原標題:資陽逐浪 潮涌成渝間
□四川日報全媒體記者 劉宏順 吳憂
11月29日,省政府印發(fā)《成都都市圈發(fā)展規(guī)劃》,“資陽”二字出現(xiàn)37次;就在一個多月前,《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設規(guī)劃綱要》對外公布,其中26處資陽元素引人注目。
打開導航系統(tǒng),資陽城區(qū)距成都天府國際機場僅12公里,成渝之間等級最高、速度最快的高速公路和高鐵密集交匯經(jīng)過。
省委十一屆三次全會上,資陽被賦予成渝門戶樞紐、臨空新興城市功能定位,并領下“成資同城化要率先突破”軍令狀。
浪拍沱江岸,潮涌成渝間。借勢成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設,資陽如何繪制“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”的嶄新畫卷?
新使命 在大局中重新標定方位
6月,成都天府國際機場正式通航,距其僅12公里的資陽全域臨空,加速從內陸腹地走向開放前沿。
一邊是發(fā)展的新脈動,一邊卻是仍需正視的短板。目前,資陽全市地區(qū)生產總值僅占全省的1.7%、成德眉資的3.6%,人均GDP低于全國、全;產業(yè)結構不優(yōu)、鏈條不長,城市品質不高,園區(qū)實力不強,產業(yè)集聚、人口吸納、科技創(chuàng)新能力偏弱;開放層次不高,行政效能不優(yōu),服務意識不強,引進的重大項目偏少,發(fā)展后勁亟待增強……
省委將成德眉資同城化發(fā)展作為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的先手棋。資陽決策層清楚,奮力推進追趕跨越,是時代賦予資陽人的新使命。但經(jīng)濟體量與戰(zhàn)略位勢還不匹配、發(fā)展能級與發(fā)展定位還不匹配、營商環(huán)境與市場需求還不匹配、治理效能與群眾期盼還不匹配等現(xiàn)實問題困擾著資陽。
資陽的突破在哪里?完成歷史使命的現(xiàn)實路徑在哪里?破解發(fā)展密碼,資陽需要在更大時空尺度中標注歷史方位。
9月以來,資陽10名市領導帶隊前往北京、佛山、嘉興、昆山、渝北、成都等地,向先進地區(qū)學習、向專家借智問計。今年,資陽專題開展全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設提質培訓,通過專家輔導、現(xiàn)場教學、大會交流、撰寫心得等方式,數(shù)百名一線干部專題“充電”,幫助大家明確方向,厘清思路,共識不斷凝聚。
——周邊城市你追我趕,勇爭一流,資陽發(fā)展不進則退、慢進也是退。追趕跨越,唯有正視差距、跳起摸高、加壓奮進。
——把比較優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,資陽必須發(fā)揮全省唯一直線連接成渝“雙核”的獨特優(yōu)勢,變成渝市場為資陽市場、變成渝資源為資陽資源。
——資陽發(fā)展向上拐點已現(xiàn),突破時機已來。抓好未來5年,做大總量、優(yōu)化結構、提升質量,定能加速從“成渝中間”蝶變?yōu)椤俺捎逯袌浴薄?/p>
新路徑 追趕跨越需要精巧發(fā)力
一個多月前,“2020中國外貿競爭力百強城市”放榜,資陽市首次躋身百強,川內同期上榜的僅有成都。成都進出口總額已突破7000億元,而資陽尚不到20億元,憑什么成為“黑馬”?資陽市委相關負責人一語道破:“‘小個子’要冒尖,必須發(fā)揮比較優(yōu)勢!
個別經(jīng)驗,往往蘊含普遍規(guī)律。對總量不大、底子薄弱的資陽來說,追趕跨越需要找準路徑,精巧發(fā)力。
“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”是省委對資陽的定位。11月23日,資陽市第五次黨代會上“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”的內涵進一步延伸——
“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”是通衢八方的成渝主軸樞紐城市。未來5年,資陽將全面融入成都半小時、重慶1小時通勤圈,打造成渝主軸重要支點、國際門戶樞紐、區(qū)域消費中心、同城化發(fā)展樣板。
“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”是產業(yè)興盛的臨空經(jīng)濟示范城市。堅持全域臨空導向,大力發(fā)展先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和都市現(xiàn)代農業(yè),構建具有競爭力的現(xiàn)代產業(yè)體系,打造成都都市圈臨空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展新高地。
“成渝門戶樞紐、臨空新興城市”是綠色生態(tài)的山水魅力公園城市、動能強勁的開放創(chuàng)新活力城市、殷實富足的幸福和諧文明城市。
內涵延伸的同時,提升位勢分量、破解發(fā)展困局的路線圖也逐漸明晰。
11月23日,資陽市區(qū)軌道交通資陽線火熱的建設工地上,盾構機緩緩掘進。隨著重重山水阻隔打破,成資之間強勁的同城脈動噴薄欲出。
未來5年,資陽將加快構建“8高11軌16快”立體綜合交通網(wǎng)絡,對接成都天府空港新城、國際鐵路港樞紐,規(guī)劃建設物流基地、集散樞紐、分撥中心;全面對標成都,讓市民悅享“不在成都、就是成都”“成都工作、資陽生活”“成都生活、資陽工作”的同城體驗;促進“總部+基地”“研發(fā)+轉化”“頭部+配套”聯(lián)動發(fā)展,構建錯位協(xié)同產業(yè)圈;重點發(fā)展交通及高端裝備、口腔及醫(yī)藥健康產業(yè)為主的“2+3+1”工業(yè)體系,搶跑數(shù)字經(jīng)濟新賽道。
加大招商引資力度,以產業(yè)贏未來。
新征程 開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面
近日,天府國際藝術城項目開工。作為文化強省建設的支撐性項目,天府國際藝術城從謀劃到設計、開工,僅用3個月時間。
踏上新征程的資陽,追趕跨越蹄疾步穩(wěn)。在此輪覆蓋市、縣、鄉(xiāng)三級的換屆工作中,又一批年富力強的干部走上前臺,成為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展的主力軍。起跑線前,全市上下摩拳擦掌。圍繞貫徹落實黨的十九屆六中全會和省委十一屆十次全會精神,資陽將在全市開展“勇?lián)姑⒆汾s跨越”學習實踐活動,進一步統(tǒng)一思想,凝聚合力。
對照384條目標任務,一流營商環(huán)境創(chuàng)建行動也在深入開展!斑@是一場攻堅戰(zhàn)、翻身戰(zhàn)!辟Y陽市政府負責人直言,要瞄準先進、加快補短、擔當作為,為追趕跨越積蓄勢能。
在第二屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈商會合作峰會上,資陽集中簽約制造業(yè)項目20個,投資額92.2億元。與此同時,一批圍繞資陽特色主導產業(yè)發(fā)展策劃項目陸續(xù)出爐,今年全市將朝著新簽約引進投資總額1500億元項目的目標奮進。
數(shù)據(jù)顯示,前10月,資陽工業(yè)投資增長45.6%,增速連續(xù)6個月居全省第一位;全市社會消費品零售總額365.9億元,同比增長19.5%,經(jīng)濟活力顯著增強,質量效益明顯提升。
潮涌成渝間,奮楫再出發(fā)。這是新時期的資陽,這是新征程上的作答。