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四川:“金通工程”破解鄉(xiāng)村客運(yùn)“通返不通”
2021年11月23日 09:10 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 編輯:曹惠君
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  在四川鄉(xiāng)村,學(xué)生們乘坐“金通工程”鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛!∷拇ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局供圖

  中新網(wǎng)成都11月22日電 (記者 王鵬)在中國(guó)的廣大鄉(xiāng)村,“具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車”作為交通運(yùn)輸脫貧攻堅(jiān)“兜底”目標(biāo),已于2020年9月底全面完成。但因部分鄉(xiāng)村客流量少、客流潮汐現(xiàn)象嚴(yán)重等多種原因,鄉(xiāng)村客運(yùn)“通返不通”現(xiàn)象至今仍時(shí)有發(fā)生。

  近日,中新網(wǎng)記者在四川采訪了解到,這個(gè)交通大省通過(guò)建設(shè)鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”,正探索破解鄉(xiāng)村客運(yùn)“通返不通”問(wèn)題。

  鄉(xiāng)村客流減少致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難 加強(qiáng)補(bǔ)貼“保暢通”

  今年暑期過(guò)后,在四川省內(nèi)江市資中縣明心寺鎮(zhèn)宜古寺村,一條鄉(xiāng)村客運(yùn)班線停運(yùn),導(dǎo)致當(dāng)?shù)貙W(xué)生出行不便。該縣及時(shí)采取措施,恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)。

  資中縣交通運(yùn)輸局運(yùn)管股股長(zhǎng)張濤告訴記者,此前上述班線停運(yùn)的深層原因,是近年來(lái)當(dāng)?shù)卮迕袼郊臆囋龆,加上摩托車、電瓶車等出行方式,?dǎo)致客流減少,“村子在讀學(xué)生不到100人,班線客車每天接送學(xué)生來(lái)回只能達(dá)到50人左右,班線客車虧損嚴(yán)重,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。”

  據(jù)了解,除了部分鄉(xiāng)村客流偏少,客運(yùn)線路成為“冷線”導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)困難外,影響群眾鄉(xiāng)村客運(yùn)體驗(yàn)的另一大原因,是鄉(xiāng)村客流的不均衡。

  攀枝花市交通運(yùn)輸服務(wù)中心道路客運(yùn)科副科長(zhǎng)王軍說(shuō),以攀枝花為例,農(nóng)村地區(qū)客流存在潮汐現(xiàn)象,每逢趕場(chǎng)日或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校放學(xué),客流量陡增,“以每周五中心校放學(xué)為例,少的幾百人,多的一兩千人,這種瞬間的巨大客流量,我們的鄉(xiāng)村客運(yùn)很難滿足,會(huì)導(dǎo)致一些乘客坐不上車!

  記者在采訪中了解到,當(dāng)前四川正全面推廣“交郵融合”,利用鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快遞,優(yōu)先通過(guò)市場(chǎng)化手段提升鄉(xiāng)村客運(yùn)收益。在此基礎(chǔ)上,對(duì)仍不能維持經(jīng)營(yíng)的,充分履行政府“兜底”責(zé)任,加大對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的補(bǔ)貼力度。這也成為四川地市破解“通返不通”的重要手段。

  張濤說(shuō),目前資中縣正研究出臺(tái)一項(xiàng)新政,每年給每輛運(yùn)營(yíng)車輛補(bǔ)貼70%的保險(xiǎn)費(fèi)用,“也在進(jìn)一步摸清運(yùn)營(yíng)線路的虧損情況,根據(jù)虧損情況,差異化給予相關(guān)線路運(yùn)營(yíng)虧損、購(gòu)車補(bǔ)貼等!

  王軍表示,在攀枝花市,除了相應(yīng)的補(bǔ)貼,交通運(yùn)輸部門還以區(qū)縣為單位,與學(xué)校對(duì)接,請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校分時(shí)段錯(cuò)峰放學(xué),從而弱化客流潮汐現(xiàn)象,充分保障學(xué)生出行。

  在四川省江安縣,村民們乘坐“金通工程”鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛趕集!∷拇ㄊ〗煌ㄟ\(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局供圖

  為鄉(xiāng)村提供個(gè)性化服務(wù) 對(duì)“真通實(shí)達(dá)”展開(kāi)監(jiān)督

  四川各地的“破解之法”,其實(shí)正是該省在全國(guó)率先提出建設(shè)的鄉(xiāng)村運(yùn)輸“金通工程”的內(nèi)涵體現(xiàn)。這一探索,目前已被交通運(yùn)輸部列入2021年交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作。

  據(jù)四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)彭濤介紹,在“金通工程”建設(shè)中,為適應(yīng)不同出行需求,四川多地開(kāi)行了趕場(chǎng)車、學(xué)生車、鄉(xiāng)村網(wǎng)約車和定制客運(yùn)等,尤其是在客流量少、潮汐現(xiàn)象嚴(yán)重的鄉(xiāng)村,這種個(gè)性化服務(wù)尤為重要。

  記者了解到,在建設(shè)“金通工程”過(guò)程中,四川還開(kāi)展鄉(xiāng)村客運(yùn)“通返不通”月度核查,依托鄉(xiāng)村運(yùn)輸監(jiān)管服務(wù)平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)村客運(yùn)車輛軌跡覆蓋異常的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村,市縣交通運(yùn)輸部門每月組織核查,查看是否“真通實(shí)達(dá)”。

  彭濤告訴記者,同時(shí)四川交通運(yùn)輸系統(tǒng)主動(dòng)收集涉及鄉(xiāng)村客運(yùn)的網(wǎng)絡(luò)投訴,對(duì)反映“通返不通”的,第一時(shí)間組織核查整改,強(qiáng)化媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

  小黃車行駛在四川鄉(xiāng)村公路上。 四川省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸管理局供圖

  傾斜補(bǔ)貼客運(yùn)“冷線” 省級(jí)層面多措并舉

  為進(jìn)一步破解“通返不通”問(wèn)題,近日,四川省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了“五項(xiàng)制度”,明文指出:班線停運(yùn)前須提前30日?qǐng)?bào)備,并采取其他班線延伸、“大車改小車”、預(yù)約響應(yīng)服務(wù)等方式,“一村一方案”解決。

  除了與教育部門和中小學(xué)校對(duì)接,實(shí)施中小學(xué)生上下學(xué)出行保障制度外,“五項(xiàng)制度”還特別指出,對(duì)“冷線”實(shí)行傾斜補(bǔ)貼制度,保障“冷線”開(kāi)得通、留得住。

  彭濤表示,除了“五項(xiàng)制度”,四川還全額將中央油補(bǔ)資金撥付地方,用于農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。在省級(jí)層面,“十四五”期間四川每年安排省級(jí)交通財(cái)政資金4.15億元,用于農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助,同時(shí)開(kāi)展“金通工程”樣板縣創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建成功的每縣再給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

  “強(qiáng)化績(jī)效考核,對(duì)發(fā)生‘通返不通’的市(州),在省政府對(duì)市(州)政府目標(biāo)績(jī)效考核中給予相應(yīng)扣分,同步扣減鄉(xiāng)村客運(yùn)省級(jí)補(bǔ)助資金分配額!迸頋f(shuō)。(完)

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