10月1日起，一大波新規(guī)即將實施。它們將如何影響你我生活？一起來看看。
【四川新規(guī)】
提升基層人大工作和建設(shè)水平，這個工作條例10月1日起施行
《四川省市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會工作條例》10月1日起施行，總結(jié)我省基層人大工作實踐經(jīng)驗，建立健全人大街道工委工作制度，進一步提升基層人大工作和建設(shè)水平。
條例明確了人大街道工委的法律地位和工作職責，加強人大街道工委的組織建設(shè)，建立聯(lián)系代表和群眾的工作機制，在總結(jié)我省各級人大工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，規(guī)定人大街道工委加強代表履職平臺建設(shè)，建立健全人大街道工委組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的工作機制，支持和保障代表依法履職，擴大代表對各項工作的參與，充分發(fā)揮代表作用。明確人大街道工委通過基層聯(lián)系點、代表聯(lián)絡(luò)站等方式，密切同人民群眾的聯(lián)系，將聽取和收集的對立法、監(jiān)督等工作的意見和建議，向有關(guān)的人民代表大會常務(wù)委員會反映或者轉(zhuǎn)交本級人民政府和有關(guān)機關(guān)。
《四川省政府投資管理辦法》10月1日施行
為充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會投資活力，四川省人民政府印發(fā)《四川省政府投資管理辦法》，自2022年10月1日起施行，有效期5年。辦法要求，政府投資資金應(yīng)當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。為充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會投資活力，辦法還對政府投資的決策、年度計劃、項目實施和監(jiān)督管理、法律責任等進行細化規(guī)定。
四川省《支持高速公路加快建設(shè)若干政策》10月1日施行
高速公路項目招商成功、提前取得建設(shè)用地批復并開工，最高可獲300萬元獎補資金。為加快高速公路建設(shè)，更好發(fā)揮高速公路建設(shè)在穩(wěn)增長和構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)中的重要作用，有力支撐交通強省和社會主義現(xiàn)代化四川建設(shè)，四川印發(fā)《支持高速公路加快建設(shè)若干政策》，從優(yōu)化前期工作流程、放寬投資建設(shè)條件、完善政府投入機制、拓展融資渠道、強化用地保障、強化建設(shè)環(huán)境保障、完善收費政策、強化政策激勵8個方面提出了22條支持政策，將于10月1日起正式施行，有效期5年。
10月1日起，各市州也有多部地方性法規(guī)將施行
新修訂的《自貢市物業(yè)管理條例》10月1日起施行。條例明確了業(yè)主委員會及其成員不得有阻撓、抗拒業(yè)主大會行使職權(quán)等11個方面的禁止行為，物業(yè)服務(wù)人不得有違反物業(yè)服務(wù)合同減少服務(wù)內(nèi)容、降低服務(wù)標準、擅自設(shè)置收費項目和提高收費標準、泄露業(yè)主信息等10個方面的禁止行為，以及相應(yīng)的責任追究。條例針對解決前期物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量問題、建筑物及其附屬設(shè)施維修資金的使用、繳存、補繳等業(yè)主關(guān)心的焦點問題進行了明確規(guī)定，并針對老舊小區(qū)選聘物業(yè)服務(wù)人員難的問題，創(chuàng)新提出了“街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)引進服務(wù)優(yōu)質(zhì)、規(guī)模較大的物業(yè)服務(wù)人員整體承接轄區(qū)內(nèi)老舊院落、保障性住房小區(qū)、拆遷安置小區(qū)等物業(yè)服務(wù)。
《瀘州市海綿城市建設(shè)管理條例》10月1日起施行。條例對立法目的、適用范圍、海綿城市概念、項目規(guī)劃建設(shè)、海綿城市設(shè)施運營維護主體責任、運營管理機制和設(shè)施保護、海綿城市建設(shè)的全過程管理、不履行相關(guān)職能職責等作了規(guī)定。通過地方立法，更加明確在全域推進海綿城市建設(shè)過程中有關(guān)各方的工作職責，進一步加深人民群眾對海綿城市建設(shè)理念的認識和理解。及時總結(jié)固化海綿城市建設(shè)的成功經(jīng)驗和工作機制，確保瀘州市海綿城市建設(shè)管理工作繼續(xù)在法治軌道上常態(tài)化整體推進。海綿城市建設(shè)條例的頒布實施，為守護一江清水出川入渝，筑牢長江上游生態(tài)屏障提供了有力法治保障。
《達州市物業(yè)管理條例》10月1日起施行。條例規(guī)定物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的車位(庫)出租(售)應(yīng)首先滿足業(yè)主的需要，其歸屬由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定。條例明確規(guī)定共有部分產(chǎn)生的收益以及共有資金應(yīng)建立共有資金專戶，納入業(yè)主公共支出賬戶管理，并接受專業(yè)審計，真正做到公共收益公開、透明。條例還明確了城鄉(xiāng)居民住宅小區(qū)內(nèi)的公共場所照明、電梯、電子防盜門、電子門鈴、消防、綠地、門衛(wèi)、車庫等非經(jīng)營性用電執(zhí)行居民生活用電價格。
另外，《甘孜藏族自治州傳統(tǒng)村落保護與利用條例》也將于10月1日起施行，將對維護傳統(tǒng)村落風貌，傳承優(yōu)秀歷史文化，推進鄉(xiāng)村振興起到重要的法治保障作用。
【全國范圍新規(guī)】
不含煙堿的電子煙納入電子煙定義范圍
2022年4月8日，市場監(jiān)管總局(標準委)發(fā)布了GB 41700-2022《電子煙》強制性國家標準，將于2022年10月1日正式實施�！峨娮訜煛窂娭菩試覙藴室�(guī)定，電子煙是“用于產(chǎn)生氣溶膠供人抽吸等的電子傳送系統(tǒng)”，將不含煙堿的電子煙納入電子煙定義范圍。鑒于水果、食品、飲料等調(diào)味電子煙和無煙堿電子煙對未成年人具有較強的吸引力，容易誘導未成年人吸食，標準明確規(guī)定不應(yīng)使產(chǎn)品特征風味呈現(xiàn)除煙草外的其他風味，并明確要求“霧化物應(yīng)含有煙堿”，即不含煙堿的電子煙產(chǎn)品不得進入市場銷售。標準依據(jù)添加劑的使用原則，明確列出允許使用的101種添加劑，納入添加劑“白名單”。
首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”，更多省市開始試點
根據(jù)公安部制定印發(fā)的2022年服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤重點措施，2022年8月1日起，在長三角、閩贛、川渝黔三個片區(qū)的9省市全面推開區(qū)域內(nèi)首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”。10月1日起，在全國其他省市逐步啟動試點工作，年底前在試點地區(qū)實現(xiàn)群眾首次申領(lǐng)居民身份證無需回戶籍地，可在現(xiàn)居住地就近辦理。
汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車，可反向開具發(fā)票
商務(wù)部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等17部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》，要求加快活躍二手車市場，取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制，明確登記注冊住所和經(jīng)營場所在二手車交易市場以外的企業(yè)，可以開展二手車銷售業(yè)務(wù)。對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”，按有關(guān)規(guī)定做好備案。自2022年10月1日起，對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人處購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票并憑此辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。促進二手車商品化流通，自2022年10月1日起，已備案汽車銷售企業(yè)申請辦理小型非營運二手車轉(zhuǎn)移登記時，公安機關(guān)實行單獨簽注管理，核發(fā)臨時號牌。對汽車限購城市，明確汽車銷售企業(yè)購入并用于銷售的二手車不占用號牌指標。
道路交通標志標線新版標準頒布，增加18項新的交通標志
國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)批準發(fā)布了強制性國家標準《道路交通標志和標線 第2部分：道路交通標志》(GB 5768.2—2022)，對2009年版的道路交通標志強制性國家標準進行了修訂，將于2022年10月1日起開始實施。該標準針對近年來出現(xiàn)的新設(shè)施、交通管理新需求，增加了“電動汽車充電站”“電動自行車車道標志”“禁止電動自行車進入標志”等18項新的交通標志；適應(yīng)復雜路網(wǎng)和交通運行環(huán)境下駕駛?cè)藢Τ鲂斜憬菪缘囊�，細化了標志的版面、設(shè)置及使用要求，對指路標志的信息量、信息選取原則和方法等提出了細化要求；強化操作性，增加了交通標志設(shè)置示例等附錄，給出制作圖例。
動物診療機構(gòu)不具備相應(yīng)條件的，不得使用“動物診所”或者“動物醫(yī)院”名稱
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布修訂后的《動物診療機構(gòu)管理辦法》，自2022年10月1日起施行。管理辦法規(guī)定了動物診療包括動物的健康檢查、采樣、剖檢、配藥、給藥、針灸、手術(shù)、填寫診斷書和出具動物診療有關(guān)證明文件等，進一步明確界定了動物診療活動范圍。針對三種類型的動物診療機構(gòu)，即動物診所、動物醫(yī)院以及其他提供動物診療服務(wù)的機構(gòu)，分類設(shè)置了許可條件。動物診療機構(gòu)不具備相應(yīng)條件的，不得使用“動物診所”或者“動物醫(yī)院”名稱。明確建立健全動物診療機構(gòu)信息管理系統(tǒng)，推行許可網(wǎng)上辦理，優(yōu)化辦事流程；根據(jù)行業(yè)發(fā)展特點，增加了互聯(lián)網(wǎng)診療活動、學生實習和實踐教學活動相關(guān)規(guī)定。
新版國家化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)上線運行
國家藥監(jiān)局組織對國家化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)進行升級完善，新版系統(tǒng)將于2022年10月1日起上線運行。自2022年10月1日起，化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)、化妝品經(jīng)營者、醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)現(xiàn)或者獲知化妝品不良反應(yīng)后，應(yīng)當通過國家化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測系統(tǒng)報告。暫不具備在線報告條件的化妝品經(jīng)營者和醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當通過紙質(zhì)報表向所在地市縣級化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)報告，由其代為在線提交報告。其他單位和個人可以向化妝品注冊人、備案人、境內(nèi)責任人報告化妝品不良反應(yīng)，也可以向所在地市縣級化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測機構(gòu)或者市縣級負責藥品監(jiān)督管理的部門報告，由上述企業(yè)或者單位代為在線提交報告。
執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記均修改為備案
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布新制定的《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)管理辦法》，自2022年10月1日起施行。管理辦法細化了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)備案規(guī)定。調(diào)整執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試報名條件，將全日制高校在校生和從事動物診療活動十年以上的鄉(xiāng)村獸醫(yī)納入報考范圍。完善備案要求，將執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊和鄉(xiāng)村獸醫(yī)登記均修改為備案，規(guī)定從事村級動物防疫員工作滿五年的可以備案成為鄉(xiāng)村獸醫(yī)。允許多點執(zhí)業(yè)，規(guī)定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)可以備案多家執(zhí)業(yè)的動物診療機構(gòu)，鄉(xiāng)村獸醫(yī)可以在備案機關(guān)所在縣域的鄉(xiāng)村從業(yè)。
這兩個電子證照分別在這些地方試運行
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和建筑施工特種作業(yè)操作資格證書電子證照試運行的通知》，自2022年10月1日起，在天津、山西、黑龍江、江西、廣西、海南、四川、重慶、西藏等9個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證電子證照試運行，在河北、吉林、黑龍江、浙江、江西、湖南、廣東、重慶等8個省(市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展建筑施工特種作業(yè)操作資格證書電子證照試運行。
高標準農(nóng)田建設(shè)有了新標準
市場監(jiān)管總局(標準委)批準發(fā)布《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2022)，將于10月1日起正式實施。該標準自2014年發(fā)布后第一次修訂，彌補了原版在實際應(yīng)用中部分指標設(shè)置不合理等不足。通則的突出亮點是分區(qū)域設(shè)置建設(shè)標準，區(qū)分不同建設(shè)目標、重點、能力和條件，將全國劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)、東南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)和青藏區(qū)七個區(qū)域，因地制宜制定高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準和農(nóng)田地力標準參考值。通則還規(guī)定了各省糧食綜合生產(chǎn)能力指標，確保到2030年建成12億畝高標準農(nóng)田，加上改造提升已建的高標準農(nóng)田，能夠穩(wěn)定保障1.3萬億斤以上糧食產(chǎn)能，守住國家糧食安全底線。記者 劉佳
(部分綜合中國政府網(wǎng))
