1月3日，四川高規(guī)格舉行2023年第一季度重大項目現(xiàn)場推進活動。作為2023年全省經(jīng)濟工作的“起手式”，本次現(xiàn)場推進的重大項目共423個、總投資7483.7億元。
去年12月26日，省委經(jīng)濟工作會議提出，要“推動經(jīng)濟運行整體好轉”。從作出部署到具體行動，相隔不到10天，傳遞出新的一年四川“拼經(jīng)濟、搞建設”的鮮明信號。
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拼的姿態(tài)
省級推進重大項目活動時間 創(chuàng)下歷年最早
年初舉行一季度重大項目集中開工儀式或現(xiàn)場推進活動，四川省級層面始于2016年。
仔細比對，不難發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律：儀式或活動舉行的時間越來越提前，從2016年的3月22日到去年的1月4日，再到今年的1月3日。
抓早，來自省委、省政府抓好年度經(jīng)濟工作的部署和考量。此前的省委經(jīng)濟工作會議上，“穩(wěn)增長”被列為今年要突出抓好的重點工作。其內(nèi)在邏輯是：多年來，四川年度GDP每增長一個百分點，全省就能新增18萬—20萬個就業(yè)崗位。
抓項目、促投資，是破解總需求不足這個當前全省經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾的有效抓手，更是穩(wěn)增長的“牛鼻子”。
何為“牛鼻子”？省發(fā)展改革委提供了一組數(shù)據(jù)：去年前10個月，全省700個省重點項目提前完成年度投資目標任務，成功拉動全省經(jīng)濟走出一條企穩(wěn)回升的曲線。
在此背景下，2023年開年，四川更要以時不我待的緊迫感，驅(qū)動重大項目這個“駕轅之馬”，用一季度全省經(jīng)濟增長的“開門紅”，為完成年度目標任務開好局、起好步，為做好全年經(jīng)濟工作奠定基礎。
推進活動現(xiàn)場，牢牢抓住“牛鼻子”也是相關市州的關鍵詞。
眉山市委書記胡元坤說，當?shù)亓幮抡幸�、新開工、新竣工投運和實施技術改造項目均超過100個，確保全年完成項目投資1640億元、同比增速10.5%以上，全力推動眉山經(jīng)濟強勢回升。
綿陽市市長李云表示，綿陽將強化精準服務保障，以開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺的勁頭，力爭實現(xiàn)投資同比增長11%以上的目標。
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拼的方向
發(fā)展的立足點 加速轉到發(fā)展質(zhì)量和效益上
從數(shù)量上看，本次現(xiàn)場推進項目共423個、總投資7483.7億元，相關數(shù)據(jù)均為近年新高。這也表明，去年推廣重大項目極速審批制度、建立省重大項目分級協(xié)調(diào)機制后，四川在項目儲備、要素保障等領域“提速”成效明顯。
注重數(shù)量的信號，在活動現(xiàn)場同樣鮮明。瀘州市委書記楊林興表示，今年瀘州將通過大抓項目建設、狠抓有效投資，努力保持全年全市投資增速在兩位數(shù)以上。
質(zhì)量同樣是推進活動現(xiàn)場的主題。省委政研室有關負責人表示，省委經(jīng)濟工作會議在部署今年全省經(jīng)濟工作重點任務時，高質(zhì)量發(fā)展被擺在首要位置，并要求把發(fā)展的立足點轉到發(fā)展質(zhì)量和效益上來。
如何轉？積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和是高質(zhì)量發(fā)展的關鍵詞之一�；顒蝇F(xiàn)場推進的能源項目共35個，分別為電源項目、電網(wǎng)項目和煤炭儲備基地項目，總投資達386.2億元。
省發(fā)展改革委相關負責人表示，以清潔能源為主力的能源項目加快建設和投用，將推動四川形成多能互補、安全可靠的電力供應體系，有效提升全省特別是負荷中心供電能力，為四川積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和打下基礎。
產(chǎn)業(yè)項目也是觀測質(zhì)量和效益的重要坐標。記者注意到，現(xiàn)場推進的43個產(chǎn)業(yè)項目計劃投資達660.2億元。
“這些項目著眼更為長遠。”前述負責人介紹，省委十二屆二次全會提出，以工業(yè)為主擎建設具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。本次現(xiàn)場推進的產(chǎn)業(yè)項目，分別是鋰電及晶硅光伏材料項目、新型材料制造項目、醫(yī)藥醫(yī)療器械及食品加工項目，“它們投用后，要么能在推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化上做文章，要么能助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，要么能加速新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；��！�
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拼的格局
以重大項目為抓手 開啟現(xiàn)代化建設新征程
“緊扣‘一區(qū)一樞紐一中心’三大戰(zhàn)略定位，加快重大項目落地建設。”推進活動的市州連線環(huán)節(jié)，達州市委書記邵革軍提及，重點項目被當?shù)刭x予了特殊含義：建設萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)和東出北上國際陸港樞紐、組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心，是達州市委對推進現(xiàn)代化達州建設的謀篇布局。
廣元市委書記何樹平也提到，要通過重大項目建設，提高發(fā)展位勢，支撐廣元加快建設川陜甘結合部現(xiàn)代化中心城市的底氣，為四川現(xiàn)代化建設貢獻更多力量。
不只是達州和廣元。新年伊始，在推動新時代新征程四川現(xiàn)代化建設開局起步之年舉行的這場活動，同樣被不少市州和省級業(yè)務主管部門賦予了推進四川現(xiàn)代化建設的含義。
有哪些含義？答案就在項目本身。在政策性開發(fā)性金融工具項目中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目達37個、總投資578億元。這也是歷年來，全省一季度重大項目開工儀式或推進活動現(xiàn)場中，“農(nóng)味”最重的一次。
省委農(nóng)辦有關負責人介紹，推進四川現(xiàn)代化建設重點難點在農(nóng)村。省委十二屆二次全會在部署推進四川現(xiàn)代化建設路徑時，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化被擺在突出位置，“這次啟動一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設，就是加快補齊‘三農(nóng)’領域短板，加速四川農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程�！�
教育衛(wèi)生項目的著眼點同樣在于為推進四川現(xiàn)代化建設布局。現(xiàn)場推進的12個教育衛(wèi)生項目，總投資達56.4億元。其中，教育項目5個、衛(wèi)生項目7個。
教育廳有關負責人表示，這些項目建成投用后，將有效改善四川中高等學校辦學條件，對于優(yōu)化改善全省城鄉(xiāng)和區(qū)域教育資源布局有著重要意義。同樣，7個衛(wèi)生項目建成后，也能加速全省醫(yī)療資源優(yōu)化配置，改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件。
“有人說，這也是推進四川現(xiàn)代化建設的開工儀式。”省發(fā)展改革委有關負責人表示，某種程度上，推進活動就是各市州推進自身現(xiàn)代化建設的“起手式”。
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拼的力量
“生力軍”成“主力軍” 基金項目發(fā)展迅速
已開工總數(shù)333個，總投資金額6380.9億元，投放基金565.3億元……推進活動現(xiàn)場，在政策性開發(fā)性金融工具項目展板前，與會者連連感慨：“生力軍”已經(jīng)成為“主力軍”。
去年6月，國家層面明確以政策性、開發(fā)性金融工具支持重大項目建設。主要操作模式是，國家發(fā)展改革委牽頭審核確定備選項目清單，相關金融機構按市場化原則投放基金，用于支持項目建設。去年8月，農(nóng)發(fā)行四川省自貢市分行成功投放農(nóng)發(fā)基礎設施基金2億元，推動自貢國家骨干冷鏈物流基地公鐵聯(lián)運倉儲中心及配套基礎設施項目建設，帶動總投資25億元。這也是四川首個基金項目。
半年多的時間，基金項目緣何發(fā)展得這么快？
“首先，這個模式好處多�！笔“l(fā)展改革委有關負責人解釋，基金項目的資金投放期限長、融資成本低，還能有效吸引社會資本參與。這對于交通、水利等建設周期長的重大項目極具吸引力。
從撬動投資角度來看，本次現(xiàn)場推進的333個項目，投放基金與實際投資比例已超過1∶11。從投放領域來看，現(xiàn)場推進的基金項目中，鐵路和收費公路是大頭。其中，7個鐵路項目總投資1932.9億元，9個收費公路項目總投資1728.2億元。
其次，四川動手早、準備足。去年6月開始，四川便組織工作專班，向上對接了解相關政策、向下了解各地項目需求。截至去年11月底，全省完成了現(xiàn)場推進的333個項目申報、資金投放和開工建設等全部流程。
“下一步，我們繼續(xù)搶抓國家政策帶來的新機遇，儲備并啟動更多的基金項目�！笔“l(fā)展改革委有關負責人表示，將通過政策性、開發(fā)性金融工具為更多的重大項目護航。(記者 王成棟 吳憂)
市州項目亮點點擊
成都
四川省2023年第一季度重大項目現(xiàn)場推進活動的主會場設在成都市華能彭州燃機項目現(xiàn)場。該項目總投資23.56億元，2023年預計完成投資6億元。項目將建設2套400兆瓦級燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組，配置2臺F級燃氣輪機及發(fā)電機、2臺余熱鍋爐、2臺凝汽式蒸汽輪機及發(fā)電機和相關配套設施。項目建成后，將有效改善全省電源結構，切實增強成都電力供應安全能力，提升電網(wǎng)供電可靠性。
瀘州
瀘州市連線點位是川投瀘州天然氣發(fā)電項目，該項目總投資32.16億元，2023年預計完成投資10億元。項目將建設2套700兆瓦級燃氣—蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組，年發(fā)電量35億千瓦時，是川南地區(qū)大型骨干支撐電源點。項目建成后將有利于優(yōu)化全省電源結構，促進頁巖氣就地轉化利用，助力保障能源供給和安全。
綿陽
綿陽市連線點位是欣盛顯示驅(qū)動項目，總投資100.5億元，達產(chǎn)后年產(chǎn)超微柔性顯示驅(qū)動載帶3.6億顆。項目建成后，將為綿陽市新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群起到重要補鏈作用，與現(xiàn)有高端面板生產(chǎn)有機結合，為當?shù)匦滦惋@示產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供強勁支撐。
廣元
廣元市正加速推進通道優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢向競爭優(yōu)勢“三個轉變”。沿“北煤入川”主要通道蘭渝鐵路線，當?shù)夭季纸ㄔO廣匯物流煤炭儲備基地項目，總投資55億元，將建成西南地區(qū)煤炭、鋁錠等大宗生產(chǎn)物資集散中心，對增強全省電煤應急保障能力、暢通國際鐵路貨運大通道具有重要作用。
達州
借助浙川東西部協(xié)作平臺，達州市簽約落地宣漢縣先進智造產(chǎn)業(yè)園項目，投資總額達230億元。該項目主要建設PET新材料產(chǎn)業(yè)園，建成后將有助于鞏固脫貧攻堅成果、增強革命老區(qū)振興發(fā)展內(nèi)生動力，實現(xiàn)川浙產(chǎn)業(yè)項目協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏。
眉山
眉山市分會場設在四川大學華西第二醫(yī)院天府醫(yī)院(四川省兒童醫(yī)院)項目現(xiàn)場。該項目是國家在川布局建設的首個國家區(qū)域醫(yī)療中心項目。項目建成后，將有效緩解我省兒科優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足等問題，引領帶動全省乃至西南地區(qū)兒科醫(yī)療服務能力提升。(記者 吳憂)
