近年來，四川省宜賓市高縣嘉樂鎮(zhèn)人民村始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，在民生、民情、民心上持續(xù)發(fā)力，持續(xù)深化“約法三章”工作機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村治理新活力，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
約民生強(qiáng)產(chǎn)業(yè)書寫基層“共建”新文章
大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。該村建立“財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)補(bǔ)助、集體經(jīng)營(yíng)、二次分利”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“共育＋儀評(píng)＋蠶農(nóng)”的模式對(duì)蠶農(nóng)兌現(xiàn)補(bǔ)貼，村集體公司領(lǐng)辦小蠶共育工廠和大蠶養(yǎng)殖工廠7座，2022年實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入142.5萬元，該村村民人均可支配收入達(dá)3.05萬元。
持續(xù)優(yōu)化技術(shù)保障。該村引進(jìn)新品種、新品牌、新業(yè)態(tài)、新機(jī)具、新模式“五新”產(chǎn)業(yè)輔助體系，以創(chuàng)建省星級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，采用新建、改建相結(jié)合方式提升桑園質(zhì)量。主動(dòng)向省蠶研所、省農(nóng)機(jī)研究院等科研院所借智借力，投資300余萬元，建立專家工作室，聘任專兼職技術(shù)人才20人，建立“專家團(tuán)隊(duì)＋蠶技站＋共育室＋技術(shù)員＋蠶農(nóng)”的技術(shù)服務(wù)體系，建成小蠶共育室10間、大蠶標(biāo)準(zhǔn)化廠房6個(gè)、桑海樂園、蠶桑文化體驗(yàn)館。
強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。該村鼓勵(lì)市場(chǎng)主體參與全程社會(huì)化服務(wù)，重構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，成立“蜀南桑�！毙Q桑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)服務(wù)中心，引進(jìn)宜賓蠶寶良生物科技有限公司、四川天蠶湖旅游開發(fā)有限公司、高縣潤(rùn)農(nóng)旅游開發(fā)有限公司等8家公司入駐，圍繞蠶桑產(chǎn)業(yè)做好延鏈、補(bǔ)鏈文章，打造天蠶湖農(nóng)旅融合示范區(qū)和蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)園，實(shí)現(xiàn)桑果酒、桑枝菌、桑葉茶綜合利用，有效提升特色農(nóng)產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步完善蠶桑產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
約民心強(qiáng)保障譜寫基層“共治”新樂章
建強(qiáng)隊(duì)伍，提升治理拉力。該村建立“人才培養(yǎng)＋人才引進(jìn)＋人才聘用＋人才吸返”體系，通過“黨員＋優(yōu)秀農(nóng)民工＋村組干部＋產(chǎn)業(yè)能人”的人才遞進(jìn)培養(yǎng)模式，引進(jìn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等各類人才10名，吸納返鄉(xiāng)人才24名，發(fā)揮“能人”示范引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村治理提供人才保證。
深挖文化，激發(fā)治理動(dòng)力。該村深挖“忠孝愛和”蠶桑文化，將蠶桑文化與傳統(tǒng)文化深入結(jié)合，開展“我為家鄉(xiāng)代言”系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部群眾主動(dòng)講好本地故事，依托“南絲路風(fēng)情文化街”“蠶桑文化廣場(chǎng)館”“蠶桑研學(xué)基地”等載體，大力開展“我們的節(jié)日”等系列活動(dòng)，提升村民文化涵養(yǎng)，真正激發(fā)村民自治動(dòng)力。
示范帶動(dòng)，凝聚治理合力。該村強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，建立“村—片長(zhǎng)—組長(zhǎng)—網(wǎng)格員”四級(jí)聯(lián)動(dòng)治理機(jī)制，完善“一約五會(huì)”制度，定期開展“擺鄉(xiāng)情農(nóng)門陣”“亮家規(guī)曬家訓(xùn)”“評(píng)忠孝榜樣”等活動(dòng)，開辦“讀書課堂”“田園講堂”“新風(fēng)課堂”三個(gè)課堂，讓群眾成為決策主體、管理主體、監(jiān)督主體，改變?nèi)罕娫卩l(xiāng)村治理過程中的“看客”角色，吸引群眾主動(dòng)參與到集體事務(wù)中來，推動(dòng)形成共建共治共享的新格局。
約民情強(qiáng)服務(wù)調(diào)制基層“共享”新配方
持續(xù)深化“一站式”便民服務(wù)。該村堅(jiān)決落實(shí)好“一站式”便民服務(wù)要求，梳理制作醫(yī)療保障服務(wù)、民政事項(xiàng)等8個(gè)欄目20個(gè)事項(xiàng)辦理流程“一卡通”，在集中安置點(diǎn)、重要路口等人員密集場(chǎng)所廣泛張貼宣傳，堅(jiān)持“馬上辦、一次辦”，據(jù)了解，今年已累計(jì)為群眾辦理企業(yè)注冊(cè)、醫(yī)保繳納、政策宣傳等方面的民生實(shí)事500余件，精準(zhǔn)對(duì)接群眾需求，讓群眾“最多跑一次”。
大力開展“訂單式”代辦服務(wù)。充分用好新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿服務(wù)站等平臺(tái)，整合村組干部、在家黨員、鄉(xiāng)賢人才等資源力量，組建“小騎手”便民服務(wù)隊(duì)、“支客師”紅白理事隊(duì)、“傳家寶”文藝新風(fēng)隊(duì)等七大服務(wù)團(tuán)隊(duì)，菜單式列出服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任人、聯(lián)系方式等，推行群眾下單、服務(wù)隊(duì)接單、上門代辦的工作模式，為群眾提供醫(yī)保代繳、企業(yè)代辦等上門服務(wù)150人次。
不斷完善“立體式”保姆服務(wù)。建立“鎮(zhèn)—村—組—網(wǎng)格”四級(jí)包保聯(lián)系機(jī)制，完善“三色隨訪”制度，登記重度殘疾、留守兒童、獨(dú)居老人等“紅色戶”61戶，由組干部進(jìn)行“周隨訪”，時(shí)刻關(guān)注生產(chǎn)生活；登記重病人員、脫貧邊緣人員、三四級(jí)殘疾等“橘色戶”60戶，由黨員中心戶進(jìn)行“月隨訪”，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警；登記收入穩(wěn)定、致富能力強(qiáng)等“綠色戶”30戶，由村干部進(jìn)行“季隨訪”，做細(xì)做實(shí)“保姆式”服務(wù)，當(dāng)好群眾身邊“暖心人”。(陳艷 彭睿)
