四川以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作已全面推開,各地均制定了詳盡的時間表、路線圖,預計6月底前將完成首批344個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃編制工作,約占總片區(qū)數(shù)量的43%,目前已有300個進入實質(zhì)性編制階段。這是記者從近日召開的全省以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃培訓調(diào)度視頻會上獲悉的。
鄉(xiāng)村振興,規(guī)劃是前提。四川在全國創(chuàng)新規(guī)劃編制思路,打破縣域內(nèi)行政區(qū)劃和建制界限,以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃,并將其作為做好兩項改革“后半篇”文章的總牽引和主抓手。
除了機制保障,此次規(guī)劃編制的理念也全面優(yōu)化升級。強化底線約束,優(yōu)先劃定耕地和永久基本農(nóng)田;注重動能培育,推動資源要素向鄉(xiāng)村優(yōu)勢地區(qū)集聚;統(tǒng)籌資源配置,圍繞片區(qū)發(fā)展和群眾需求,分門別類確定重點建設領域;突出特色塑造,統(tǒng)籌劃定鄉(xiāng)村歷史文化保護線。探索出一套以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃的方法路徑。
去年3月,我省啟動以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃試點工作,綜合考慮主體功能定位、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、地形地貌等因素,先后在什邡、綿竹、德昌、丹巴、合江等11個縣(市)開展兩輪試點,基本實現(xiàn)對不同類型特點的鄉(xiāng)村全覆蓋,形成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)、56個典型村級片區(qū)規(guī)劃成果。試點地區(qū)農(nóng)業(yè)空間布局更加合理,耕地集中連片度更高,預計新增耕地30余萬畝;生態(tài)空間保護更加嚴格,生態(tài)保護紅線嚴格劃定落實,大熊貓國家公園、若爾蓋濕地自然保護區(qū)等重要生態(tài)資源,得到嚴格保護;建設空間利用更加高效,中心鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設用地根據(jù)實際進行優(yōu)化調(diào)整,規(guī)模更加合理。
今年初,在試點基礎上,我省全面推開以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作。計劃到2023年6月,分三個批次完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)規(guī)劃,到2024年底,村級片區(qū)規(guī)劃按需應編盡編。
下一步,我省將加強工作調(diào)度,健全完善機制,開展培訓指導,嚴格成果質(zhì)量把關,確保規(guī)劃編制工作按時高質(zhì)量完成。同時,發(fā)揮基層黨組織和群眾自治組織作用,組織村(居)民積極參與,確保規(guī)劃的科學性、實用性和前瞻性。記者 寇敏芳