中新網(wǎng)四川新聞1月27日電 為推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機結(jié)合，提高資產(chǎn)預(yù)算編制科學(xué)化、精細化水平，四川省財政廳創(chuàng)新實施“12345”工作法，著力構(gòu)建專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)(以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”)體系。

　　構(gòu)建一個工作機制

　　四川省財政廳印發(fā)《關(guān)于制定專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、分類制定、分步建設(shè)”工作思路，建立財政廳統(tǒng)籌、相關(guān)省級部門牽頭、市縣共同參與的工作機制。

　　其中，四川省財政廳統(tǒng)籌摸底標(biāo)準(zhǔn)制定需求，分領(lǐng)域、分層級制定年度計劃，跟蹤標(biāo)準(zhǔn)落實情況；相關(guān)省級部門根據(jù)職能職責(zé)和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展調(diào)研論證并提出本部門(本行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)；市縣根據(jù)自身經(jīng)濟狀況和財力水平實際，對覆蓋全省的標(biāo)準(zhǔn)提出意見建議。

　　形成兩張資產(chǎn)清單

　　該廳全面清理、動態(tài)掌握全省專用資產(chǎn)存量情況，研究分析資產(chǎn)價值、資產(chǎn)數(shù)量、地理位置、行業(yè)領(lǐng)域等情況，對各行業(yè)部門是否符合標(biāo)準(zhǔn)制定條件開展“起底式”排查。

　　相關(guān)省級部門根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的價格上限、數(shù)量上限、最低使用年限等，結(jié)合行業(yè)規(guī)劃、履職需要和資產(chǎn)存量基礎(chǔ)，測算未來3-5年的配置計劃及資金來源。

　　把握三項制定原則

　　四川省財政廳選取部分專用資產(chǎn)存量較大、資產(chǎn)管理基礎(chǔ)較好、行業(yè)管理特色突出的領(lǐng)域開展試點，待標(biāo)準(zhǔn)制定和實施經(jīng)驗成熟后再全面推廣，逐步構(gòu)建覆蓋全面、配置科學(xué)、動態(tài)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)體系和實施機制。

　　該廳發(fā)揮行業(yè)部門主體作用，將標(biāo)準(zhǔn)制定與國、省相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，推動標(biāo)準(zhǔn)與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，實現(xiàn)科學(xué)配置。

　　該廳綜合考慮各地經(jīng)濟狀況和財力水平、資產(chǎn)占有分布情況，跟蹤市場和技術(shù)變化，對資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價格等進行動態(tài)調(diào)整，提高標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)性和適用性。

　　出臺四類配置標(biāo)準(zhǔn)

　　2023年，四川省制定出臺四類專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善財政支出標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上實現(xiàn)合理配置。

　　制定交通運輸執(zhí)法和應(yīng)急專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋省級相關(guān)部門，分交通運輸領(lǐng)域的執(zhí)法、應(yīng)急2類共計36項標(biāo)準(zhǔn)，為全國首創(chuàng)。

　　制定特種設(shè)備檢驗檢測專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋省級相關(guān)部門，分檢驗檢測、實驗試驗、載體平臺、考試培訓(xùn)4類共計426項標(biāo)準(zhǔn)，為全國首創(chuàng)。

　　制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全省各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)單位，分生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域、輻射環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域2類共計283項標(biāo)準(zhǔn)，為全國首創(chuàng)。

　　制定氣象觀測專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋全省各級氣象部門，分自動氣象站、農(nóng)業(yè)氣象觀測站、天氣雷達站、地基遙感垂直觀測站4類站點共計36項標(biāo)準(zhǔn)，較2021年中央出臺的氣象觀測專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)增加16項。

　　實現(xiàn)五大成效轉(zhuǎn)變

　　據(jù)了解，四川財政構(gòu)建和完善標(biāo)準(zhǔn)體系，為專用資產(chǎn)配置提供政策支撐，使預(yù)算編制更為科學(xué)精準(zhǔn)，實現(xiàn)由無據(jù)可依向有章可循轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌專用資產(chǎn)的配置、使用、處置環(huán)節(jié)，實施專用資產(chǎn)管理績效評價，實現(xiàn)由被動應(yīng)對向主動管理轉(zhuǎn)變；激發(fā)部門間、部門內(nèi)協(xié)同效應(yīng)，推動資產(chǎn)管理上下聯(lián)動、一體規(guī)范，實現(xiàn)由單方主導(dǎo)向協(xié)同聯(lián)動轉(zhuǎn)變；發(fā)揮資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)的約束性，嚴(yán)格落實政府過緊日子要求，實現(xiàn)由粗放增長向集約高效轉(zhuǎn)變；立足長遠測算未來財政資金支出需求，打好打足提前量，實現(xiàn)由只看當(dāng)前向謀劃長遠轉(zhuǎn)變。(完)