到2050年

　　打造成競爭力卓越的創(chuàng)新引領(lǐng)型的全球科技中心、具有全球資源配置能力的金融中心、具有全球輻射能力的信息中心、具有國際話語權(quán)的中國西部流通中心，建設成為世界城市服務網(wǎng)絡體系中的新興城市。

　　到2035年

　　打造成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、具有“一帶一路”資源配置能力的金融中心、具有亞歐輻射能力的樞紐型信息中心、具有亞歐輻射能力的樞紐型流通中心，建設成為泛歐泛亞服務網(wǎng)絡體系中的重要中樞。

　　到2025年

　　打造成具有全國影響力的科技研發(fā)中心、具有中國西部資源配置能力的金融中心、具有全國輻射能力的信息中心、具有亞歐影響力的流通中心，建設成為全國總部經(jīng)濟匯聚新高地。

　　當前，加快形成新發(fā)展格局成為我國應對中長期不穩(wěn)定性不確定性、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的強國戰(zhàn)略。成都如何在暢通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費的各個環(huán)節(jié)，聯(lián)通國內(nèi)、國際市場的各個領(lǐng)域中發(fā)揮更大作用？3月15日，《成都市生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)，為成都進一步增強核心功能輻射范圍和服務能級擘劃藍圖。

　　構(gòu)建體系，成都將實施八大行動

　　根據(jù)《規(guī)劃》，成都就生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展提出了近、中、遠三個階段性目標。圍繞發(fā)展目標，成都將重點構(gòu)建生產(chǎn)性服務經(jīng)濟體系、空間體系和供應鏈網(wǎng)絡體系等三個體系。包括：聚焦生產(chǎn)性服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建鏈接全球的高能級生產(chǎn)性服務經(jīng)濟體系；聚焦提升生產(chǎn)性服務業(yè)空間承載能力，塑造“一軸帶動兩港協(xié)同三級支撐”市域空間布局；聚焦增強國際國內(nèi)要素融通鏈接能力，拓展延伸引領(lǐng)區(qū)域、輻射國內(nèi)、服務國際的三大供應鏈服務網(wǎng)絡。

　　為此，成都將實施天府總部經(jīng)濟聚核成勢、高能平臺經(jīng)濟創(chuàng)新建設、“亞蓉歐”全球服務聯(lián)網(wǎng)、服務業(yè)功能區(qū)創(chuàng)標桿示范、成都服務標準化品牌化、兩業(yè)深度融合試點示范、生產(chǎn)性服務新場景營造、數(shù)字“新基建”創(chuàng)新賦能等八大行動。

　　總部經(jīng)濟，成都深度融入新發(fā)展格局的重要引擎

　　成都商報-紅星新聞記者注意到，構(gòu)建鏈接全球的高能級生產(chǎn)性服務經(jīng)濟體系，成都首次提出以“平臺城市”思維提升生產(chǎn)服務功能輻射帶動力。成都將著力構(gòu)建大企業(yè)大集團集聚集群發(fā)展格局，全面增強總部經(jīng)濟集聚能力、運籌能力和輻射能力，使總部經(jīng)濟成為成都深度融入新發(fā)展格局的重要引擎。其中，天府總部商務區(qū)、青羊總部經(jīng)濟區(qū)、白鷺灣新經(jīng)濟總部功能區(qū)、雙流航空經(jīng)濟區(qū)、成都高新航空經(jīng)濟區(qū)、青白江國際鐵路港等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)將作為重點支撐，積極吸引跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)大集團總部、第二總部落戶成都。

　　為增強生產(chǎn)服務的全球顯示度和國際競爭力，鍛造成都生產(chǎn)性服務業(yè)長板優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成都將聚力發(fā)展科技服務、金融服務、流通服務和信息服務四大核心引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)集群。

　　商務服務、服務貿(mào)易、人力資源服務、節(jié)能環(huán)保服務是服務先進制造業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)，成都提出將其打造成為基礎(chǔ)支撐型產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化生產(chǎn)性服務供給結(jié)構(gòu)，壯大市場規(guī)模。同時，順應產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢，加快推動新興技術(shù)向生產(chǎn)服務環(huán)節(jié)深度滲透，成都提出了總集成總承包服務、柔性化定制服務、共享型生產(chǎn)服務、全生命周期管理服務等重點新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

　　空間布局，構(gòu)建形成“一軸帶動兩港協(xié)同三級支撐”

　　結(jié)合城市功能布局和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展布局，成都將優(yōu)化市域生產(chǎn)性服務業(yè)空間布局，構(gòu)建形成“一軸帶動兩港協(xié)同三級支撐”空間布局。其中，“一軸”即是生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展主軸，“兩港”即是國際航空港和國際鐵路港，“三級”即是城市核心級綜合型生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)、片區(qū)服務級專業(yè)型生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)和園區(qū)配套級特色型生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。

　　“一軸”以天府大道為軸，以五城區(qū)、高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)為主要支撐，形成生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)發(fā)展最為高端、最為密集的條帶狀區(qū)域，打造生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展主軸。重點布局發(fā)展商務服務、金融服務、科技服務、信息服務等為主的生產(chǎn)性服務業(yè)。

　　“兩港”依托航空港和鐵路港，加快形成地區(qū)與國內(nèi)國際之間要素流集散中樞，著力推動兩港與生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展主軸協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。以雙流國際機場航空港及臨空經(jīng)濟示范區(qū)和天府國際機場航空港及臨空經(jīng)濟區(qū)為核心，打造國際航空港生產(chǎn)性服務中樞，主要承擔國際國內(nèi)要素流集散的樞紐功能、對外交往的門戶窗口功能；以成都國際鐵路港及鐵路港經(jīng)開區(qū)為核心，打造國際鐵路港生產(chǎn)性服務中樞，主要承擔國際國內(nèi)要素流集散的樞紐功能、國際貿(mào)易功能。

　　“三級”以66個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和高品質(zhì)科創(chuàng)空間為依托，承接生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展軸功能外溢和生產(chǎn)性服務中樞要素流擴散。按照生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)的所在位置、企業(yè)集聚程度、服務能級和要素流集散聯(lián)系關(guān)系，差異化打造城市核心級、片區(qū)服務級和園區(qū)配套級三個層次的生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)。

　　融入國際，全面打響“成都服務”品牌

　　《規(guī)劃》提出，聚焦國際國內(nèi)要素鏈接能力提升，發(fā)揮成都國際門戶樞紐城市地位作用，全面打響“成都服務”品牌，突破市域空間范疇，拓展市域外部服務半徑，加快構(gòu)建引領(lǐng)區(qū)域、輻射國內(nèi)、融入國際的供應鏈服務網(wǎng)絡。

　　落實成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、“一干多支”戰(zhàn)略，加快推進成德眉資同城化，以成都為中心，以四川省、成渝地區(qū)為輻射范圍，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(園區(qū))、樞紐平臺為節(jié)點，以交通網(wǎng)絡通道為軸線，形成立足成都、服務全川、聯(lián)動成渝的區(qū)域供應鏈服務網(wǎng)絡。

　　發(fā)揮成都作為“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶交匯點的區(qū)位優(yōu)勢，深度挖掘“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶國內(nèi)沿線城市生產(chǎn)性服務需求，加快打造成都生產(chǎn)性服務品牌，搭建生產(chǎn)性服務業(yè)合作交流平臺，促進成都與合作城市的要素流雙向流動，構(gòu)建輻射國內(nèi)的供應鏈服務網(wǎng)絡。

　　主動融入新發(fā)展格局，充分發(fā)揮國際航空港、國際鐵路港與中國(四川)內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)、國別園區(qū)等高能級開放平臺的作用，集聚高能級全球服務機構(gòu)，打通內(nèi)聯(lián)外通的服務通道、載體和網(wǎng)絡，加快構(gòu)建融入國際尤其是鏈接泛歐泛亞地區(qū)的供應鏈服務網(wǎng)絡。

　　成都商報-紅星新聞記者 鐘茜妮