●本輪審計將特別關注重要資金安排、重要資產管理、重要資源配置等重大經濟事項決策這一“重中之重”
●“經濟體檢”的評價遵循“忠誠”“干凈”“擔當”三個維度
●從加強領導、聯(lián)合反饋、加強監(jiān)管、綜合運用、完善協(xié)作等方面,將審計結果嵌入干部“選育管用”全鏈條
日前,省委審計委員會印發(fā)《四川省省本級黨政主要領導干部和國有企事業(yè)單位主要領導人員經濟責任審計工作規(guī)劃(2024—2028年)》,對今后五年間省本級經濟責任審計作出規(guī)劃,旨在聚焦領導干部權力運行和責任落實,更好服務干部管理監(jiān)督。
本輪省本級經濟責任審計將重點關注哪些方面?如何評價領導干部權力運行和責任落實?審計結果將如何運用?記者就這些問題采訪了審計廳經濟責任審計處相關負責人。
本輪審計按照分層分類原則實施
“本輪審計按照分層分類原則實施審計。”審計廳經濟責任審計處相關負責人說,相較于上一輪,本輪規(guī)劃將四川長虹電子控股集團、五糧液集團、瀘州老窖集團3家規(guī)模較大的市屬國企主要領導干部納入省本級經濟責任審計范圍,由審計廳直接實施。
四川天府新區(qū)、成都高新區(qū)黨工委管委會主要領導干部也納入本輪規(guī)劃的范圍。采取全面經濟責任審計與自然資源資產離任(任中)審計相結合的方式,由審計廳直接實施或授權市(州)審計機關實施。
“將上述對象納入省本級審計范圍,是落實審計全覆蓋要求的重要舉措。通過聚焦重點對象,消除監(jiān)督盲區(qū),實現(xiàn)對管理使用公共資金、國有資產、國有資源的地方、部門和單位的審計無一遺漏、無一例外,做到應審盡審、凡審必嚴!痹撠撠熑苏f。
《工作規(guī)劃》明確,成渝地區(qū)雙城經濟圈建設推進、區(qū)域經濟發(fā)展、產業(yè)轉型升級、營商環(huán)境優(yōu)化等重大政策措施落實情況,以及糧食安全和耕地保護、污染防治等明確領導干部為第一責任人的事項完成情況作為審計重點。
本輪審計將特別關注重要資金安排、重要資產管理、重要資源配置等重大經濟事項決策這一“重中之重”。
“我們通過揭示經濟問題、經濟責任,反映政治問題、政治責任,通過審計‘關鍵少數’,引導規(guī)范‘絕大多數’,促進領導干部履職盡責、擔當作為!痹撠撠熑苏f。
“經濟體檢”評價遵循三個維度
“經濟責任審計聚焦對‘人’的審計,旨在以權力運行和責任落實為落腳點,做好領導干部常態(tài)化‘經濟體檢’。”審計廳經濟責任審計處相關負責人告訴記者,“經濟體檢”的評價遵循“忠誠”“干凈”“擔當”三個維度——
通過對貫徹落實黨的路線方針政策、中央和省委重大決策部署情況進行監(jiān)督,看領導干部是不是“忠誠”;對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權、廉潔自律等情況進行監(jiān)督,看領導干部是不是“干凈”;對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展情況進行監(jiān)督,看領導干部是不是“擔當”。
同時,《工作規(guī)劃》也明確要在本輪經濟責任審計中落實“三個區(qū)分開來”,準確界定責任,客觀審慎評價!凹葟娬{寬容干部在推動改革發(fā)展中出現(xiàn)的失誤和錯誤,又強調領導干部要守住底線!痹撠撠熑苏f。具體而言,經濟責任審計不是簡單評價領導干部“行還是不行”“好還是不好”,而是要回答被審計領導干部在現(xiàn)任崗位履職情況怎么樣,應該干的事情干了沒有,是不是依法依規(guī),效果怎么樣。
為此,《工作規(guī)劃》提出探索構建“定量+定性”“精準+差異”評價相結合的經濟責任審計評價體系。探索構建審計監(jiān)督容錯免責工作機制,推動營造鼓勵探索創(chuàng)新、支持擔當作為、寬容失誤偏差的良好環(huán)境。
落實審計結果綜合運用機制
本輪審計完成后,其結果如何深化運用?
記者注意到,2023年省委審計委員會印發(fā)《關于加強經濟責任審計結果運用的工作措施》,從加強領導、聯(lián)合反饋、加強監(jiān)管、綜合運用、完善協(xié)作等方面,將審計結果嵌入干部“選育管用”全鏈條。
《工作措施》明確提出,對拒不整改、推諉整改、敷衍整改、虛假整改及督促整改不力的,紀檢監(jiān)察機關及時跟進調查處理,嚴肅追責問責;把審計結果嵌入干部“選育管用”全鏈條,將經濟責任審計結果及審計整改情況作為領導干部考核、任免、獎懲的重要參考。
此外,審計廳積極拓展成果運用渠道,落實審計結果綜合運用機制。審計廳經濟責任審計處相關負責人告訴記者,審計廳已加強與省紀委監(jiān)委、省委組織部和有關主管部門的貫通協(xié)同,將經濟責任審計結果及審計整改情況納入所在單位領導班子全面從嚴治黨工作考核內容、領導班子民主生活會以及領導班子成員述責述廉的重要內容,切實發(fā)揮審計成果的最大效用。
記者 蔣京洲
(來源:四川日報)