中新網(wǎng)四川新聞6月1日電 (鄒立楊 周文莉)連日來，眺望瀨溪河畔，河岸綠樹成蔭，江面碧波蕩漾，一幅沱江第一支流綠色生態(tài)畫卷緩緩呈現(xiàn)眼前。由瀘州市瀘縣法院綠色法庭牛灘人民法庭護航的瀨溪河流域生態(tài)建設，初步走出了一條“凈水保水、護岸清河”的法治之路。
開啟新定位：老先進的“新加持”綠色法庭上線
牛灘法庭是瀘縣人民法院的“老先進”，集“全國法院先進集體、集體二等功”等榮譽于一身。它坐落在瀨溪河畔，轄牛灘、潮河、天興、海潮4鎮(zhèn)，總人口16萬余人，幅員面積302平方公里。沱江一級支流瀨溪河，集雨面積3240平方公里，斜貫該轄區(qū)而過，是瀘縣境內第一大河，流域面積占瀘縣幅員面積的48%。瀨溪河與瀘縣發(fā)展息息相關。
以法治手段守護好轄區(qū)的綠水青山，釋放出生態(tài)紅利，人民法院責無旁貸。隨著國家環(huán)境保護發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進，結合最高法院關于“強化人民法庭建設”整體部署和轄區(qū)實情，牛灘法院深入貫徹“兩山”理念，以打造具有地域特色、品牌特點的“綠色發(fā)展”名片為重點，開展人民法庭“一庭一品”建設，高站位、高標準、高質量、高水平推進“綠色法庭”工作，初步形成“綠色法庭”司法品牌，守衛(wèi)著轄區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“碧水青山”。
抓好關鍵點：“三審合一”集中管，懲治修復兩手硬
為了加大環(huán)保犯罪打擊力度，迅速有效地處理與環(huán)境保護、森林和其他自然資源有關的案件，瀘縣法院將環(huán)境資源案件按照刑事、民事、行政案件“三合一”的歸口審判模式，統(tǒng)一歸口到環(huán)境資源審判庭或合議庭審理，實現(xiàn)環(huán)境資源案件專業(yè)化審判。
綠色法庭因水而生，該庭所受理的案件涉及水土、山林保護和環(huán)境公益訴訟等方面。近年來，通過嚴厲打擊以河道禁砂治理專項行動為重點的非法采伐、非法捕撈、亂占耕地等違法犯罪行為，依法保障了生態(tài)環(huán)境資源安全。同時注重源頭治理，認真落實生態(tài)修復性司法工作制度，發(fā)布“補植令”，推行“增殖放流”，責令被告人對所破壞的土地、水產資源進行修復，以恢復耕地、水產資源原有生態(tài)功能。2017年以來，共判令2人復綠補植，1人增殖放流。在全方位的司法保障下，瀨溪河水質長期穩(wěn)定在Ⅲ類標準。
強化影響力：跨區(qū)協(xié)作聚合力，共治共享新格局
“沱江流域富順瀘縣段轄區(qū)法庭召開聯(lián)席會議，有助于加強跨行政區(qū)域部門聯(lián)動，進一步提升長江環(huán)境資源保護合力�！睘o縣法院副院長李瑞金說。
每一條河流的治理，都涉及上下游、左右岸干支流，只有上下游聯(lián)動、左右岸同治、干支流共防，才能達到治水實效。去年10月初，來自自貢富順法院的趙化法庭與牛灘法庭等相關責任人各抒己見，共享環(huán)資信息，分析環(huán)資動態(tài)，趨同執(zhí)法理念，共商“紐扣法庭”打造，為著力打造最美“沱江岸線”共商對策。同年10月12日，瀘縣法院牛灘法庭和富順法院趙化法庭建立沱江流域環(huán)境資源審判“紐扣法庭”工作機制正式落地落實。該機制首次將訴源治理融入到沱江流域環(huán)境資源審判協(xié)作工作中。簽約當日，兩地法院法庭代表還走進趙化中學校聯(lián)合開展了環(huán)保法治講座，讓學生們對環(huán)境保護有了更深的理解，也進一步增強了學生們的法律意識。
今年3月，瀘縣法院牛灘法庭和富順法院趙化法庭又就紐扣法庭工作機制開展了新一輪的聯(lián)動，雙方就環(huán)資案件庭審規(guī)范、裁判規(guī)則等進行了交流，并在漁政部門見證下，一同到沱江邊增殖放流魚苗15000尾。實現(xiàn)生態(tài)文明制度化、法治化，不能靠法院一家單打獨斗，環(huán)資審判更不能閉門造車，要擴大交流合作，發(fā)揮執(zhí)法機構協(xié)調聯(lián)動機制：自2017年以來，先后建立環(huán)境資源司法執(zhí)法聯(lián)席會和違法案件聯(lián)動辦理機制，與縣公安局、縣檢察院、縣環(huán)保局會簽《環(huán)境資源行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作保護機制》，與縣檢察院會簽《關于加強協(xié)作配合共同推進公益訴訟工作的意見》；打破行政區(qū)劃界限，與渝北、江津、龍馬潭四地法院簽訂《瀨溪河流域環(huán)境資源審判協(xié)作框架協(xié)議》，構建起“同商共享同防共治”保護網(wǎng)。
做好源頭防：注重環(huán)保宣傳，實現(xiàn)可防可控成效
在辦好案件的同時，牛灘法庭積極開展環(huán)境保護宣傳引導，曝光違法典型，引導瀨溪河流域的干部群眾積極參與水環(huán)境的保護，努力營造人人愛河、人人護河的濃厚氛圍。
陽春三月，柳絮紛飛，又到了一年一度的禁漁期，牛灘法庭來到兩地上岸漁民家中，挨家挨戶開展禁魚禁釣宣傳，向他們普及生態(tài)法庭的作用和相關知識，從法律的角度引導延岸群眾愛護環(huán)境，保護自然。
一年來，該院采取巡回辦案的形式，積極受理各類案件，參與項目建設征地協(xié)調，依法打擊劈山毀林、非法獵捕、亂挖盜采等違法行為。自綠色法庭建立以來，已通過巡回辦案方式辦理各類環(huán)境保護類別案件5件，為瀘縣加快綠色發(fā)展起到了保駕護航的作用。
瀘縣法院綠色法庭還充分運用“審判+宣傳”和“傳統(tǒng)媒體+新媒體”組合優(yōu)勢，實現(xiàn)“法律、政治、社會”效果三統(tǒng)一；圍繞“碧水藍天”保衛(wèi)戰(zhàn)，積極向縣級有關部門建言獻策4條；開設“環(huán)境保護公開課”，去年以來先后邀請代表、委員、相關部門旁聽庭審3次；利用“6.5”環(huán)保日等重要宣傳節(jié)點，到學校、村社開展環(huán)保講座9次，發(fā)放宣傳冊800余份，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。(完)
