四川在線記者 劉佳 部分綜合中國(guó)政府網(wǎng)

　　即將到來的2月，有哪些新規(guī)將施行？四川在線帶您一起來看看。

　　《四川省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》施行

　　任何單位和個(gè)人不得損壞、侵占盲道、無障礙衛(wèi)生間、輪椅通道等無障礙設(shè)施，或者改變其用途……《四川省無障礙環(huán)境建設(shè)管理辦法》2月1日起施行。在無障礙服務(wù)方面，規(guī)定完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的無障礙服務(wù)功能；對(duì)社區(qū)服務(wù)、居家改造、參加選舉、駕駛培訓(xùn)、報(bào)警呼救、應(yīng)急避難等領(lǐng)域的無障礙服務(wù)提出具體要求；鼓勵(lì)市場(chǎng)主體安排一定比例的無障礙車輛，為殘疾人等社會(huì)成員提供無障礙交通服務(wù)。

　　該《辦法》明確，在機(jī)場(chǎng)、車站、港口，公共交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人、老年人等社會(huì)成員提供購(gòu)票、候車、托運(yùn)行李、上下交通工具等無障礙客運(yùn)服務(wù)；視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所以及搭乘公共交通工具，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，公共場(chǎng)所工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定提供無障礙服務(wù)。

　　四川門診費(fèi)用將納入醫(yī)保報(bào)銷

　　醫(yī)療保障是民生保障的重要內(nèi)容，四川醫(yī)保制度改革將迎來重大變化。四川省政府印發(fā)的《四川省建立健全職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施辦法》，明確將把普通門診費(fèi)用納入醫(yī)保支付；而職工醫(yī)保單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入統(tǒng)籌基金，不再計(jì)入個(gè)人賬戶。該辦法自2022年2月1日起施行。

　　四川試行公證機(jī)構(gòu)一次性告知制度

　　《四川省公證機(jī)構(gòu)一次性告知制度(試行)》自2022年2月1日起試行，試行期二年。

　　據(jù)了解，公證機(jī)構(gòu)一次性告知制度是指：當(dāng)事人通過來訪、來電、來信(函)、電子郵件等方式，向公證機(jī)構(gòu)及公證人員提出公證服務(wù)需求或咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，公證機(jī)構(gòu)及公證人員應(yīng)將有關(guān)服務(wù)內(nèi)容一次性告知當(dāng)事人的制度。

　　通知要求，公證機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際，制定《公證事項(xiàng)一次性告知書》《公證事項(xiàng)證明材料清單告知書》。并對(duì)當(dāng)事人不明白的問題作好解答，避免當(dāng)事人為提供證明材料多次往返。當(dāng)事人到公證機(jī)構(gòu)申辦公證，承辦公證人員要當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)材料，對(duì)材料齊全的要即時(shí)辦理；對(duì)材料不齊全或不符合法定要求的，承辦人員應(yīng)一次性告知其所需補(bǔ)充的材料及取得材料的途徑、辦理程序、受理要求等。對(duì)當(dāng)事人提供證明材料有困難，確實(shí)無法提供證明材料的，承辦人員可以受當(dāng)事人委托對(duì)有關(guān)事實(shí)進(jìn)行核實(shí)；對(duì)實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)由當(dāng)事人進(jìn)行承諾，公證機(jī)構(gòu)不再要求當(dāng)事人提供證明材料。

　　通知還要求，司法行政部門和公證協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)一次性告知制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)不執(zhí)行一次性告知制度的，視情況給予批評(píng)教育、行業(yè)通報(bào)、責(zé)令整改、賠禮道歉、消除影響、暫停評(píng)優(yōu)評(píng)先等行業(yè)懲戒。

　　重慶和四川兩地將執(zhí)行新的《川渝地區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《川渝地區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》

　　此舉旨在加快推進(jìn)川渝地區(qū)稅收征管服務(wù)一體化，推動(dòng)川渝兩地稅務(wù)行政處罰規(guī)則一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，共同營(yíng)造良好稅收營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)介紹，《實(shí)施辦法》和《基準(zhǔn)》由國(guó)家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局與國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局聯(lián)合制定，對(duì)7類62項(xiàng)稅務(wù)違法違章行為的處罰種類、罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、考量因素和適用情形等進(jìn)行了明確規(guī)定，優(yōu)化和統(tǒng)一了稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則及裁量基準(zhǔn)，有利于深入推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域精確執(zhí)法。

　　這7類主要包括稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、賬簿憑證管理、發(fā)票管理、稅款征收、稅務(wù)檢查、納稅擔(dān)保等稅收違法行為。

　　據(jù)介紹，稅收法律法規(guī)等對(duì)稅務(wù)行政處罰通常規(guī)定一個(gè)或若干處罰檔次和范圍，稅務(wù)執(zhí)法人員根據(jù)稅務(wù)違法違章行為具體情節(jié)，在法定范圍內(nèi)通過行使稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)，確定執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異性、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的復(fù)雜性和裁量權(quán)行使的主觀性，不同地區(qū)在處罰尺度、處罰標(biāo)準(zhǔn)方面不可避免的存在差異。

　　全國(guó)范圍內(nèi)還有哪些新規(guī)將在2月施行？

　　醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開醫(yī)保、價(jià)格、收費(fèi)等服務(wù)信息

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家中醫(yī)藥局和國(guó)家疾控局組織制定《醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開管理辦法》，于2022年2月1日起施行�！掇k法》明確，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)特點(diǎn)和自身實(shí)際服務(wù)情況，主動(dòng)公開涉及公共衛(wèi)生、疾病應(yīng)急處置相關(guān)服務(wù)流程信息， 醫(yī)保、價(jià)格、收費(fèi)等服務(wù)信息。涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、自然人個(gè)人信息保護(hù)等的信息，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)不得公開。

　　掌握超過100萬用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者赴國(guó)外上市須申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查

　　十三部門近期聯(lián)合修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》，自2022年2月15日起施行�！掇k法》將網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者開展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)影響或者可能影響國(guó)家安全等情形納入網(wǎng)絡(luò)安全審查，并明確要求掌握 超過100萬用戶個(gè)人信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者 赴國(guó)外上市必須申報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全審查。根據(jù)審查實(shí)際需要，增加證監(jiān)會(huì)作為網(wǎng)絡(luò)安全審查工作機(jī)制成員單位，同時(shí)完善了國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估因素等內(nèi)容。根據(jù)辦法，關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者等當(dāng)事人違反辦法規(guī)定的，將依照網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法的規(guī)定處理。

　　《保險(xiǎn)中介行政許可及備案實(shí)施辦法》施行

　　銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《保險(xiǎn)中介行政許可及備案實(shí)施辦法》，自2022年2月1日起施行�！掇k法》統(tǒng)一明確保險(xiǎn)中介行政許可及備案的事項(xiàng)范圍、辦事條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)程序等，方便申請(qǐng)人操作執(zhí)行。全國(guó)性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本最低限額為 5000萬元，區(qū)域性保險(xiǎn)專業(yè)代理機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本最低限額為 2000萬元；全國(guó)性機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金為 200萬元以上，區(qū)域性機(jī)構(gòu)營(yíng)運(yùn)資金為 100萬元以上；對(duì)保險(xiǎn)公估師的人數(shù)及從業(yè)經(jīng)歷有要求。

　　《動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》施行

　　中國(guó)人民銀行發(fā)布的《動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》，于2022年2月1日正式施行�！掇k法》將《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》中企業(yè)融資常用的 典型動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保業(yè)務(wù)，以及不屬于《決定》排除項(xiàng)之外的 其他動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保業(yè)務(wù)，都納入統(tǒng)一登記系統(tǒng)的登記范圍。此外，《辦法》明確，當(dāng)事人通過統(tǒng)一登記系統(tǒng)自主辦理登記，對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)進(jìn)行概括性描述的應(yīng)當(dāng)能夠合理識(shí)別擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，并對(duì)登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性負(fù)責(zé)，人民銀行征信中心不對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。

　　《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》2月8日施行

　　生態(tài)環(huán)境部審議通過的《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》，自2022年2月8日起施行�！豆芾磙k法》明確了企業(yè)環(huán)境信息依法披露內(nèi)容。對(duì)于年度環(huán)境信息依法披露報(bào)告，要求重點(diǎn)排污單位披露 企業(yè)環(huán)境管理信息、污染物產(chǎn)生、治理與排放信息、碳排放信息等八類信息；要求實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)在披露八類信息的基礎(chǔ)上，披露實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的原因、實(shí)施情況、評(píng)估與驗(yàn)收結(jié)果等信息；要求符合規(guī)定情形的上市公司、發(fā)債企業(yè)在披露八類信息的基礎(chǔ)上，披露融資所投項(xiàng)目的應(yīng)對(duì)氣候變化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等信息。對(duì)于生態(tài)環(huán)境行政許可變更、行政處罰、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)仁袌?chǎng)關(guān)注度高、時(shí)效性強(qiáng)的信息，要求企業(yè)以臨時(shí)環(huán)境信息依法披露報(bào)告形式及時(shí)披露。

　　新版《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》來了

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂發(fā)布的《供水、供氣、供熱等公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》，自2022年2月1日起施行。《供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法》(建城〔2008〕213號(hào))同時(shí)廢止。新版《辦法》規(guī)定屬于主動(dòng)公開范圍的信息，縣級(jí)以上地方人民政府城市供水、供氣、供熱等主管部門應(yīng)當(dāng)督促公共企事業(yè)單位以清單方式明確列出公開內(nèi)容及時(shí)限要求，原則上自信息形成或者變更之日起 20個(gè)工作日內(nèi)予以公開，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。緊急信息應(yīng)當(dāng)即時(shí)公開，法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　新版《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》正式施行

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》，自2022年2月1日起正式實(shí)施，2020年1月14日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時(shí)廢止。新修訂的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》主要針對(duì)原規(guī)定中不符合新《行政處罰法》的條款作了修訂，調(diào)整了農(nóng)業(yè)行政處罰程序的適用范圍，細(xì)化了農(nóng)業(yè)行政處罰案件從立案、調(diào)查取證、查封扣押到送達(dá)執(zhí)行的程序規(guī)則，修改了農(nóng)業(yè)行政處罰的適用規(guī)則和審查條件，完善了行政處罰和刑事司法銜接等機(jī)制。