四屆人大二次會(huì)議在成都開(kāi)幕，省長(zhǎng)黃強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)宣布這一訊息。
辦好民生實(shí)事，是省委、省政府向全省人民作出的莊嚴(yán)承諾。去年1月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《2023年全省30件民生實(shí)事實(shí)施方案》，要求各地、各部門(mén)堅(jiān)持以人民為中心，聚焦目標(biāo)任務(wù)，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，細(xì)化實(shí)化工作舉措，把民生好事辦好、民生實(shí)事辦實(shí)。
1月22日，來(lái)自省政府辦公廳的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2023年全省30件民生實(shí)事年度目標(biāo)任務(wù)全面完成。計(jì)劃安排資金1938.32億元，截至2023年12月31日，各級(jí)財(cái)政實(shí)際撥付資金2091.12億元，占計(jì)劃安排的107.9%。
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督下，省政府著力解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，高質(zhì)量謀劃和推進(jìn)全省30件民生實(shí)事，用一項(xiàng)項(xiàng)彰顯溫度和關(guān)懷的實(shí)招硬招夯實(shí)民生之本，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，也勾勒出一幅幅溫暖人心的民生畫(huà)卷。
建機(jī)制強(qiáng)保障
把民生實(shí)事辦到群眾心坎上
一周前，300名省政府第一屆民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員名單正式出爐。未來(lái)5年，他們將以兼職形式參與省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目征集、過(guò)程監(jiān)督、成效評(píng)估等工作。
創(chuàng)新監(jiān)督方式，走好群眾路線(xiàn)，省政府堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)效于民。創(chuàng)新組建省政府民生實(shí)事監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，旨在借助更廣泛群眾的目光，多維度觀(guān)察全省各地的民生工作，及時(shí)精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目進(jìn)度和百姓訴求，共促省級(jí)民生實(shí)事落地落實(shí)。
近年來(lái)，省委、省政府始終把增進(jìn)民生福祉作為不懈追求，每年統(tǒng)籌實(shí)施30件省級(jí)民生實(shí)事，解決了一大批老百姓關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題。
去年初，省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究并確定了2023年全省30件民生實(shí)事，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)辦好民生實(shí)事提出明確要求、作出全面部署。為更好統(tǒng)籌推進(jìn)省級(jí)民生實(shí)事，努力把政府服務(wù)群眾工作做得更實(shí)，省政府辦公廳調(diào)整組建民主決策與監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)專(zhuān)責(zé)抓落實(shí)，并建立由省政府辦公廳牽頭統(tǒng)籌、省發(fā)展改革委和財(cái)政廳提供項(xiàng)目資金保障、17家省級(jí)責(zé)任單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施的“1+2+17”工作推進(jìn)體系，制定民生實(shí)事項(xiàng)目征集、編制、分解、督查等流程規(guī)范，新增公眾參與民生實(shí)事項(xiàng)目票選舉措，最大限度把民生實(shí)事辦到群眾心坎上。
省政府辦公廳建立健全民生實(shí)事“臺(tái)賬管理+日常督導(dǎo)+定期調(diào)度通報(bào)”督查工作機(jī)制，首次將30件民生實(shí)事單獨(dú)列入省委、省政府年度督查檢查考核計(jì)劃，并于去年9月對(duì)全省21個(gè)市(州)全覆蓋開(kāi)展2023年民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)和資金執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)督查。發(fā)揮考核指揮棒作用，提升民生實(shí)事年度目標(biāo)績(jī)效考評(píng)分值占比，督促各地各責(zé)任單位全力推動(dòng)民生實(shí)事落地落實(shí)。
省委、省政府率先垂范，各地堅(jiān)持高位謀劃推動(dòng)，全面落實(shí)相關(guān)部署要求。成都市把民生領(lǐng)域的“關(guān)鍵小事”作為黨委政府的“頭等大事”，建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提示分管市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制；雅安市建立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度、常務(wù)會(huì)按季聽(tīng)取民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)制度，組建起12個(gè)工作專(zhuān)班；廣安市建立黃橙紅“三色預(yù)警”制度，分類(lèi)制定推進(jìn)舉措……各級(jí)黨委政府把心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責(zé)全過(guò)程各方面。
增供給提質(zhì)量
確保老有頤養(yǎng)幼有善育
“廚房和餐廳都改造了，院子里很漂亮，干凈整潔的活動(dòng)區(qū)也讓人舒心�！�1月15日，廣元市利州區(qū)社會(huì)福利院里，入院3年多的67歲老人王為民正坐在院子里悠閑地曬著太陽(yáng)。
去年，廣元市利州區(qū)社會(huì)福利院進(jìn)行了廚房食堂升級(jí)、宿舍適老化改造，并新建了一些附屬設(shè)施等，于去年底全部改造完成。此類(lèi)提質(zhì)改造項(xiàng)目是2023年新納入的省級(jí)民生實(shí)事之一——“增強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心護(hù)理功能”項(xiàng)目的重要內(nèi)容。
解決好“一老一小”問(wèn)題，關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福。我省各地各部門(mén)(單位)將養(yǎng)老育幼事業(yè)發(fā)展作為用心用力辦好民生實(shí)事的重要抓手，集中人財(cái)物定向發(fā)力，加速補(bǔ)齊養(yǎng)老育幼基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)提升服務(wù)供給質(zhì)效，確保老有頤養(yǎng)、幼有善育。
將農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理能力提升新納入省級(jí)民生實(shí)事，著力增強(qiáng)縣級(jí)失能失智老年養(yǎng)護(hù)院或農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心護(hù)理功能，有效解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適老化程度較低、設(shè)施設(shè)備不完善等問(wèn)題。
在全國(guó)率先開(kāi)展失能老人健康“敲門(mén)行動(dòng)”，并新納入省級(jí)民生實(shí)事，截至去年底，全省失能老人健康“敲門(mén)行動(dòng)”已覆蓋23.69萬(wàn)人。
將公辦幼兒園建設(shè)新納入省級(jí)民生實(shí)事，截至去年底，已開(kāi)工建設(shè)公辦幼兒園200所，完成目標(biāo)任務(wù)，“入園難”“入園貴”問(wèn)題得到有效緩解。
各地多措并舉，同步推進(jìn)“一老一小”民生實(shí)事落地落實(shí)。內(nèi)江市在威遠(yuǎn)縣試點(diǎn)推行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”運(yùn)營(yíng)管理模式，將縣級(jí)失能照護(hù)中心和7個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心委托專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，有效提升綜合服務(wù)水平；廣安市堅(jiān)持把最優(yōu)地段留給公辦幼兒園，2018年以來(lái)建成投用公辦幼兒園170所、累計(jì)增加學(xué)位6萬(wàn)余個(gè)，成為全省首個(gè)全域整體通過(guò)學(xué)前教育普及普惠省級(jí)督導(dǎo)評(píng)估的市(州)……增供給、提質(zhì)量，一件件民生實(shí)事的推進(jìn)，讓“朝陽(yáng)”更紅、“夕陽(yáng)”更美。
補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)
織密社會(huì)保障“安全網(wǎng)”
社會(huì)保障體系是人民生活的“安全網(wǎng)”和社會(huì)運(yùn)行的“穩(wěn)定器”，民生保障的幸福底色是群眾感受最深、關(guān)切最重之所在。
對(duì)標(biāo)2023年政府工作報(bào)告的相關(guān)要求，我省加大財(cái)政投入力度，全力推動(dòng)系列兜底保障政策落地見(jiàn)效。城鄉(xiāng)低保人均標(biāo)準(zhǔn)分別比2022年提高60元、53元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由2022年的每人每年不低于610元，提高到每人每年不低于640元。
這些惠及千家萬(wàn)戶(hù)的民生“成績(jī)單”，揭示了高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在邏輯和實(shí)現(xiàn)路徑：
——看就業(yè)。緊緊抓住就業(yè)這個(gè)最大的民生工程，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加大就業(yè)政策和資源支持力度。去年全省脫貧人口就業(yè)、“川字號(hào)”特色勞務(wù)品牌打造項(xiàng)目超序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)104萬(wàn)人。
——看交通。著眼撤并建制村暢通工程、較大規(guī)模人口自然村組通硬化路、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路的建設(shè)，新(改)建農(nóng)村公路5364公里，完成目標(biāo)任務(wù)的103.7%。農(nóng)村鐵索橋改公路橋項(xiàng)目的相繼完工，標(biāo)志著我省連續(xù)五年實(shí)施的鐵索橋改公路橋民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。
——看住房。從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，著力改善居住環(huán)境。全省建成40個(gè)省級(jí)安全社區(qū)，完成年度目標(biāo)任務(wù)；既有住宅電梯增設(shè)完工4900部，納入2023年老舊小區(qū)改造計(jì)劃的5293個(gè)小區(qū)全部開(kāi)工。
——看服務(wù)。截至去年底，免費(fèi)開(kāi)放公共圖書(shū)館206個(gè)、文化館205個(gè)、美術(shù)館57個(gè)、綜合文化站4083個(gè)、博物館和紀(jì)念館158個(gè)；建成戶(hù)外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)3000個(gè)，有效解決戶(hù)外勞動(dòng)者吃飯難、喝水難、休息難、如廁難等實(shí)際問(wèn)題。
助力社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展，各地不斷完善機(jī)制、創(chuàng)新舉措。宜賓市建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、定期復(fù)核、動(dòng)態(tài)調(diào)整“三項(xiàng)機(jī)制”，著力提高服務(wù)精準(zhǔn)度，讓殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”應(yīng)享盡享、應(yīng)退盡退、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)；內(nèi)江市建成“一卡通”救助資金發(fā)放操作系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)所有民生資助類(lèi)項(xiàng)目從申報(bào)、評(píng)議、公示、審核、發(fā)放的全流程全閉環(huán)全線(xiàn)上“陽(yáng)光發(fā)放”；資陽(yáng)市雁江區(qū)打造“互聯(lián)網(wǎng)+法律援助”服務(wù)新模式，在“法治雁江”微信公眾號(hào)設(shè)置專(zhuān)欄，開(kāi)通農(nóng)民工維權(quán)、弱勢(shì)群體法律援助一鍵申請(qǐng)的“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)從“群眾跑腿”到“信息跑路”。
聽(tīng)民聲重民意
持之以恒增進(jìn)百姓福祉
聚焦群眾急難愁盼，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。
去年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳首次聯(lián)合開(kāi)展省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)督查。這也是2005年四川省實(shí)施民生實(shí)事以來(lái)，我省針對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目開(kāi)展的規(guī)模最大的一次專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)。兵分8路、為期9天的專(zhuān)項(xiàng)督查，覆蓋全省21個(gè)市(州)，通過(guò)明察暗訪(fǎng)相結(jié)合、重點(diǎn)檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、調(diào)查核實(shí)與走訪(fǎng)了解相結(jié)合的方式，督促檢查2023年全省30件民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)情況、資金執(zhí)行情況，并收集、征求擬納入2024年省級(jí)民生實(shí)事項(xiàng)目的意見(jiàn)建議。
專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足。比如項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不平衡、部分資金撥付進(jìn)度較慢、民生實(shí)事功能發(fā)揮不充分、個(gè)別工程類(lèi)項(xiàng)目安全措施不到位等。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)，采取“四不兩直”等方式，進(jìn)一步進(jìn)行抽查核實(shí)，各市(州)建立整改臺(tái)賬，逐一研究部署，限期對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，省級(jí)各責(zé)任單位認(rèn)真梳理、系統(tǒng)研究各部門(mén)(單位)所涉民生實(shí)事項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并進(jìn)行分類(lèi)處置。據(jù)悉，針對(duì)資金保障方面的問(wèn)題，省政府辦公廳正會(huì)同財(cái)政廳進(jìn)行專(zhuān)題研究，擬整合資源，探索設(shè)立省級(jí)民生專(zhuān)項(xiàng)基金，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金使用績(jī)效。
保障和改善民生是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，沒(méi)有終點(diǎn)站，只有新起點(diǎn)。“民生就在身邊，要用心體味和真正聚焦群眾最關(guān)心、最擔(dān)心、最鬧心、最期待的問(wèn)題，每年集中力量抓好辦成30件群眾可感可及的民生實(shí)事”——省長(zhǎng)黃強(qiáng)作政府工作報(bào)告時(shí)擲地有聲。
2024年的省級(jí)民生實(shí)事如何干？省政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重點(diǎn)圍繞“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”，按照兜底類(lèi)民生項(xiàng)目“對(duì)標(biāo)全國(guó)水平、符合四川實(shí)際、分項(xiàng)逐步提標(biāo)、加快提升排位”，品質(zhì)生活提升類(lèi)民生項(xiàng)目堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展水平與人民生活質(zhì)量需求有效結(jié)合的原則進(jìn)行了廣泛征集和科學(xué)編制，目前實(shí)施方案已經(jīng)省委常委會(huì)會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將于近期下發(fā)。
保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。省委、省政府將繼續(xù)以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，出實(shí)招、求實(shí)效，通過(guò)一件件民生實(shí)事的落地落實(shí)，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。四川在線(xiàn)記者 劉佳 李丹
