“燃氣主干管存在部分防腐層脫落，若同管道的電纜也破損，極有可能引發(fā)爆炸�！苯眨瑸o州華潤興瀘燃氣有限公司員工曾杰發(fā)現(xiàn)的一處隱患，被列為重點整改項目。今年以來，曾杰先后上報14條安全隱患，獲得公司獎勵2800元。
這是四川落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度的一個縮影。
“落實安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，能有效解決企業(yè)主體責(zé)任不落實、監(jiān)管執(zhí)法不精準和事故隱患難發(fā)現(xiàn)等問題，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到最小工作單元。”省安辦相關(guān)負責(zé)人介紹，前5月，全省在安全生產(chǎn)舉報系統(tǒng)接收線索20629件，兌現(xiàn)獎勵100.48萬元。
完善制度
充分保障舉報人權(quán)益
今年印發(fā)的《四川省安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》提出，持續(xù)完善安全生產(chǎn)舉報獎勵工作制度機制，將交辦轉(zhuǎn)辦、受理核查、獎勵發(fā)放、統(tǒng)計分析等各項要求落到實處。今年以來，全省各地多措并舉完善安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，健全企業(yè)內(nèi)部舉報獎勵制度，規(guī)范工作流程，明確責(zé)任分工，公開舉報平臺，加強對舉報人的保護。
在《四川省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》基礎(chǔ)上，5月，遂寧市印發(fā)《遂寧市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，明確重大生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為判定及獎勵標準，并特別對實名舉報信息管理、匿名線索接報處理、獎金兌現(xiàn)發(fā)放等涉及舉報人信息的環(huán)節(jié)重點進行優(yōu)化，最大限度避免舉報人信息泄露。
瀘州市修訂的《瀘州市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，特別突出了獎勵舉措。對于查證屬實但未作罰款處理的特殊情形，舉報人也可獲得1000元獎勵。此外，匿名舉報人還可與舉報接收部門約定獎勵領(lǐng)取方式。
“完善安全生產(chǎn)舉報獎勵制度，依法保障舉報人的合法權(quán)益，才能讓大家在發(fā)現(xiàn)隱患、舉報問題時，不再有后顧之憂�！鄙鲜鲐撠�(zé)人表示。
暢通渠道
激發(fā)全員成為“吹哨人”
今年以來，全省各地通過張貼安全風(fēng)險隱患報告公示牌、開展安全教育培訓(xùn)、推廣“隨手拍”小程序等形式，加強制度宣傳，暢通舉報渠道。
走進四川古藺仙潭酒廠有限公司，安全生產(chǎn)舉報獎勵公示牌格外顯眼。向誰報告、報告方式、報告內(nèi)容、報告有獎等制度標準，一目了然。進入生產(chǎn)車間，碩大的“隱患報送”二維碼隨處可見。用手機一掃，員工就可輕松上傳問題隱患。
“渠道暢通了，關(guān)鍵還得能發(fā)現(xiàn)問題�！痹摴景踩珜T何偉介紹，通過開展安全教育培訓(xùn)，公司把各工序常見的隱患識別標準制成清單，方便員工日常對表排查。線索經(jīng)核實后，員工不僅能獲得獎勵，還會得到公示表揚；即便并非隱患，也可收到小禮品。僅在5月，該公司便收到員工反饋的40多條線索，不少隱患得到及時處置。
“通過‘簡便辦理+考核獎勵’機制，瀘州不少企業(yè)運用小程序等信息化手段，一鍵報告、一鍵受理、一鍵整改、一鍵獎勵，實現(xiàn)閉環(huán)管理�！睘o州市安辦相關(guān)負責(zé)人說。
舉報獎勵不只在企業(yè)內(nèi)部，更在群眾之間。4月底，自貢市“安全隱患隨手拍”升級上線。短短1個月，就收到約2000條線索，一大批安全隱患得以消除。其中，一位居民在“安全隱患隨手拍”小程序舉報富順縣一加油站存在安全隱患后，獲得1000元獎勵。省安辦相關(guān)負責(zé)人表示，通過獎勵機制，能激發(fā)社會公眾、企業(yè)員工參與安全隱患排查的積極性，鼓勵人人爭做“吹哨人”，推動安全責(zé)任落實到最小單元。
典型示范
提升監(jiān)管執(zhí)法精準性
2024年1月，遂寧市民舉報一工廠違法存儲大量易燃易爆的電解液，獲得獎勵8700元；2023年11月，攀枝花居民舉報一物流公司非法儲存柴油，獲得獎勵6000元……近日，應(yīng)急管理廳公布新一批安全生產(chǎn)舉報獲得獎勵的典型案例。省安辦相關(guān)負責(zé)人表示，定期公布典型案例，能充分發(fā)揮舉報獎勵示范帶頭作用，更對安全生產(chǎn)違法行為起到舉一反三的警示意義。
樹立典型，自貢市創(chuàng)新提出“一患雙獎”激勵措施。今年3月，自貢市富順縣一建筑公司的駕駛員王華林，發(fā)現(xiàn)廠區(qū)邊坡上的浮石沒有清理，存在掉落傷人風(fēng)險。隱患上報后，他獲得企業(yè)獎勵500元，后來又獲得政府追加獎勵1000元。
“通過定期篩選、評審企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險隱患報告獎勵典型案例，政府會在企業(yè)獎勵的基礎(chǔ)上，對報告人追加獎勵�！弊载暿邪厕k相關(guān)負責(zé)人介紹，“一患雙獎”制度既引導(dǎo)鼓勵企業(yè)，又動員激勵職工，讓舉報獎勵機制更具活力，督促企業(yè)內(nèi)部及時整改，推動安全事故隱患閉環(huán)管理。
“群眾舉報的安全隱患線索，對提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效率、精準執(zhí)法也有重要作用�！笔“厕k相關(guān)負責(zé)人介紹，各地監(jiān)管部門會對核查屬實的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為依法實施行政處罰，情節(jié)嚴重的移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對多次被舉報的企業(yè)，將提高執(zhí)法檢查頻次、加大處罰力度，督促企業(yè)或相關(guān)責(zé)任人立即整改，及時消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
