■《指南》將從四個方面闡述公園城市典型特征：本質(zhì)特征即以人民為中心；形態(tài)特征即藍綠交織、城園融合；路徑特征即“綠色+”可持續(xù)發(fā)展路徑；價值特征即以生態(tài)價值為基礎(chǔ)的多元價值實現(xiàn)。
■在編制過程中將堅持國際視野、全國站位，充分對標全球城市評價、可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、城市競爭力報告等。遴選全國各類代表性的典型城市參與編制、征求意見、技術(shù)驗證。
6月22日，記者從市公園城市局獲悉，《國家標準化管理委員會關(guān)于下達2024年第一批推薦性國家標準計劃及相關(guān)標準外文版計劃的通知》發(fā)布。由成都牽頭申報的國家標準《公園城市建設(shè)評價指南》(以下簡稱《指南》)已于5月啟動編制，預計在12個月內(nèi)完成報批并發(fā)布，比立項計劃提前半年完成。這是全國首個公園城市國家標準，標志著成都公園城市標準化建設(shè)開啟嶄新篇章。
如何保障《指南》的科學性、規(guī)范性、通用性和實用性？成都的公園城市標準化工作取得了什么成效？……牽頭編制單位成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院向本報解碼《指南》編制過程。
《指南》有哪些內(nèi)容？
提煉公園城市四大特征
“近年來，國內(nèi)成都、上海、深圳、廣州、杭州、蘇州、咸寧、青島等70余個城市開展公園城市建設(shè)。在實踐中因地區(qū)的差異，存在發(fā)展指標互不使用、評價維度不一致、缺乏橫向?qū)Ρ鹊葐栴}，尚未形成統(tǒng)一、明確的公園城市建設(shè)評價系統(tǒng)�！痹诔啥际泄珗@城市建設(shè)發(fā)展研究院相關(guān)負責人看來，《指南》編制的第一步，應該是明確對“公園城市”概念的界定。
目前，對公園城市的認知逐步趨同，即堅持以人民為中心，生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰，城市風貌與公園形態(tài)交織融合，生態(tài)生產(chǎn)生活相宜，自然經(jīng)濟社會人文相統(tǒng)一，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，建設(shè)山水人城和諧相融和綠色低碳轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代化城市。
作為全國首個公園城市國家標準，沒有先例可借鑒。《指南》在各地實踐經(jīng)驗的共性基礎(chǔ)上提煉濃縮，將從四個方面闡述公園城市典型特征：本質(zhì)特征即以人民為中心；形態(tài)特征即藍綠交織、城園融合；路徑特征即“綠色+”可持續(xù)發(fā)展路徑；價值特征即以生態(tài)價值為基礎(chǔ)的多元價值實現(xiàn)。
從“紙面”到“地面”，在國家標準研制過程中需要充分考慮是否能夠提出國際標準建議，此次《指南》編制如何與國際接軌？
成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院相關(guān)負責人表示，“公園城市”是新理念，在編制過程中將堅持國際視野、全國站位，充分對標全球城市評價、可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、城市競爭力報告等。與此同時，將遴選全國各類代表性的典型城市參與編制、征求意見、技術(shù)驗證。
《指南》何時完成編制？
預計明年1月完成報批
記者了解到，《指南》2022年啟動立項，歷時近兩年獲批，是全國首個立項的公園城市國家標準，對全國公園城市實踐具有先導性和指引性作用。
時間緊、任務重，編制難度不言而喻。為此，成都市公園城市建設(shè)發(fā)展研究院將編制工作細化為五個階段。
“自5月起正式進入啟動和起草階段�！背啥际泄珗@城市建設(shè)發(fā)展研究院相關(guān)負責人說，《指南》工作組成員正根據(jù)分工編寫相關(guān)內(nèi)容，并進行資料文獻收集、專題研究、實地調(diào)研及成效評價等工作。“下個月，院里將牽頭匯總參編單位編寫的內(nèi)容，形成標準草案稿。”
草案稿的形成只是編制工作的起步，接下來還需要經(jīng)過意見征求及驗證、意見處理及研討、審查等階段才能最終發(fā)布。
從時間節(jié)點安排上來看，《指南》計劃于今年9月完成征求意見稿并公開征求意見，11月初預審，12月送審，2025年1月完成報批。
成都公園城市標準化有何成效？
已初步形成系列技術(shù)成果
作為全球36個生物多樣性熱點地區(qū)之一，成都有著得天獨厚的自然稟賦，擁有珙桐、獨葉草等國家一級重點保護野生植物；大熊貓、川金絲猴等國家一級重點保護野生動物……眾多珍稀生物物種在此棲息、繁衍。
“傳承千年的城市格局和得天獨厚的自然資源稟賦是建設(shè)公園城市的優(yōu)良本底基礎(chǔ)�！背啥际泄珗@城市建設(shè)發(fā)展研究院相關(guān)負責人表示，當前成都正加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，經(jīng)過6年探索實踐，在理論創(chuàng)新、政策法規(guī)、技術(shù)支撐、建設(shè)評價和示范實踐等方面已初步形成系列技術(shù)成果。這些成果涵蓋生態(tài)、生活、生產(chǎn)和治理四個維度，分別從不同領(lǐng)域、不同視角對公園城市的理念內(nèi)涵、方法路徑及建設(shè)模式進行深入探索和研究。
同時，成都已連續(xù)舉辦公園城市論壇，先后出版發(fā)行《公園城市——城市建設(shè)的新模式》《公園城市·成都實踐》《公園之城：成都——從“首提地”到“示范區(qū)”》等20余部研究著作�！霸凇吨改稀肪幹七^程中，將參考成都公園城市建設(shè)經(jīng)驗�！背啥际泄珗@城市建設(shè)發(fā)展研究院相關(guān)負責人說。(成都日報錦觀新聞記者 李菲菲)
