□何慶 四川日報全媒體記者 殷鵬
背景
●問卷調查結果顯示，政策的知曉度不高、覆蓋面不廣、獲得感不強的現(xiàn)象在各地各類市場主體中不同程度存在內容
●“明白卡”分為紙質卡和電子卡兩種
●包含6個方面、24條政策的實質內容、適用對象、實施期限、發(fā)布單位
5月24日，省市場監(jiān)管局召開“四川助企紓困政策明白卡”專項工作部署會，強調要深入貫徹學習黨中央、國務院和省委、省政府關于穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的決策部署，多形式、多層次向企業(yè)做好惠企政策宣傳工作，推動“應享盡享”“可享快享”，幫助中小微企業(yè)和個體工商戶應對疫情沖擊、渡過難關。
助企紓困政策“明白卡”是什么？為什么要推出？有哪些內容？記者就此進行了采訪。
為何推出？
全力打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”，讓政策覆蓋面更廣
2020年以來，面對廣大市場主體，特別是中小微企業(yè)和個體工商戶內部成本上升、外部需求疲軟的實際情況，省委、省政府先后出臺一系列有針對性的政策舉措，從實施組合式稅收優(yōu)惠、提高穩(wěn)崗返還標準、促進中小微企業(yè)融資、減免物業(yè)房租等多個方面加大紓困幫扶力度，有效保持了穩(wěn)定恢復增長態(tài)勢。
“但今年以來，受經濟下行壓力超預期影響，市場主體面臨前所未有的困難和壓力�！笔∈袌霰O(jiān)管局局長陳凱表示，從市場主體發(fā)展數(shù)據(jù)來看，總體呈現(xiàn)出新增放緩、退出加快的特點——1月至4月，全省新登記市場主體43.05萬戶、同比增長6.6%，增速較上兩年同期平均水平下降6.7個百分點；注銷25.19萬戶、同比增長42%，增速較上兩年同期平均水平上升33.4個百分點，新設退出比由去年全年2.05∶1變?yōu)?.71∶1。
“數(shù)據(jù)顯示，市場主體生產經營形勢更加嚴峻�！笔∈袌霰O(jiān)管局總經濟師董若潔說，擴大政策覆蓋面，加快政策兌現(xiàn)速度，發(fā)揮政策助企作用，是有效應對當前困難，實現(xiàn)穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體保就業(yè)的關鍵舉措。
然而，今年1月底，省民營辦組織開展的覆蓋7000多戶中小微企業(yè)、個體工商戶的問卷調查結果卻顯示，超過30%的市場主體表示“不清楚或者不了解可以申請扶持政策”，政策的知曉度不高、覆蓋面不廣、獲得感不強的現(xiàn)象在各地各類市場主體中不同程度存在。
針對這些情況，省委、省政府明確要求立即推出助企紓困政策“明白卡”，并把“明白卡”的宣傳推廣作為當前為企業(yè)紓困解難的重點工作來抓，全力打通政策兌現(xiàn)“最后一公里”。
有啥內容？
精選24條政策，實現(xiàn)惠企政策看得懂、記得住、用得上
按照省委、省政府安排部署，省民營辦系統(tǒng)梳理疫情發(fā)生以來的助企紓困政策，整理國家層面政策文件超170個，具體政策超3000條；省委、省政府及省級相關部門政策文件超60個，具體政策超800條。
在此基礎上，省民營辦會同省發(fā)展改革委等部門，結合前期問卷調查、走訪調研等掌握的情況，聚焦市場主體最關心、最期盼，普惠性最強、覆蓋面最廣的稅收優(yōu)惠、融資貸款、物流成本、房屋租金、社保減負等6個方面，精選24條政策，制作助企紓困政策“明白卡”，幫助市場主體從“大海撈針”到“精準捕捉”，實現(xiàn)惠企政策看得懂、記得住、用得上。
“明白卡”分為紙質卡和電子卡兩種。其中，紙質卡主要包含6個方面、24條政策的實質內容、適用對象、實施期限、發(fā)布單位；電子卡主要在四川省民營經濟綜合服務平臺、四川民營經濟微信公眾號發(fā)布，與紙質卡保持一致。同時，市場主體可通過掃描紙質卡附帶的二維碼，獲取相關政策對應文件、近800條紓困惠企政策以及申報鏈接等。
董若潔透露，“明白卡”將實時更新、滾動發(fā)布。
啥時發(fā)放？
本月31日前發(fā)放到全部中小微企業(yè)和個體工商戶手中
記者了解到，省民營辦首期將印制10萬份“明白卡”和1000套易拉寶宣傳海報。
“印制完成后，將采取集中發(fā)放的方式，在一周之內，也就是本月31日前，將‘明白卡’發(fā)放到全部中小微企業(yè)和個體工商戶手中�！倍魸嵄硎荆瑸榧哟蟆懊靼卓ā蓖茝V力度，提升“明白卡”使用成效，各地各相關部門將在單位辦公場所、政務服務中心、便民服務中心、戶外宣傳櫥窗等處投放紙質卡、宣傳畫、易拉寶，盡快在全省掀起“明白卡”宣傳熱潮。同時將充分利用新媒體，以廣大市場主體喜聞樂見、通俗易懂的方式，擴大政策的知曉度。
“制作推廣‘明白卡’的目的，是讓中小微企業(yè)和個體工商戶知曉政策、享受政策�！倍魸嵄硎�，各省級政策制定、發(fā)布單位，要加強政策解讀，幫助基層準確把握政策要點，促進政策落實；各地對“明白卡”中的政策，要落實專人負責解答和兌現(xiàn)，切實避免市場主體知道政策但不知找誰，或“一問三不知”的現(xiàn)象發(fā)生。
