中新網(wǎng)四川新聞1月27日電 為推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合，提高資產(chǎn)預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化水平，四川省財(cái)政廳創(chuàng)新實(shí)施“12345”工作法，著力構(gòu)建專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱“標(biāo)準(zhǔn)”)體系。

　　構(gòu)建一個(gè)工作機(jī)制

　　四川省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于制定專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分類制定、分步建設(shè)”工作思路，建立財(cái)政廳統(tǒng)籌、相關(guān)省級(jí)部門牽頭、市縣共同參與的工作機(jī)制。

　　其中，四川省財(cái)政廳統(tǒng)籌摸底標(biāo)準(zhǔn)制定需求，分領(lǐng)域、分層級(jí)制定年度計(jì)劃，跟蹤標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況；相關(guān)省級(jí)部門根據(jù)職能職責(zé)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展調(diào)研論證并提出本部門(本行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)；市縣根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)力水平實(shí)際，對(duì)覆蓋全省的標(biāo)準(zhǔn)提出意見建議。

　　形成兩張資產(chǎn)清單

　　該廳全面清理、動(dòng)態(tài)掌握全省專用資產(chǎn)存量情況，研究分析資產(chǎn)價(jià)值、資產(chǎn)數(shù)量、地理位置、行業(yè)領(lǐng)域等情況，對(duì)各行業(yè)部門是否符合標(biāo)準(zhǔn)制定條件開展“起底式”排查。

　　相關(guān)省級(jí)部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的價(jià)格上限、數(shù)量上限、最低使用年限等，結(jié)合行業(yè)規(guī)劃、履職需要和資產(chǎn)存量基礎(chǔ)，測(cè)算未來3-5年的配置計(jì)劃及資金來源。

　　把握三項(xiàng)制定原則

　　四川省財(cái)政廳選取部分專用資產(chǎn)存量較大、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)較好、行業(yè)管理特色突出的領(lǐng)域開展試點(diǎn)，待標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)成熟后再全面推廣，逐步構(gòu)建覆蓋全面、配置科學(xué)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施機(jī)制。

　　該廳發(fā)揮行業(yè)部門主體作用，將標(biāo)準(zhǔn)制定與國(guó)、省相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)配置。

　　該廳綜合考慮各地經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)力水平、資產(chǎn)占有分布情況，跟蹤市場(chǎng)和技術(shù)變化，對(duì)資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)格等進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)性和適用性。

　　出臺(tái)四類配置標(biāo)準(zhǔn)

　　2023年，四川省制定出臺(tái)四類專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上實(shí)現(xiàn)合理配置。

　　制定交通運(yùn)輸執(zhí)法和應(yīng)急專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋省級(jí)相關(guān)部門，分交通運(yùn)輸領(lǐng)域的執(zhí)法、應(yīng)急2類共計(jì)36項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)首創(chuàng)。

　　制定特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋省級(jí)相關(guān)部門，分檢驗(yàn)檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)試驗(yàn)、載體平臺(tái)、考試培訓(xùn)4類共計(jì)426項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)首創(chuàng)。

　　制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全省各級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)單位，分生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域2類共計(jì)283項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為全國(guó)首創(chuàng)。

　　制定氣象觀測(cè)專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全省各級(jí)氣象部門，分自動(dòng)氣象站、農(nóng)業(yè)氣象觀測(cè)站、天氣雷達(dá)站、地基遙感垂直觀測(cè)站4類站點(diǎn)共計(jì)36項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，較2021年中央出臺(tái)的氣象觀測(cè)專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)增加16項(xiàng)。

　　實(shí)現(xiàn)五大成效轉(zhuǎn)變

　　據(jù)了解，四川財(cái)政構(gòu)建和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，為專用資產(chǎn)配置提供政策支撐，使預(yù)算編制更為科學(xué)精準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)由無據(jù)可依向有章可循轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌專用資產(chǎn)的配置、使用、處置環(huán)節(jié)，實(shí)施專用資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)管理轉(zhuǎn)變；激發(fā)部門間、部門內(nèi)協(xié)同效應(yīng)，推動(dòng)資產(chǎn)管理上下聯(lián)動(dòng)、一體規(guī)范，實(shí)現(xiàn)由單方主導(dǎo)向協(xié)同聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變；發(fā)揮資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的約束性，嚴(yán)格落實(shí)政府過緊日子要求，實(shí)現(xiàn)由粗放增長(zhǎng)向集約高效轉(zhuǎn)變；立足長(zhǎng)遠(yuǎn)測(cè)算未來財(cái)政資金支出需求，打好打足提前量，實(shí)現(xiàn)由只看當(dāng)前向謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變。(完)