“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”，一座城再迎一場盛會。在昨日舉行的第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，來自海內(nèi)外的與會嘉賓聚焦公園城市建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展，交流綠色低碳的城市發(fā)展理念和新模式，分享國內(nèi)外城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐做法和創(chuàng)新經(jīng)驗，探討城市可持續(xù)發(fā)展的最佳實踐路徑，搭建城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的交流平臺。
此次論壇累計發(fā)布十余項成果，全面展示了成都推進公園城市建設(shè)和城市可持續(xù)發(fā)展取得的理論成果和經(jīng)驗做法。特別值得關(guān)注的是，聯(lián)合國人居署、能源基金會、世界銀行與城市中心發(fā)布了《未來城市顧問展望》《低碳城市發(fā)展模式案例研究》2項國際性成果。在這2項國際性成果中，成都均有案例入選。
開閉幕式+8場平行分論壇
搭建城市高質(zhì)量發(fā)展交流平臺
第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇開幕式合并舉辦，設(shè)置開幕式致辭、授牌儀式、主旨演講、成果發(fā)布四個環(huán)節(jié)。其中，第三屆公園城市論壇以“踐行新發(fā)展理念的城市實踐”為主題，在四川天府新區(qū)設(shè)置主會場，在新津區(qū)、大邑縣分別設(shè)置分會場。在主會場舉辦4場平行分論壇，從公園城市宜業(yè)環(huán)境、民生福祉、優(yōu)美形態(tài)、治理效能、天府新區(qū)創(chuàng)新實踐五個維度分享公園城市理論研究和實踐經(jīng)驗，探索新發(fā)展理念下城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展新路徑。
第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇以“綠色低碳引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，采用“線上+線下”形式，在四川天府新區(qū)設(shè)置主會場，在龍泉驛區(qū)、都江堰市設(shè)置分會場。在主會場舉辦4場平行分論壇，分論壇將從綠色低碳的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)四個維度分享城市實踐經(jīng)驗。
《未來城市顧問展望》
提供新城市韌性建設(shè)“路線圖”
為更好地幫助城市增強應(yīng)對突發(fā)挑戰(zhàn)的能力，增強城市韌性，聯(lián)合國人居署中國未來城市顧問委員會歷經(jīng)一年時間，通過細致調(diào)研走訪，廣泛的案例征集和翔實的研究分析，提出了建設(shè)新城市韌性的理念。
《未來城市顧問展望》為全球提供了新城市韌性建設(shè)路線圖，同時發(fā)出了“新城市韌性行動”的倡議。該報告系統(tǒng)性總結(jié)了在城市面臨突發(fā)公共事件時中國城市科技在應(yīng)對新冠疫情中的應(yīng)用和經(jīng)驗，提出了建設(shè)新城市韌性的概念和構(gòu)想，并且詳細介紹了新城市韌性的數(shù)字化構(gòu)建和對新城市韌性未來的發(fā)展建議。此外，該報告還介紹了翔實的城市案例，特別是包括了成都高新區(qū)“1+5+N”城市疫情一體化智慧系統(tǒng)等一系列實踐案例。
《低碳城市發(fā)展模式案例研究》
首批選取成都在內(nèi)的10個典型案例
論壇上，能源基金會首席執(zhí)行官兼中國區(qū)總裁鄒驥代表“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟發(fā)布了《低碳城市發(fā)展模式案例研究》報告。
《低碳城市發(fā)展模式案例研究》報告首批選取了國內(nèi)外10個典型案例：中國成都、眉山，美國波特蘭，阿聯(lián)酋馬斯達爾，智利圣地亞哥，日本東京，英國彼得伯勒，馬來西亞檳城和瑞典林雪平市等，涵蓋城市規(guī)劃、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳交通、清潔能源和低碳技術(shù)等幾大領(lǐng)域。案例報告重路徑、重方法、重亮點，同時也直言實踐中存在的問題和取得成功的外部條件，以期為相關(guān)方提供有價值的參考。
據(jù)悉，“一帶一路”可持續(xù)城市聯(lián)盟是在2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，由中國國家發(fā)展改革委(城市和小城鎮(zhèn)中心)與聯(lián)合國人居署、世界衛(wèi)生組織、世界城市和地方政府組織亞太區(qū)、歐洲城市聯(lián)盟、能源基金會共同發(fā)起的，旨在通過共商路徑、共建平臺、共享案例等方式，助力“一帶一路”城市推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、推進低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動城鎮(zhèn)綠色建設(shè)、構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系、加快形成綠色低碳交通運輸方式、加強綠色低碳發(fā)展國際合作。
■首部公園城市示范區(qū)建設(shè)報告發(fā)布
分析成都16項標(biāo)志性改革舉措
在昨日召開的論壇上，《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)發(fā)展報告》(以下簡稱《發(fā)展報告》)發(fā)布，這是官方首部公園城市示范區(qū)建設(shè)報告。成都期望以《發(fā)展報告》發(fā)布為契機，和兄弟城市、專家、企業(yè)一道，進一步探索超大城市中國式現(xiàn)代化的新實踐、新路徑。
據(jù)了解，《發(fā)展報告》是國家發(fā)改委、自然資源部、住建部聯(lián)合印發(fā)《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》以來，在國內(nèi)外專家智庫的關(guān)心指導(dǎo)、鼎力支持下，由成都市公園城市示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主編，官方首部公園城市示范區(qū)建設(shè)報告。
《發(fā)展報告》聚焦中國式現(xiàn)代化城市表達，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理要求，兼顧系統(tǒng)性、前瞻性、實踐性和學(xué)理性，梳理了自2018年“公園城市”理念提出以來，公園城市示范區(qū)建設(shè)的工作部署和初步成效，總結(jié)了各領(lǐng)域先行探索的經(jīng)驗做法和制度成果，選取分析了成都市開展的16項標(biāo)志性改革舉措，也匯集了國內(nèi)外先發(fā)城市探索創(chuàng)新形成的有益經(jīng)驗做法。
■《公園城市指數(shù)2022》發(fā)布
對公園城市建設(shè)進行量化表達和評估
4月26日，第三屆公園城市論壇和第六屆國際城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，四川天府新區(qū)、中國城市規(guī)劃學(xué)會聯(lián)合發(fā)布《公園城市指數(shù)2022》。
這是公園城市指數(shù)第二次發(fā)布，在前期研究的基礎(chǔ)上又取得了重大進展。具體包括，形成了1個總目標(biāo)、5大領(lǐng)域15個方向、45個指標(biāo)的綜合評價體系，適用于全國各級各類城市的自我評價和第三方的客觀評價，也為國際城市更廣泛的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。其次，挑選了一批典型城市，作為首批樣本進行數(shù)據(jù)試算和初步評估，為各個城市提供發(fā)展建議，引導(dǎo)城市塑造特色優(yōu)勢，彌補薄弱短板。此外，正在實現(xiàn)全國300多個地級以上城市指數(shù)研究的全覆蓋，并初步建成包含130余項、10多萬條公園城市指數(shù)的全國數(shù)據(jù)庫。
為全面推進公園城市理論實踐創(chuàng)新，四川天府新區(qū)聯(lián)合中國城市規(guī)劃學(xué)會，共同開展公園城市指數(shù)研究，形成了具有普遍指導(dǎo)意義的公園城市指標(biāo)評價體系，豐富了公園城市建設(shè)的理論內(nèi)涵、量化表達，逐步構(gòu)建起一套城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的系統(tǒng)解決方案。
■成都世園會機會清單發(fā)布
涵蓋4個投資運營項目及19個合作機會
2024年成都世園會機會清單昨日在論壇現(xiàn)場發(fā)布。此次招商合作機會清單涵蓋4個投資運營項目，8個活動舉辦場景合作機會，11個商業(yè)場景招商合作機會，以及若干個品牌贊助冠名機會。
其中，投資運營項目包括天府人居館、瀑布酒店、童夢世園、房車露營地四大項目；商業(yè)招商合作包括天府眼、散花樓、主展館、植物園、綜合服務(wù)館、萬國街肆、觀云驛、沐芳驛、聽竹驛、撫錦驛等11個場景；活動舉辦場景包括園區(qū)中軸游線場景、摩天輪大草坪場景、未來秀場場景、瀑布演繹場景、絳溪河生態(tài)廊道場景、世園游憩環(huán)場景、成都國際友誼公園場景以及摩訶湖舞臺場景8大場景。
■成都市未來公園社區(qū)《規(guī)劃導(dǎo)則》與《指標(biāo)體系》正式發(fā)布
為成都未來公園社區(qū)建設(shè)指明方向
4月26日，在第三屆公園城市論壇閉幕式上，成都面向社會正式發(fā)布了《成都市未來公園社區(qū)規(guī)劃導(dǎo)則》(以下簡稱《規(guī)劃導(dǎo)則》)和《成都市未來公園社區(qū)指標(biāo)體系》(以下簡稱《指標(biāo)體系》)，為全市未來公園社區(qū)建設(shè)提供了規(guī)劃指引和實操指南。
“《指標(biāo)體系》和《規(guī)劃導(dǎo)則》的出臺，對未來公園社區(qū)的戰(zhàn)略意義、內(nèi)涵特征和營造策略等予以了明確，為各區(qū)(市)縣編制點位城市設(shè)計，策劃好目標(biāo)定位、核心功能和建設(shè)主題提供規(guī)劃指引和實操指南�！毕嚓P(guān)負責(zé)人表示。
主旨演講
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師、中國規(guī)劃學(xué)會理事長、全國工程勘探設(shè)計大師楊保軍：
低碳街區(qū)探索具有重要示范意義
根據(jù)聯(lián)合國的數(shù)據(jù)，全球城市地區(qū)的地表面積雖然不到2%，但卻消耗了近80%的能源，同時產(chǎn)生了超過60%的碳排放。因此城市的低碳發(fā)展是實現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵。
進入城鎮(zhèn)化的后期，城市建設(shè)很多情況下是在中微觀尺度展開，因此低碳街區(qū)探索具有重要示范意義，國際上我們注意到低碳建設(shè)的樣板也多在街區(qū)尺度，基本上控制在1到3個平方公里左右。
中國工程院院士、國際歐亞科學(xué)院院士、深圳大學(xué)智慧城市研究院院長郭仁忠：
智慧城市：科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)先行
智慧城市該怎么推進？第一個原則叫科學(xué)規(guī)劃、基礎(chǔ)先行。城市建設(shè)就是要把基礎(chǔ)設(shè)施做好，道路網(wǎng)絡(luò)管線要做好，然后才能做相關(guān)的開發(fā)應(yīng)用。智慧城市也是這個邏輯，叫做智慧城市“三部曲”，包括網(wǎng)絡(luò)感知體系、數(shù)據(jù)平臺和個性化應(yīng)用。第二個邏輯就是把握關(guān)鍵、政府先行。政府先行以后可以帶動千行百業(yè)的數(shù)字化，比如成都的蓉易辦，上海的隨申辦，這些都是一個城市通過政府的數(shù)字化，也就是數(shù)字政府的發(fā)展帶動城市信息化。
世界經(jīng)濟論壇執(zhí)行董事、自然與氣候中心全球總監(jiān)梁錦慧：
從三方面推進綠色低碳發(fā)展
對于綠色低碳發(fā)展，梁錦慧從三個方面進行了強調(diào)：
一是建筑�！艾F(xiàn)在建筑大概占總碳排放的60%，今天很多建筑在2050年仍然會被使用。因此，非常關(guān)鍵的一點就是要努力改造現(xiàn)有建筑，展開節(jié)能減排服務(wù)提高能效�！倍腔A(chǔ)設(shè)施。我們必須要修建綠色、環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，城市是人、自然和基礎(chǔ)設(shè)施相互關(guān)聯(lián)的場景，智慧城市設(shè)計可以保護和加強生物多樣性。三是城市移動性創(chuàng)新。這包括對于移動性、移動能力減少或者有身體殘疾的人的服務(wù)，創(chuàng)造更多的移動選項，來提升現(xiàn)有的公共交通體系。
中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任、研究員高國力：
公園城市建設(shè)要借外力練內(nèi)功
公園城市建設(shè)要充分順應(yīng)人民美好生活向往，并將其作為整個公園城市建設(shè)的邏輯起點和根本歸宿，體現(xiàn)到空間布局、社會治理、環(huán)境營造、生態(tài)建設(shè)以及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的選擇上。
對于下一步公園城市建設(shè)，應(yīng)巧借外力、苦練內(nèi)功，共建國家創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動增長極。這是整個公園城市建設(shè)的引擎所在。
中國工程院院士、清華大學(xué)教授賀克斌：
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是公園城市的底色
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是公園城市的底色，它的好與否直接影響公園城市建設(shè)效果。當(dāng)前，全球正在推進碳中和進程中，使世界經(jīng)濟發(fā)展從對能源資源依賴逐漸走向?qū)δ茉吹募夹g(shù)依賴，這給成都建設(shè)公園城市帶來新思路和新動力。
通過“雙碳”的賦能，產(chǎn)業(yè)、空間、交通、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，未來的成都將在經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型和生態(tài)環(huán)境改善，鑄牢成都公園城市建設(shè)的底色上會做得越來越牢，步子會邁得越來越穩(wěn)。
成都日報錦觀新聞記者 白洋 黃雪松 李長樂 蔡宇 李艷玲 唐小未 陳秋妤 實習(xí)記者 楊帆 制圖 申娟子
