日前，省政府印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》(←點(diǎn)擊查看)，包含十個(gè)方面36條措施(以下簡(jiǎn)稱“36條”)。
據(jù)川觀新聞?dòng)浾叽致越y(tǒng)計(jì)，“36條”中，有20條左右涉及資金支持，“含金量”十足。除此以外，若干政策措施還有哪些亮點(diǎn)？川觀新聞?dòng)浾叩谝粫r(shí)間進(jìn)行解讀。
“穩(wěn)”字當(dāng)頭
拉動(dòng)“三駕馬車”，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤
若干政策措施，直指的是“穩(wěn)”這條主線�！斑@些細(xì)化政策，直接向穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力�！笔“l(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“36條”措施中，不僅有精準(zhǔn)“滴灌”的財(cái)稅、金融政策，更聚焦了投資、消費(fèi)、外貿(mào)“三駕馬車”及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有針對(duì)性地提出了一攬子刺激政策。
投資是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備方面，四川省計(jì)劃安排3.5億元資金開展項(xiàng)目前期工作激勵(lì)；項(xiàng)目推進(jìn)方面，將全面推行項(xiàng)目審批流程優(yōu)化，實(shí)行承諾制的企業(yè)投資項(xiàng)目開工前行政部門審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi)；要素保障方面，重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，應(yīng)保盡保、調(diào)劑支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資支持。
受疫情反復(fù)等因素影響，2022年四川消費(fèi)呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢(shì)。今年省政府工作報(bào)告提出“大力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)元活血”。圍繞消費(fèi)提振，四川省決策咨詢委員會(huì)委員、省發(fā)展與改革研究所高級(jí)經(jīng)濟(jì)師魯榮東注意到，“36條”從激活消費(fèi)新動(dòng)能、豐富消費(fèi)新場(chǎng)景、夯實(shí)消費(fèi)新基礎(chǔ)三方面發(fā)力，滿足了不同領(lǐng)域、不同層次、不同群體消費(fèi)發(fā)展需求，比如開展新能源汽車、綠色智能家電家裝等系列促消費(fèi)活動(dòng)；支持地方發(fā)放文旅消費(fèi)券、體育消費(fèi)券；加大對(duì)接待入境游客、赴境外營(yíng)銷的旅行團(tuán)獎(jiǎng)勵(lì)力度等。
去年以來(lái)，四川外貿(mào)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為中西部外貿(mào)總量率先破萬(wàn)億元的省份�！�36條”給外貿(mào)再加“一把火”，明確將開展“川行天下”國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)，支持超100場(chǎng)重點(diǎn)國(guó)際性展會(huì)和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)；對(duì)年出口額500萬(wàn)美元(含)以下企業(yè)給予最高100%出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)支持；推動(dòng)“數(shù)字成渝號(hào)”跨境金融服務(wù)平臺(tái)新場(chǎng)景開發(fā)上線，為中歐班列用戶提供跨境貿(mào)易融資一站式服務(wù)等措施。
重大產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能，四川正在構(gòu)建以工業(yè)為主引擎的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系�！�36條”中明確推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃、支持制造強(qiáng)省重大工程建設(shè)、開展重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引專項(xiàng)行動(dòng)、推動(dòng)中央在川大院大所重大科技成果加速落地轉(zhuǎn)化、支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn)、加快建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”等方面均制定了細(xì)化措施。同時(shí)，強(qiáng)化金融保障，四川將推廣“制惠貸”“園保貸”“稅電指數(shù)貸”，推動(dòng)制造業(yè)貸款增速不低于15%、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增量不低于1000億元。
“民”字打底
辦好保障實(shí)事，為企業(yè)減負(fù)紓困
多位專家還注意到，四川此次出臺(tái)的“36條”有強(qiáng)烈的民生導(dǎo)向，聚焦群眾和企業(yè)關(guān)心關(guān)切的重大問題，提出了一批可以有效釋放發(fā)展?jié)撃艿恼叽胧?/p>
就業(yè)是最基本的民生，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐。瞄準(zhǔn)困難人員就業(yè)問題，“36條”提出對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、脫貧人口、登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，簽訂一年以上勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼；強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工保障，提出將安排專項(xiàng)資金支持打造一批零工市場(chǎng)，公益性崗位安置就業(yè)困難人員不低于30萬(wàn)人。
為幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶解決流動(dòng)資金短缺難題，“36條”明確采取“放水養(yǎng)魚”思路，安排不少于1000億元再貸款資金，設(shè)立支小惠商貸、助農(nóng)振興貸等財(cái)金互動(dòng)產(chǎn)品，財(cái)政按照1.5%給予貼息。同時(shí)，對(duì)暫時(shí)繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)申請(qǐng)審核通過后，實(shí)行欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金�！斑@條政策很暖心，讓我們?cè)谟龅嚼щy的時(shí)候有回旋的余地，更有干勁了�！辈稍L中，不少餐飲店、小商鋪的經(jīng)營(yíng)者為該條政策點(diǎn)贊。
對(duì)市場(chǎng)主體最關(guān)心的減稅降費(fèi)、財(cái)稅金融支持等方面，也是“干貨”滿滿�！敖衲晡沂〉呢�(cái)稅政策將重點(diǎn)從退、減、免、緩等方面，為中小微企業(yè)紓困解難�！必�(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，具體到“36條”中，明確對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下(含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶按50%減征資源稅等一系列稅種。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提振企業(yè)信心�！�36條”還提出將開展拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款、涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治；推行“一目錄五清單”即分類檢查目錄和“不予、免予、減輕、從輕、從重”處罰五張清單，常態(tài)化開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法問題整改活動(dòng)。記者 寇敏芳
