8月12日，成都商報－紅星新聞記者從成都市人民政府官網獲悉，成都印發(fā)《關于改革完善社會救助制度的實施方案》(以下簡稱《方案》)，《方案》提出，成都將通過改革兜底保障措施、完善專項救助政策、優(yōu)化工作程序、拓展救助服務項目、強化組織保障等方式，持續(xù)增強兜底功能，不斷適應困難群眾多元化救助需求的新常態(tài)。

　　記者注意到，《方案》中的重點改革任務包括推行精準救助、完善專項社會救助、及時公平救助、拓展救助方式等。

　　健全多層次的

　　社會救助兜底保障體系

　　在推行精準救助方面，《方案》提出，成都將加快建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息庫，開展低收入家庭認定工作。同時，健全多層次的社會救助兜底保障體系。具體來看，對人均收入低于當前最低工資標準的四類家庭：低保家庭、低保邊緣1類家庭【家庭月人均收入高于當地低保標準50%以內(含50%)】、低保邊緣2類家庭【家庭月人均收入高于當地低保標準100%(含100%)】、急難(支出)型困難家庭(因教育、疾病及重大變故支出過大，實際收入低于最低工資標準)，落實階梯式救助政策，對疾病、教育、重殘、突發(fā)事故等板塊，實行分圈、實時、動態(tài)管理，結合實際，給予兜底救助、專項救助、急難救助和綜合救助。對已就業(yè)的低保對象，在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當地低保標準后給予不超過12個月漸退期。將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從16周歲延長至18周歲。

　　成都還將全面落實低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者“單人戶”納入低保政策。對家庭年收入在當地上年度社平工資以下的重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員，可以單獨申請。按照家庭人均收入或者贍養(yǎng)費、撫(扶)養(yǎng)費先行計算，再扣除重病、重度殘疾人的治療(護理)等個人負擔費用，在最低生活保障線以下的，直接納入最低生活保障；在當前最低工資標準以下，可以認定為低保邊緣。核算后高于當前最低工資標準的，可以納入動態(tài)監(jiān)測范圍。

　　確�！傲憔蜆I(yè)”家庭

　　實現動態(tài)清零

　　在完善專項社會救助方面，《方案》提出，成都將完善醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、應急救助等制度。

　　關于醫(yī)療救助制度，成都將創(chuàng)新建立負擔可控、責任共擔的罕見病用藥保障機制。對低保對象、低保邊緣1類、低保邊緣2類家庭、特困供養(yǎng)人員等困難群體住院費用按規(guī)定進行救助。全面落實符合條件的救助對象分類資助參保和直接救助工作。對醫(yī)療救助對象經基本醫(yī)療保險(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險)、城鄉(xiāng)居民大病保險和其他補充醫(yī)療保險支付后，符合規(guī)定的個人自付費用給予補助，合理控制救助對象政策范圍內自付費用的比例。

　　關于教育救助制度，成都將對在學前教育、義務教育、高中階段教育(含中等職業(yè)教育)和普通高等教育(含高職、大專)階段就學的低保、特困等家庭學生以及因身心障礙等原因不方便入學接受義務教育的適齡殘疾未成年人，根據不同教育階段需求和實際情況，采取減免相關費用、發(fā)放助學金、安排勤工助學崗位、送教上門等方式，給予相應的教育救助。

　　關于住房救助制度，成都將對符合住房困難規(guī)定標準的低保家庭和分散供養(yǎng)的特困人員等實施住房救助。對符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭優(yōu)先實施公租房保障，通過公租房實物配租和發(fā)放租賃補貼等方式給予幫扶。對符合條件的農村住房困難家庭優(yōu)先實施危房改造，保障符合條件的低保家庭和分散供養(yǎng)的特困人員住房安全。

　　關于應急救助制度，應急管理部門在做好災后應急期救助的同時，要及時準確統(tǒng)計過渡期需救助人員，對因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災群眾實施過渡期生活救助。同時，《方案》提出，成都要強化就業(yè)幫扶服務，拓展就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，采取公益性崗位托底安置，確保“零就業(yè)”家庭實現動態(tài)清零。

　　成都商報－紅星新聞記者 彭驚