《四川省公共法律服務(wù)條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十一次會議審議通過,將于今年6月1日起施行。在4月18日召開的四川省人大常委會法規(guī)專場新聞發(fā)布會上,省人大常委會法工委副主任楊闔介紹,條例充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,將我省公共法律服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升固化為長效機(jī)制,對于推動公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化,推動我省向公共法律服務(wù)強(qiáng)省邁進(jìn)具有重要意義。
增加和優(yōu)化公共法律服務(wù)供給
公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,近年來四川積極探索,不斷深化全省公共法律服務(wù)體系建設(shè),初步形成內(nèi)容完整、形式規(guī)范的制度體系,為地方立法工作打下了良好基礎(chǔ)。條例共7章62條,包括總則、基本公共法律服務(wù)、多元化專業(yè)化公共法律服務(wù)、公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、公共法律服務(wù)保障、監(jiān)督管理、附則。
條例注重構(gòu)建公共法律服務(wù)體系,增加和優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。規(guī)定了公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線平臺的建設(shè)職責(zé);明確公共法律服務(wù)實(shí)體平臺的設(shè)置要求和人員配備標(biāo)準(zhǔn);細(xì)化公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站和村(社區(qū))公共法律服務(wù)室提供的服務(wù)內(nèi)容;明確公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線平臺指揮調(diào)度、運(yùn)行管理,推進(jìn)省級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺與國家公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通;明確地方政府運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,推進(jìn)平臺融合運(yùn)行,進(jìn)一步提高公共法律服務(wù)效能。
在強(qiáng)化公共法律服務(wù)保障,促進(jìn)監(jiān)督管理高效有力方面,條例明確建立公共法律服務(wù)部門聯(lián)席會議機(jī)制,規(guī)定縣級以上地方人民政府的保障職責(zé)、范圍和方式;鼓勵、支持和引導(dǎo)社會力量參與公共法律服務(wù)體系建設(shè),協(xié)助開展公共法律服務(wù);條例還明確了縣級以上地方人民政府考核評估內(nèi)容,審計(jì)、監(jiān)察等機(jī)關(guān)監(jiān)督職責(zé)和司法行政主管部門管理職能;明確行業(yè)協(xié)會自律管理責(zé)任,社會各界的監(jiān)督、評價(jià)權(quán)利;充分體現(xiàn)公共法律服務(wù)公益屬性,鼓勵支持開展公共法律服務(wù)的人員積極參與公益法律服務(wù)和法律援助案件。
體現(xiàn)四川公共法律服務(wù)工作地域特色
“條例充分結(jié)合四川實(shí)際,圍繞省委‘四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興’的發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、‘一帶一路’建設(shè)和天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè),突出以高質(zhì)量法律服務(wù)助推高質(zhì)量發(fā)展,體現(xiàn)了四川公共法律服務(wù)工作的地域特色!彼痉◤d副廳長王飆表示。
比如,條例加強(qiáng)對革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)公共法律服務(wù)的保障和支持,鼓勵引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)向公共法律服務(wù)資源不足地區(qū)提供公共法律服務(wù),支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)在公共法律服務(wù)資源不足地區(qū)依法設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時,條例規(guī)定推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈法律服務(wù)共同體建設(shè),為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供高質(zhì)量的公共法律服務(wù)。對特定區(qū)域及跨區(qū)域法律服務(wù)作出規(guī)定,明確支持協(xié)同打造天府中央法務(wù)區(qū)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群和智慧公共法律服務(wù)高地,鼓勵建立成德眉資等跨行政區(qū)域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在助力營造和優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面,條例鼓勵支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)人員參與涉外公共法律服務(wù),打造區(qū)域國際仲裁中心;規(guī)定司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位加強(qiáng)公共法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)和公共法律服務(wù)人才教育培訓(xùn),鼓勵引進(jìn)和培養(yǎng)公共法律服務(wù)高端人才、涉外和民族地區(qū)雙語法律服務(wù)人才。