中新網(wǎng)四川新聞4月19日電 近年來,全國因工程建設活動誘發(fā)或遭遇的地質災害風險逐年增高,在建工程工地營地因災傷亡事件時有發(fā)生。為深刻吸取相關災害教訓,近期,四川省地質災害指揮部辦公室(四川省自然資源廳)在深入復盤檢視、凝練固化有效機制的基礎上,制定印發(fā)了《工程建設領域地質災害防范應對措施》(以下簡稱《措施》),要求全省各地各有關部門堅持問題導向,落實落細工程建設領域地質災害防治責任和防范舉措,切實提升防災能力和應對水平,堅決避免重大因災人員傷亡事件發(fā)生。
《措施》聚焦建設單位、施工單位責任體系不健全、防災意識淡薄、避險轉移不及時、人員安置管控不力、工棚營地選址不合理及防范措施不到位等8個方面突出問題,針對性提出24條破解辦法,具有較強的指導性、針對性、可操作性,涵蓋了工程建設領域地質災害防范工作方方面面,與施工人員安全息息相關。
《措施》聚焦“防災責任體系不健全”的問題,建立完善工程建設領域地質災害防治責任體系,明確職責邊界,壓實地方政府屬地責任、主管部門監(jiān)管責任、建設單位首要責任、施工單位主體責任“四方責任”。聚焦“基層政府與企業(yè)防災工作銜接不夠緊密”的問題,建立工程建設領域地質災害風險會商及聯(lián)防聯(lián)控機制,強化地企聯(lián)防,增強上下游、左右岸、地企間的信息共享和協(xié)同防災。聚焦“建設單位、施工單位防災意識淡薄、應對能力不足”的問題,強化預案編制、防災培訓、應急演練,提升施工作業(yè)人員特別是外來務工人員對地質災害的基本認知和防災避險能力。聚焦“工棚營地選址不合理”的問題,加強建設工程地質災害危險性評估工作監(jiān)管,建立工棚營地用地負面清單,確保工棚營地遠離地質災害威脅。聚焦“隱患排查不到位、整治不徹底”的問題,以工棚營地為重點區(qū)域,以施工期為重點防范期,動態(tài)開展排查,建立問題臺賬,落實整治銷號。聚焦“預警響應不及時、避險轉移不果斷”的問題,推動施工單位在工棚營地周邊布設雨量計、位移計等自動化監(jiān)測設備,構建“人技結合”的綜合預警體系,暢通預警信息傳遞渠道,健全預警“叫應”和多線核實、相互兜底、交叉驗證的避險轉移核查機制,加強安置安撫,確保“應轉早轉、盡轉、真轉”“不安全、不返回”。聚焦“應急處置水平不高”的問題,強化應急能力建設和值班值守,嚴格信息報送,確?茖W高效處置突發(fā)地質災害。聚焦“責任和措施落實不到最小工作單元”的問題,常態(tài)化開展暗訪督查,運用“三單一書”“兩書一函”等機制推動問題整改,確保各項防災部署末端發(fā)力終端見效。
汛前,四川省地質災害指揮部辦公室結合防災減災宣傳培訓“七進”活動,指導各地各有關行業(yè)組織開展工程建設領域地質災害防范專題培訓,加強對行業(yè)主管部門、建設單位及施工單位負責人、施工班組長及施工人員等的教育培訓,幫助提升地質災害防范應對能力。近期,四川省還組建由廳級干部帶隊的省級巡回督導組深入各地持續(xù)開展督導抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題實行“清單+銷號”管理,推動責任、措施、要求落細落實到防災一線,確保《措施》見行見效。(完)