3月7日一早，瀘州市龍馬潭區(qū)金龍鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理魏瀝再次打開手機(jī)日歷倒排工期，“這個(gè)批次的項(xiàng)目涵蓋金龍鎮(zhèn)雪騾村和西壇村共7000畝農(nóng)田，必須在3月底前竣工，與春耕銜接�！�
人勤春早。驚蟄過后，四川大范圍春耕由南至北開始，也拉開新一年“三農(nóng)”工作序幕。今年“三農(nóng)”工作怎么干？有哪些重點(diǎn)和要點(diǎn)？近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳作出具體部署。
守底線
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
3月4日一早，瀘州市瀘縣嘉明鎮(zhèn)復(fù)興村村民曾世清就開始忙著平整秧田。今年，曾世清承包了86畝地，大春將全部種植水稻。
去年，瀘州奪得豐收，全年糧食產(chǎn)量較上年增長(zhǎng)2.2%。放眼全省，2023年，糧食總產(chǎn)量達(dá)718.8億斤，油菜籽總產(chǎn)量達(dá)354.4萬噸，均創(chuàng)歷史新高，生豬出欄6662.7萬頭，油菜籽產(chǎn)量、生豬出欄規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)第一位。
保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，今年我省將如何推進(jìn)？“任務(wù)已經(jīng)下達(dá)至市州，播面要穩(wěn)定在9600萬畝以上、產(chǎn)量保持在715億斤以上，完成情況納入糧食安全黨政同責(zé)考核。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人提出，要從“擴(kuò)播面、增單產(chǎn)、減損失”3個(gè)方面著力。
“當(dāng)前，四川播面增長(zhǎng)的潛力在低質(zhì)低效園地改造和撂荒地整治�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年全省共有20.87萬畝低質(zhì)低效經(jīng)果地用于種糧，今年還將高質(zhì)量完成116萬畝農(nóng)業(yè)種植園地優(yōu)化改造任務(wù)，全面推進(jìn)耕地撂荒動(dòng)態(tài)清零。此外，擴(kuò)大再生稻蓄留面積也是新增播面的關(guān)鍵一招，今年將確保有收面積增加30萬畝以上。
四川耕地增長(zhǎng)潛力有限，要靠增長(zhǎng)面積來提升產(chǎn)量難度較大。近年來，四川提出要加大力度提升農(nóng)作物單產(chǎn)水平。去年全省糧食畝產(chǎn)比前年增加12公斤，增幅排在13個(gè)糧食主產(chǎn)省份第一位，今年要力爭(zhēng)全省糧食單產(chǎn)提高3公斤以上。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)與農(nóng)藥肥料處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年我省將重點(diǎn)推廣17個(gè)糧油當(dāng)家品種和“稻香杯”優(yōu)質(zhì)米品種，以90個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣為支撐，啟動(dòng)主要糧油作物“百縣千片”高產(chǎn)示范創(chuàng)建。此外，還將開展“三大比武”高產(chǎn)競(jìng)賽拉練，比技術(shù)模式集成水平、比千畝片建設(shè)成效、比種糧主體綜合效益，評(píng)選10個(gè)高產(chǎn)競(jìng)賽先進(jìn)縣、20個(gè)科技增糧先進(jìn)單位、50個(gè)四川“糧王”。
這幾天，自貢市春耕陸續(xù)開啟。為了奪取一個(gè)豐收年，自貢市貢井區(qū)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心整合了農(nóng)業(yè)中心、財(cái)政所、駐村隊(duì)伍、村“兩委”，組建起農(nóng)技服務(wù)隊(duì)，在全區(qū)推廣“玉米+大豆”和“高粱+大豆”帶狀復(fù)合種植模式，帶動(dòng)糧食單產(chǎn)提升。自貢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)吉飛介紹，今年當(dāng)?shù)貙⒊掷m(xù)推動(dòng)糧食單產(chǎn)提升行動(dòng)，打造“百縣千片”示范片，力爭(zhēng)示范帶動(dòng)大面積單產(chǎn)提升1.8個(gè)百分點(diǎn)。
在糧食減損方面，我省將加強(qiáng)主要農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控，推進(jìn)機(jī)收提質(zhì)減損，推廣糧食減損技術(shù)，降低各環(huán)節(jié)損耗，促進(jìn)生產(chǎn)全程的增糧減損。
鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。“今年將著力實(shí)施防止返貧常態(tài)化監(jiān)測(cè)幫扶體系促進(jìn)計(jì)劃、脫貧群眾持續(xù)增收體系促進(jìn)計(jì)劃、脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力提升計(jì)劃，推動(dòng)39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣域托底性幫扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展十二條措施落地落實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
提質(zhì)量
推動(dòng)“天府良田”和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)
3月7日，眉山市丹棱縣張場(chǎng)鎮(zhèn)金峽村，一片上百畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田正在建設(shè)中�！拔覀儼凑帐∩献钚鲁雠_(tái)的技術(shù)規(guī)范、管理辦法進(jìn)行建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)更高，確保旱澇保收、宜機(jī)作業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。”金峽村黨總支書記張永丹說。
量質(zhì)并重是四川建設(shè)“天府良田”的關(guān)鍵詞。去年，全省整灌區(qū)、整市、整縣、整片推進(jìn)425萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和改造任務(wù)，“今年還將完成新建和改造425萬畝。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重點(diǎn)在于持續(xù)提高省級(jí)及以上財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)際投入達(dá)到畝均3000元以上水平。同步出臺(tái)全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收辦法、管護(hù)辦法和技術(shù)細(xì)則，助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)增效。
2023年，達(dá)州市完成40.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田478.63萬畝，為達(dá)州糧食產(chǎn)量全省“十一連冠”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“我們爭(zhēng)取早于全省2年時(shí)間，將全市永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田�！边_(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)盧玲寧介紹，根據(jù)高山、丘區(qū)、平壩、溝槽地帶等不同區(qū)域分類建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，集中打造萬畝示范區(qū)、千畝示范片，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“建一片、成一片、發(fā)揮效益一片”，是接下來達(dá)州高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重點(diǎn)。
去年，四川啟動(dòng)實(shí)施“天府糧倉(cāng)·千園建設(shè)”行動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為載體，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈同構(gòu)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)展規(guī)劃與農(nóng)業(yè)園區(qū)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年要更加注重農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃布局、效益提升、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用和評(píng)定管理，將圍繞《建設(shè)新時(shí)代更高水平“天府糧倉(cāng)”行動(dòng)方案》中明確的“五區(qū)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新建一批糧油園區(qū)，提升一批經(jīng)作園區(qū)，改造一批生豬畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖園區(qū)，“同時(shí)實(shí)行紅黃牌制度，明確‘回頭看’降級(jí)、摘牌的程序和方式，加快構(gòu)建‘能進(jìn)能出、能上能下’動(dòng)態(tài)管理機(jī)制�！�
今年省委一號(hào)文件提出，要推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提升鄉(xiāng)村建設(shè)治理水平�！澳陜�(nèi)，我們將集中力量、集中要素，聚焦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、全域整治農(nóng)村人居環(huán)境、加快提升農(nóng)村基本公共服務(wù)、提升鄉(xiāng)村治理能力4個(gè)重點(diǎn)做好相關(guān)工作，推進(jìn)實(shí)施一批讓群眾可感可及的實(shí)事�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
今年春節(jié)，宜賓市興文縣石海鎮(zhèn)石海村和美鄉(xiāng)村聚居點(diǎn)二期住戶袁躍明在新家過了一個(gè)好年�！斑@里山美、水美、人美，還配套旅游資源。搬來以后，我們發(fā)現(xiàn)一些商機(jī)，可以搞農(nóng)家樂�！痹S明說。
更多的石海村正在建設(shè)中�！耙速e還將建設(shè)一批高顏值村落、高價(jià)值庭院和高品質(zhì)農(nóng)房，打造村美民享的人居環(huán)境。”宜賓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)趙金江介紹，把1792個(gè)村分為產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)融合、特色保護(hù)、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)修復(fù)型五類建設(shè)，評(píng)選出全市“十佳美麗庭院”，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聚居示范點(diǎn)，塑造一批“微田園式”美麗新居。
增動(dòng)力
抓好縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)
2月29日，一場(chǎng)別開生面的分紅大會(huì)在廣元市旺蒼縣木門鎮(zhèn)茶園村進(jìn)行，這是村里首次召開集體經(jīng)濟(jì)分紅大會(huì)�！敖陙聿鑸@村通過種茶發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，2023年全村人均純收入達(dá)18000余元，比2022年提升2000余元�！辈鑸@村黨支部書記張德仁介紹。
改革賦能正不斷給四川鄉(xiāng)村全面振興注入動(dòng)力。今年四川農(nóng)村改革將從何著手？
去年省委十二屆四次全會(huì)提出，按照“抓好兩端、暢通中間”的工作思路，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，吹響四川新一輪城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革的號(hào)角。
“首先要統(tǒng)籌抓好成都西部片區(qū)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和20個(gè)縣(市、區(qū))改革試點(diǎn)�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一輪試點(diǎn)將賦予縣級(jí)更多資源整合使用的自主權(quán)，著力在提升縣城綜合承載能力和服務(wù)功能、促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動(dòng)、推進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡高效配置等重點(diǎn)領(lǐng)域積極探索、率先突破，加快形成一批可復(fù)制可推廣的制度性成果。
還要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。“重點(diǎn)是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的突出問題，特別是破解‘誰來種地’、社會(huì)化服務(wù)體系‘怎么建’等難題�！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，四川將借助新型經(jīng)營(yíng)主體培育提升行動(dòng)，用更多更有實(shí)力的家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)，破解農(nóng)村勞動(dòng)力短缺難題。聚焦進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程全鏈條便捷服務(wù)，四川年內(nèi)將編制實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，支持國(guó)有企業(yè)搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，以擴(kuò)大服務(wù)范圍、拓展服務(wù)領(lǐng)域。
另外，還將深化承包地“三權(quán)分置”改革，有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。逐步擴(kuò)大解決承包地細(xì)碎化問題試點(diǎn)范圍，鼓勵(lì)采取“承包權(quán)不動(dòng)、經(jīng)營(yíng)權(quán)連片”等方式，開展農(nóng)田集中整理、實(shí)現(xiàn)連片經(jīng)營(yíng)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，全面完成農(nóng)村亂占耕地建房住宅類房屋專項(xiàng)整治試點(diǎn)，開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用示范行動(dòng)。(四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 闞瑩瑩)
