近日，四川省綠化委員會印發(fā)《四川省國土綠化規(guī)劃(2023—2030年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，為“十四五”至“十五五”末期間全省國土綠化高質(zhì)量發(fā)展定下了時間表、任務(wù)書、路線圖。
根據(jù)《規(guī)劃》，四川國土綠化工作將分兩步走�！笆奈濉逼陂g，完成造林種草等國土綠化1810萬畝，全省森林覆蓋率提高0.28個百分點。到2030年，完成造林種草等國土綠化3900萬畝；修復(fù)退化濕地18萬畝；治理沙化和石漠化土地、干旱半干旱等生態(tài)脆弱區(qū)863萬畝，全省森林覆蓋率達到36.3%，提高0.58個百分點。
系統(tǒng)治理 因地制宜
西部為高原、山地，東部為盆地、丘陵……四川復(fù)雜的地形地貌也決定了其豐富的生態(tài)本底。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，目前四川全省林地、森林、草地、濕地面積均居全國前六位。
“家底越厚，越要科學規(guī)劃、明確方向、制定目標，把科學推進國土綠化貫穿始終，堅持因地制宜，精準施策，務(wù)求質(zhì)效。”省林草局生態(tài)保護修復(fù)處負責人表示。
2023年7月，四川省人民政府、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《四川科學綠化試點示范省建設(shè)實施方案(2023—2025年)》，提出“將科學綠化作為生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)的重要‘抓手’”。此次《規(guī)劃》再次強調(diào)：“要以科學綠化為引領(lǐng)，綜合考量土地利用結(jié)構(gòu)、水資源分布、地方經(jīng)濟等因素，因地制宜確定綠化方式，統(tǒng)籌實施，系統(tǒng)治理�！�
科學綠化以科學布局為起點。依托不同區(qū)域不同的生態(tài)環(huán)境，《規(guī)劃》將全省劃分為成都平原區(qū)、盆地丘陵區(qū)、盆周山地區(qū)、川西南山地區(qū)、川西高山高原區(qū)五個國土綠化實施區(qū)，并為各區(qū)域提供規(guī)劃方向。
以成都平原區(qū)為例，針對其城鎮(zhèn)化水平高，林草資源相對不足，分布相對零散，綠化空間有限的特點，《規(guī)劃》給出探索國土綠化和區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展深度融合的方向，具體從加強農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，保護提升川西林盤生態(tài)景觀資源，加大草原保護力度，加強草地資源管理等方面開展。
科學開發(fā)資源 建設(shè)“天府森林四庫”
在增加森林數(shù)量的同時，更要提質(zhì)�！澳壳叭源嬖谡w質(zhì)量不高，水源涵養(yǎng)、水土保持、固碳增匯等生態(tài)功能有待提升的問題�！鄙鲜鲐撠熑吮硎荆植恢皇顷懙厣鷳B(tài)系統(tǒng)的主體，更具備多元功能與多重價值。
近兩年，四川在著力開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)之外，正在持續(xù)打造“森林糧庫”和“森林碳庫”。2023年12月，省政府印發(fā)《建設(shè)“天府森林糧庫”實施方案》，明確要求樹立“大食物觀”，全方位多途徑開發(fā)食物資源。省林草局則在近日提出建設(shè)“天府森林四庫”(水庫、錢庫、糧庫、碳庫)，為國土綠化注入新動力。
“加快建設(shè)‘天府森林糧庫’”，是《規(guī)劃》強調(diào)的主要建設(shè)任務(wù)之一。具體來看，包括重點生產(chǎn)木本糧食、木本油料、森林蔬菜、森林藥材等七大領(lǐng)域“林糧”，推動實施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)筍用竹林基地、森林藥材規(guī)范化基地、林菌規(guī)范化種植等六大重點工程。最終實現(xiàn)到2025年，全省林糧年綜合產(chǎn)值達到1800億元；到2030年林糧經(jīng)營面積達到1億畝，年綜合產(chǎn)值達到3000億元的目標。
推進林草碳匯發(fā)展方面，《規(guī)劃》指出，重點開展擴大森林碳庫容量、增加森林碳庫儲量、鞏固森林碳庫存量、提升森林碳庫生態(tài)價值實現(xiàn)能力等四項主要任務(wù)；支持宣漢森林經(jīng)營、天全大熊貓棲息地恢復(fù)、龍泉山城市森林、若爾蓋濕地等林草碳匯項目。最終實現(xiàn)到2030年，全省森林碳儲總量達到10億噸以上，對全省碳中和貢獻率不低于30%的目標。
強化資金保障 加強科技支撐
綠化目標與綠化路徑已經(jīng)明確，還需確保綠化成效。
“國土綠化工作嚴格實行省負總責，市(州)縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抓落實的工作機制�！笔【G委辦相關(guān)負責人表示，《規(guī)劃》明確了各級政府開展國土綠化的主體責任，將一體謀劃、一體推進，確保各項工作落到實處。
資金保障方面，《規(guī)劃》明確，各級財政要按照財政事權(quán)和支出責任支持國土綠化工作，積極爭取中央財政投入支持，用好、用活現(xiàn)有金融政策，加大儲備林項目開發(fā)力度。此外，各地還應(yīng)不斷健全社會資本參與國土綠化的政策制度，創(chuàng)新推行以獎代補、先造后補，強化產(chǎn)權(quán)激勵，積極引導(dǎo)社會資本參與國土綠化。
《規(guī)劃》同時提出要加強科技支撐。具體來看，包括加強脆弱區(qū)生態(tài)治理、鄉(xiāng)土樹種草種挖掘與生態(tài)區(qū)劃等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；積極推廣國土綠化、良種繁育、種苗生產(chǎn)等先進實用技術(shù)成果應(yīng)用；加強生態(tài)系統(tǒng)碳計量監(jiān)測評估和國土綠化相關(guān)碳普惠方法學研究等。
