日前，省政府印發(fā)《四川省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》，提出將突出重點領(lǐng)域，實施設(shè)備更新行動。其中，建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新是四個重點領(lǐng)域之一。
6月20日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《四川省推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新專項行動方案》(以下簡稱《方案》)，提出，到2027年底，建筑和市政基礎(chǔ)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長25%以上，完成加裝更新(含改造、大修)住宅電梯2.7萬部以上。
怎么推動更新？
《方案》部署了十項重點任務(wù)，其中，有兩項跟住宅電梯有關(guān)，也是市民特別關(guān)注的部分。
老舊電梯更新，將重點對投入使用年限超過15年，運行故障率高、安全隱患突出、群眾更新意愿強(qiáng)烈的住宅老舊電梯，進(jìn)行安全風(fēng)險評估，根據(jù)安全評估情況和費用測算，引導(dǎo)電梯使用單位進(jìn)行更新、改造或重大修理。對于存在嚴(yán)重事故隱患，且無物管、無維保單位、無維修資金等失管小區(qū)的“三無”電梯，各地要及時報請屬地政府，逐一落實電梯使用單位，推動電梯更新，消除安全隱患。力爭到2027年底，完成老舊電梯更新(含改造、大修)1.5萬部。
住宅加裝電梯，將制定電梯加裝實施計劃，全力推動既有住宅電梯“能加則加、愿加快加”。鼓勵采取平層入戶方式加裝電梯，實現(xiàn)無障礙通行。力爭到2027年底，完成既有住宅加裝電梯1.2萬部。
在燃?xì)饫匣芫W(wǎng)更新改造方面，計劃在“十四五”期間累計改造燃?xì)饫匣艿?.24萬公里，記者了解到，目前已經(jīng)完成1.8萬公里，今年計劃再完成9000公里，剩余改造計劃力爭提前完成。在設(shè)施設(shè)備更新方面，主要是兩個重點。一個是用戶端，綜合考慮用戶經(jīng)濟(jì)承受能力因素，重點對居民用戶家中的橡膠軟管、達(dá)到廢除年限的燃具、燃?xì)獍踩b置進(jìn)行改造更新，保障用氣安全。另一個是企業(yè)端，重點對運行時間長、第三方施工頻率高的地下燃?xì)夤芫W(wǎng)，加裝定時、定點在線監(jiān)測設(shè)備，把安全風(fēng)險防控從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防，切實守護(hù)好城市安全生命線。
建筑施工設(shè)備更新方面，將更新淘汰使用超過10年、污染高、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。著眼加快發(fā)展建筑業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，鼓勵更新購置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、智能監(jiān)測監(jiān)控和檢測設(shè)備、智慧工地AI感應(yīng)設(shè)備、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。
城市生命線工程建設(shè)是《方案》的一大亮點。城市生命線工程，是指維持城市生存功能系統(tǒng)和對國計民生有影響的工程，四川將在地級及以上城市全面推進(jìn)城市生命線工程建設(shè)，鼓勵縣級城市因地制宜開展城市生命線工程建設(shè)。加快城市人流量車流量密集街道等重點公共區(qū)域和道路監(jiān)控監(jiān)測等安防設(shè)備更新改造，實現(xiàn)城市人流量車流量的智能化監(jiān)測和預(yù)警；加快城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，整合城市基礎(chǔ)設(shè)施運行各類監(jiān)管平臺，實現(xiàn)城市生命線安全監(jiān)測感知“一張圖”。
十大重點任務(wù)中，還包括供水設(shè)施設(shè)備更新、排水設(shè)施設(shè)備更新、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備更新、建筑節(jié)能改造等。
有哪些支持政策？
《方案》提出分階段的目標(biāo)：
今年6月底前，在摸清建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立設(shè)施設(shè)備更新重點項目庫并動態(tài)更新，擇優(yōu)推薦一批項目爭取國省有關(guān)支持；到今年年底前，基本消除存在安全隱患或國家明令淘汰的建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。
到2025年底，基本實現(xiàn)技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。
到2027年底，建筑和市政基礎(chǔ)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新投資規(guī)模較2023年增長25%以上，完成加裝更新(含改造、大修)住宅電梯2.7萬部以上，改建城市(縣城)供排水、燃?xì)獾裙艿?.1萬公里以上，至少改造建制鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)500公里、更新100個污水處理廠項目有關(guān)設(shè)施設(shè)備，城鎮(zhèn)建筑節(jié)能水平明顯提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)更牢。
如何支撐目標(biāo)實現(xiàn)？
首先，要解決錢的問題。《方案》明確，一方面加強(qiáng)財稅支持，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、中央財政資金、超長期特別國債等政策支持；省級財政資金支持既有住宅加裝電梯和其他符合條件的設(shè)施設(shè)備更新項目，各級財政要加大建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備更新支持力度；更好發(fā)揮住宅專項維修資金在住宅老舊電梯更新、住宅電梯加裝中的作用。另一方面引導(dǎo)金融支持，系統(tǒng)梳理設(shè)備更新改造項目清單和融資需求，組織金融機(jī)構(gòu)與融資需求方高效對接，促進(jìn)項目生成與落地實施；積極做好地方政府專項債配套融資，加大對建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造支持。
其次，要加強(qiáng)要素保障。相關(guān)實施主體在推動建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新項目中，自然資源、能源等部門要加強(qiáng)項目用地、用能等要素保障，發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門加快項目立項、環(huán)評、施工許可等流程辦理，提高審核效率，加快項目推進(jìn)實施。對不新增用地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項目，簡化前期審批手續(xù)，鼓勵推行承諾制審批。
