四川在線記者 寇敏芳
日前，四川省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室下發(fā)《關(guān)于做好2022年汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)，對汛前地質(zhì)災(zāi)害防治工作進行詳細部署，進一步明確工作要求和舉措。
今年四川地災(zāi)防治有哪些重點措施？如何更好落地落實？記者邀請省地災(zāi)指揮部相關(guān)負責人為《通知》劃重點。
關(guān)鍵詞：一條鏈
鉚緊壓實防災(zāi)責任，形成防災(zāi)減災(zāi)工作閉環(huán)
防災(zāi)減災(zāi)成敗的關(guān)鍵在于最后一米。從我省近年來地災(zāi)傷亡的案例中可以發(fā)現(xiàn)，一些地方在災(zāi)害發(fā)生前已經(jīng)收到了預(yù)警信息，但因撤離不及時不徹底，造成人員傷亡。
《通知》總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出用“一條鏈”鉚緊壓實防災(zāi)責任，形成防災(zāi)減災(zāi)工作閉環(huán)。
從縱向看，完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)下以行政首長負責制為核心，以分級負責、部門負責、崗位負責為支撐的地質(zhì)災(zāi)害防治工作責任體系，進一步厘清地質(zhì)災(zāi)害防治地方黨委政府主體責任、部門監(jiān)管責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、建設(shè)企業(yè))直接責任和村(社)一線處置工作責任，全面落實“縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村、村包組、干部包戶”的包保責任制度，落實“空心村”避險幫扶責任。抓緊調(diào)整充實各級地質(zhì)災(zāi)害防治責任人、監(jiān)測責任人、專職監(jiān)測員，及時更換不合格的專職監(jiān)測員，主動向社會公告并接受監(jiān)督，切實將防災(zāi)責任落實到最小工作單元。
從橫向看，健全地質(zhì)災(zāi)害防治組織指揮機制。各級地質(zhì)災(zāi)害指揮部牽頭抓總實質(zhì)化運行，細化經(jīng)濟和信息化、教育、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、文化和旅游、應(yīng)急、氣象、鐵路、電力等部門職責，加強“防、治、救”工作銜接，形成高效的防災(zāi)工作機制。
縱橫交織，形成網(wǎng)格化防災(zāi)合力，將責任落實到最小工作單元。省地災(zāi)指揮部已制定地質(zhì)災(zāi)害防治責任、職責、督查“三張清單”制度，并將加大“四不兩直”督查暗訪力度，嚴格落實責任追究機制推動中央和省委、省政府工作部署落實到崗到人到點及在建工程。
關(guān)鍵詞：百千萬
筑牢群測群防體系，全力排查地災(zāi)隱患
為進一步發(fā)揮好群測群防體系作用，今年，省地災(zāi)指揮部辦公室將深入開展隱患排查整治“百千萬”行動，即全省“百”支地勘隊伍、“千”名防災(zāi)責任人、“萬”名專職監(jiān)測員駐縣進鄉(xiāng)入村到戶到點，搶抓汛前草枯葉落雪融、隱患易于排查的有利時機，對有人居住和有工程活動區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患風險大排查。此外，通過發(fā)動基層干部群眾、志愿者，加大運用衛(wèi)星綜合遙感識別和現(xiàn)場人工排查緊密結(jié)合的“空天地”技術(shù)手段，全覆蓋開展地災(zāi)風險隱患排查復(fù)核。及時更新隱患信息，編制完善預(yù)案，分類落實監(jiān)測、避讓等防范措施，做到預(yù)案覆蓋率、群測群防網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和隱患告知率三個100%，及早整治消除隱患。
不僅要最大限度發(fā)現(xiàn)隱患，更要提升監(jiān)測預(yù)警和主動避讓、科學(xué)避讓能力�！锻ㄖ芬螅鞯匾獔猿忠蕴岣邩O端條件下的預(yù)警響應(yīng)和避險轉(zhuǎn)移能力為根本目標，按照“專群結(jié)合、人技銜接”的原則，加快推進地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，強化預(yù)警響應(yīng)閉環(huán)管理，細化預(yù)警信息指令和避險避險標準，健全預(yù)警響應(yīng)措施落實督促和反饋機制。要加強群測群防網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)情況核查，及時將調(diào)整后的市縣鄉(xiāng)村組點及在建工程防災(zāi)責任人員動態(tài)納入監(jiān)測預(yù)警體系，暢通預(yù)警信息發(fā)布和反饋渠道，確保預(yù)警信息第一時間到點到人、快速響應(yīng)。
關(guān)鍵詞：搶時間
對照十項清單開展自查，及早將風險化解在未然
今年，我省地災(zāi)防治工作部署突出一個“早”字，省地災(zāi)指揮部在3月初就部署安排防災(zāi)工作，比往年提前1-2個月。
《通知》進一步體現(xiàn)了“早”的導(dǎo)向�！耙蟾黜椀刭|(zhì)災(zāi)害防治保障措施及早落實。”省地災(zāi)指揮部相關(guān)負責人說，在汛期駐守支撐單位落實方面，要求按照每縣不少于4名具有較強專業(yè)水平和豐富工作經(jīng)驗的技術(shù)人員，4月1日完成工作落實情況報送；在夯實地質(zhì)災(zāi)害綜合治理基礎(chǔ)方面，要加快深入推進地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動計劃，加快實施受威脅縣城綜治、重點隱患避險搬遷和工程治理，對已建治理工程的修復(fù)加固和清淤維護，確保更多治理工程發(fā)揮良好防災(zāi)減災(zāi)功效；在應(yīng)急準備方面，要求各地及早針對性修訂完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時按程序報批報備并組織演練，抓緊修繕維護避險轉(zhuǎn)移安置場所，更新補充應(yīng)急物資裝備，確保有備無患。
《通知》還要求，各地各部門要盡快組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治汛前自查工作，將防災(zāi)責任落實、監(jiān)測員調(diào)整充實、隱患信息更新、隱患整治措施落實、監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)、宣傳培訓(xùn)演練開展、預(yù)案修訂完善、避險轉(zhuǎn)移安置點設(shè)置、物資裝備儲備、在建工程防災(zāi)等十個方面作為排查重點，尤其要加強對轄區(qū)各級各類施工作業(yè)單位防災(zāi)減災(zāi)措施貫徹落實情況的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促整改到位，及早將問題解決在萌芽。省地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室將加大督導(dǎo)暗訪力度，并運用“兩書一函”督促機制將相關(guān)情況予以通報。
