為進(jìn)一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，切實(shí)保障民辦學(xué)校的正常運(yùn)營(yíng)，依法保護(hù)舉辦者的合法權(quán)益，成都市教育局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定《成都市民辦學(xué)校舉辦者變更暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，明確民辦學(xué)校舉辦者變更方式分為主動(dòng)變更和依職權(quán)變更。其中：主動(dòng)變更由舉辦者或者有權(quán)提名繼任舉辦者的主體提出變更，依職權(quán)變更由審批機(jī)關(guān)提出變更。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，民辦學(xué)校舉辦者具備以下情形的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)予以變更：

　　1.法人舉辦者已辦理注銷登記，舉辦者為營(yíng)利法人的，應(yīng)由其持有表決權(quán)過(guò)半數(shù)的股東、實(shí)際控制人提出擬任舉辦者；舉辦者為非營(yíng)利法人的，應(yīng)由其合法繼受主體推選符合條件的擬任舉辦者，若沒(méi)有合法繼受主體，由非營(yíng)利法人的原權(quán)力機(jī)構(gòu)依原章程決議推選符合條件的擬任舉辦者。

　　2.法人舉辦者被吊銷執(zhí)照(登記證)但未注銷登記的，舉辦者應(yīng)在辦理注銷登記前推選符合條件的第三人作為擬任舉辦者。

　　3.法人舉辦者被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，法人或自然人舉辦者被列為失信被執(zhí)行人的，且未在6個(gè)月內(nèi)修復(fù)信用的，舉辦者應(yīng)推選符合條件的第三人作為擬任舉辦者。若舉辦者因不可抗力無(wú)法在6個(gè)月內(nèi)修復(fù)信用或者變更舉辦者，且學(xué)校運(yùn)營(yíng)正常的，可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)延期至2年。

　　4.自然人舉辦者死亡的，應(yīng)由其繼承人(存在多個(gè)繼承人的，該人選須經(jīng)全體繼承人同意)作為擬任舉辦者(學(xué)校章程另有規(guī)定的除外)；繼承人不具備法定條件或者不愿意作為擬任舉辦者的，應(yīng)推選符合條件的第三人作為擬任舉辦者。

　　5.自然人舉辦者經(jīng)醫(yī)院診斷或者群眾公認(rèn)喪失全部或部分民事行為能力，且未在6個(gè)月內(nèi)恢復(fù)的，其監(jiān)護(hù)人或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)法院對(duì)舉辦者民事行為能力予以認(rèn)定，由其監(jiān)護(hù)人作為擬任舉辦者；監(jiān)護(hù)人不具備法定條件或者不愿意作為擬任舉辦者的，應(yīng)推選符合條件的第三人作為擬任舉辦者。舉辦者在過(guò)渡期內(nèi)治療未結(jié)束且學(xué)校運(yùn)營(yíng)正常的，其監(jiān)護(hù)人或者學(xué)�？梢韵�?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)延期至2年。

　　6.自然人舉辦者被剝奪政治權(quán)利的，該舉辦者應(yīng)推選符合條件的第三人作為擬任舉辦者。

　　7.舉辦者存在其他不再具備法定條件情形的，參照上述規(guī)定確定有權(quán)提名繼任舉辦者的主體，并由該主體推選符合條件的擬任舉辦者。

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，有以下情況的需依職權(quán)變更：民辦學(xué)校舉辦者因失信、死亡、注銷登記、被吊銷或撤銷登記、喪失民事行為能力、被剝奪政治權(quán)利等情況不再具備舉辦者資格，且未按照本辦法規(guī)定主動(dòng)變更的，審批機(jī)關(guān)可以向民辦學(xué)校、舉辦者或其法定代表人、股東、實(shí)際控制人、繼承人、監(jiān)護(hù)人及其他有權(quán)提名繼任舉辦者的主體下發(fā)整改函，責(zé)令限期整改。

　　舉辦者如何變更？

　　根據(jù)征求意見(jiàn)稿，相關(guān)人員需按以下流程辦理：

　　(一)協(xié)議變更。舉辦者提出變更的，舉辦者應(yīng)與擬任舉辦者簽訂舉辦者變更協(xié)議。

　　(二)提名變更。舉辦者的股東、實(shí)際控制人、繼承人、監(jiān)護(hù)人或其他有權(quán)提名繼任舉辦者的主體提出變更的，由該等主體出具提名函、被提名的舉辦者人選出具承諾函。

　　(三)財(cái)務(wù)清算。舉辦者未繳足開(kāi)辦資金的，應(yīng)在清算前補(bǔ)足；舉辦者對(duì)學(xué)校有欠款的，應(yīng)在清算前清償；學(xué)校存在以資產(chǎn)或信用為舉辦者提供擔(dān)保的，應(yīng)在清算前解除。學(xué)校決策機(jī)構(gòu)通過(guò)啟動(dòng)清算的議案之日為清算基準(zhǔn)日。清算組由舉辦者代表、校長(zhǎng)、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表、法律顧問(wèn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所代表組成，人數(shù)不少于5人且為奇數(shù)。清算組成員中有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的應(yīng)予回避。清算組完成清算后制作財(cái)務(wù)清算審計(jì)報(bào)告。

　　(四)決策機(jī)構(gòu)審議。學(xué)校理(董)事會(huì)按照章程規(guī)定召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)財(cái)務(wù)清算審計(jì)報(bào)告和變更章程議題。

　　(五)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。學(xué)校決策機(jī)構(gòu)提交變更舉辦者申請(qǐng)(學(xué)校代章并附會(huì)議紀(jì)要、財(cái)務(wù)清算審計(jì)報(bào)告、舉辦者變更協(xié)議或提名函、承諾函)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。學(xué)校提交章程變更申請(qǐng)并報(bào)教育主管部門(mén)初審。

　　(六)辦理變更登記。審批機(jī)關(guān)批復(fù)并換發(fā)辦學(xué)許可證正、副本。學(xué)校持批復(fù)到登記機(jī)關(guān)辦理舉辦者變更登記和新章程核準(zhǔn)(變更)手續(xù)并予以公告。

　　上述人員在中國(guó)境內(nèi)的，可以辦理委托公證，由第三人代辦；在中國(guó)境外的，可以辦理委托公證、使館認(rèn)證，由第三人代辦。

　　據(jù)悉，該征求意見(jiàn)稿此前就面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)及建議，按照意見(jiàn)收集截止時(shí)間，目前已完成該程序。