●我省將地緣相近、交通相連、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、人文相通的若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)劃為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)，開展以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村級國土空間規(guī)劃編制。目前，全省782個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃全部完成編制
●全省平均下放(委托)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項118項、進(jìn)駐便民服務(wù)中心156項、村級代辦40余項，90%以上便民服務(wù)中心設(shè)置綜合窗口，將38項群眾常辦的服務(wù)事項聯(lián)辦，真正實現(xiàn)“只跑一次、辦好多件事”
省委十二屆四次全會明確提出，按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，以縣域為重要切入點扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，并提出要“優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村空間布局，持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃和村級建制調(diào)整后續(xù)工作，以片區(qū)為單元編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃”。
當(dāng)前，正在深入推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整后續(xù)工作，給我省各地鎮(zhèn)村發(fā)展帶來哪些新變化？在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面作用發(fā)揮如何？近日，記者前往多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查。
優(yōu)化整合資源
著力建強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支點
走進(jìn)達(dá)州市開江縣任市鎮(zhèn)竹溪村，只見稻田里成群的魚兒穿梭，麻鴨和白鵝覓食其間。“水稻收割后，將田打理一下，喂上魚、鴨，還能掙個兩三萬元。”村民謝續(xù)龍說。
“以前，相鄰的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、民生項目等方面重復(fù)投入較多，資源利用率不高�！比问墟�(zhèn)黨委書記陳聰表示，在優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村空間布局的過程中，開江縣的任市、甘棠、長嶺、廣福、八廟5個鎮(zhèn)組成后廂“稻田+”農(nóng)文旅融合片區(qū)，任市鎮(zhèn)是中心鎮(zhèn)，形成“一核多面”“一環(huán)多點”的農(nóng)工文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。
為解決我省鎮(zhèn)村建制設(shè)置“多、小、密、弱”等問題，2019年，通過對各地鎮(zhèn)村進(jìn)行“多合一”調(diào)整，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積從106平方公里增至156.7平方公里、建制村平均面積從10.7平方公里增至17.7平方公里，鎮(zhèn)村規(guī)模得到有效擴(kuò)大。特別是將地緣相鄰、主業(yè)相近、優(yōu)勢互補(bǔ)的鎮(zhèn)村進(jìn)行有機(jī)整合，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌生產(chǎn)力布局，讓分散在原建制鎮(zhèn)村的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)串點為線、連線成片，目前全省確立中心鎮(zhèn)700個、副中心鎮(zhèn)128個、中心村7392個，著力建強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展支點。
在開展縣域內(nèi)片區(qū)劃分工作時，我省綜合考慮發(fā)展水平、歷史人文、服務(wù)半徑等，將地緣相近、交通相連、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、人文相通的若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)劃為一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)，開展以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村級國土空間規(guī)劃編制。目前，全省782個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)國土空間規(guī)劃全部完成編制。
完善便民服務(wù)體系
被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾辦事更方便
近日，廣安市鄰水縣袁市鎮(zhèn)重石寨村新改建的鄉(xiāng)村公路旁的果園里，采摘游玩的游客絡(luò)繹不絕。果園業(yè)主楊家說，得益于村道的改建，果園推出“采摘樂”銷售模式，吸引了眾多游客前來采摘品嘗。
在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整后續(xù)工作中，圍繞改革后“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不削弱、基本公共服務(wù)不降低”的要求，我省重點實施鄉(xiāng)村交通運輸撤并建制村暢通工程、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程、鄉(xiāng)村運輸“金通工程”等三大工程，路網(wǎng)加速向群眾“家門口”覆蓋。
日前，綿陽市涪城區(qū)豐谷鎮(zhèn)齊心村代辦員鐘建萍把繳費憑證、銀行卡和身份證送到村民李曉蘭的手上。撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，涪城區(qū)原關(guān)帝鎮(zhèn)與原豐谷鎮(zhèn)合并為豐谷鎮(zhèn)，為方便關(guān)帝片區(qū)1萬余名群眾就近辦事，豐谷鎮(zhèn)保留了關(guān)帝便民服務(wù)分中心和各村的代辦人員，滿足群眾醫(yī)保、民政等方面的服務(wù)需求。
正在深入推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整后續(xù)工作，把服務(wù)是否改善、群眾辦事是否方便作為一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，各地因地制宜采取保留原來的便民服務(wù)中心、改設(shè)分中心或委托辦理等方式，確保便民服務(wù)質(zhì)量。全省平均下放(委托)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事項118項、進(jìn)駐便民服務(wù)中心156項、村級代辦40余項，90%以上便民服務(wù)中心設(shè)置綜合窗口，將38項群眾常辦的服務(wù)事項聯(lián)辦，真正實現(xiàn)“只跑一次、辦好多件事”。(記者 李丹)
(來源：四川日報)
