圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場�！⊥貔i 攝
中新網(wǎng)成都3月29日電 (記者 王鵬)黨的十八屆三中全會以來四川省深化改革典型案例新聞發(fā)布會29日在成都召開。四川省民政廳副廳長胡建林在會上透露了該省“兩項改革”成果：全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減少1509個、減幅32.7%；建制村減少18429個、減幅40.6%。
“兩項改革”全稱是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革，是近年來四川部署開展的涉及最廣泛、群眾最關(guān)注、影響最深遠的重大基礎(chǔ)性改革之一。
胡建林介紹，四川進行“兩項改革”有特殊原因：改革前，全省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)4610個，數(shù)量居全國第一，相當于數(shù)量居全國第二、第三的兩個省份之和；建制村45447個，數(shù)量居全國第四和中西部地區(qū)之一。
“鎮(zhèn)村設(shè)置均呈現(xiàn)‘多、小、密、弱’特征，尤其是農(nóng)村人口空心化、經(jīng)濟空殼化，難以選出優(yōu)秀的村干部，公共服務設(shè)施閑置與浪費并存，降低了服務效能、制約了經(jīng)濟發(fā)展、影響了鄉(xiāng)村治理�！焙终f，為解決這一問題，四川在“兩項改革”中精準施策、尊重民意，穩(wěn)慎推進。
胡建林介紹，“兩項改革”之后，四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減少1509個、減幅32.7%；建制村減少18429個、減幅40.6%；村民小組減少153713個、減幅39.8%；優(yōu)化新增社區(qū)457個、增幅5.9%，通過“調(diào)鄉(xiāng)、合村、并組、優(yōu)化社區(qū)”這一套組合拳，實現(xiàn)了縣域空間結(jié)構(gòu)、政權(quán)體系、治理架構(gòu)的歷史性重塑。
胡建林表示，通過“兩項改革”，四川拓展了發(fā)展空間，蓄積了發(fā)展動能，提升了服務效能，通過改革鞏固了基層基礎(chǔ)。
“改革打破了區(qū)劃界限和行政壁壘，乘勢拉開一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)等發(fā)展骨架，城鄉(xiāng)空間布局、人口布局、產(chǎn)業(yè)布局明顯優(yōu)化�！焙终f，改革后，鄉(xiāng)村在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務配套、培育發(fā)展鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)等方面產(chǎn)生新的建設(shè)需求，形成了推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的“動力引擎”，同時從根本上扭轉(zhuǎn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“權(quán)、責、利”不對等和“官多兵少”“事多人少”的局面，破解了村干部“青黃不接”“能人進村”等難題，鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)得到夯實。(完)
