內容摘要：成都市打出了一套聘任制公務員招聘、培養(yǎng)、管理、使用的“組合拳”
鄧潔參與討論經(jīng)濟指標測算和完成情況比對分析
于海松匯報鳳凰立交項目進展
來之即戰(zhàn)
成都市聘任制公務員要求具有較強的專業(yè)能力和較為豐富的工作經(jīng)驗，到任就能上手�！皝碇磻�(zhàn)”成為首批聘任制公務員最大的感受，也是對其工作能力最直接的考驗。
鯰魚效應
聘任制公務員普遍能力強、素質高、態(tài)度好，逐步成為所在單位的業(yè)務骨干，這將在一定程度上給公務員群體帶來“危機感”。
廣納群賢
成都市打出了一套聘任制公務員招聘、培養(yǎng)、管理、使用的“組合拳”，努力構建廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。
今年8月，溫江區(qū)三渡水大橋正式建成通車，困擾金馬河兩岸近8年的交通問題得以解決，群眾紛紛點贊叫好。三渡水大橋是溫江區(qū)重點民生項目，從方案設計、技術審批到質量安全監(jiān)管，項目建設生命周期都由溫江區(qū)交通運輸局交通發(fā)展策劃總監(jiān)于海松全程牽頭推進。
聚焦重大戰(zhàn)略實施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以“急需緊缺、專業(yè)性強、不可替代”為導向，以求賢若渴、引智引才的決心態(tài)度，成都市委組織部于去年8月向社會發(fā)布首批6個聘任制公務員崗位，于海松正是今年成都首批到崗的聘任制公務員之一。
自今年初正式簽訂合同，成都市首批聘任制公務員到崗近一年。近日，記者走進溫江區(qū)和成都東部新區(qū)，走進聘任制公務員的工作中，看看成都推進公務員聘任制成效如何？有哪些創(chuàng)新之舉？聘任制公務員們交出了怎樣的“成績單”？
專業(yè)化人才“來之即戰(zhàn)”
成都市聘任制公務員要求具有較強的專業(yè)能力和較為豐富的工作經(jīng)驗，到任就能上手�！皝碇磻�(zhàn)”成為首批聘任制公務員最大的感受，也是對其工作能力最直接的考驗。
到崗第一天，東部新區(qū)財政金融局投融資首席分析師趙詩琴就參與到PPP項目的承接工作中。當時，新區(qū)亟須盡快拿出承接方案，穩(wěn)妥推進高新、龍泉5個PPP項目，總投資達412.72億元的承接�！�5個PPP項目投資規(guī)模大、建設內容多，項目業(yè)主、項目施工方、政府部門權責關系復雜，加之原管理模式不一，急需出臺統(tǒng)一的項目管理辦法，理順管理機制，平穩(wěn)承接、有效推動項目進展�！壁w詩琴說，通過與領導、同事們多個日夜不懈努力，出臺了《成都東部新區(qū)PPP項目工作領導小組職責及工作制度》《成都東部新區(qū)政府和社會資本合作(PPP)項目管理辦法》等，理順PPP項目管理機制，并會同有關部門推動項目有序實施，社會資本累計投資達94.63億元。
入職當周，成都東部新區(qū)公園城市建設局智慧城市首席規(guī)劃師楊興地就接到了任務安排，開始牽頭《成都東部新區(qū)高快速路網(wǎng)體系優(yōu)化》研究，優(yōu)化形成“九橫七縱”的高快速路網(wǎng)體系規(guī)劃成果，奠定成都東部新區(qū)道路交通骨架基礎。
去年底初到溫江區(qū)發(fā)改局，鄧潔就深入?yún)⑴c了溫江區(qū)“十三五”規(guī)劃評估報告以及“十四五”規(guī)劃綱要的編撰。6個月后，憑借過硬的實力通過試用期考核，鄧潔成為溫江區(qū)發(fā)改局發(fā)展規(guī)劃研究總監(jiān)。
到崗不久，溫江區(qū)國資局投融資管理總監(jiān)陳偉就牽頭編制完成《成都市溫江區(qū)重大產(chǎn)業(yè)化項目投資基金實施方案》，重產(chǎn)基金依托區(qū)屬國有企業(yè)資金，存續(xù)期內(5+2年)預計將撬動150億元社會資金參與重大產(chǎn)業(yè)化項目投資�！翱紤]到陳偉同志在央企和省市國企的多崗位鍛煉經(jīng)歷，具備很強的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，我們國資局還經(jīng)常安排他參與國資國企招商引資、對外合作等洽談業(yè)務，他的加入讓我們增加了不少底氣�！睖亟瓍^(qū)國資局局長劉興春這樣評價陳偉。
支撐聘任制公務員“來之即戰(zhàn)”的正是其專業(yè)性，而這也是成都市招聘聘任制公務員的初衷。
“當前，成都肩負著推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設、落實省委‘一干多支、五區(qū)協(xié)同’戰(zhàn)略部署、建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)等重大使命，特別是作為管理服務人口超過2100萬的特大城市，公共管理事務日益復雜，專業(yè)性不斷增強，城市治理面臨挑戰(zhàn)�！背啥际形M織部相關負責人表示，成都急需引進一批具備全球視野的高素質專業(yè)化人才。
“鯰魚效應”激活一池春水
專業(yè)人做專業(yè)事，實現(xiàn)聘任制公務員職業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的深度融合。成都東部新區(qū)首次招聘設置智慧城市首席規(guī)劃師和投融資首席分析師2個崗位。兩名聘任制公務員分別來自金融領域和規(guī)劃領域，均擁有“雙一流”大學碩士研究生學歷，并有豐富的工作經(jīng)驗。
溫江區(qū)則按照“與溫江發(fā)展戰(zhàn)略和主導產(chǎn)業(yè)匹配，且短時間無法內部培養(yǎng)”的原則，聚焦“高精尖缺”，確定聘任崗位。最終選拔的聘任制公務員平均年齡33歲，擁有 “雙一流”大學碩士研究生以上學歷(其中博士2人)，都有豐富的相關行業(yè)經(jīng)歷。
“聘任制公務員普遍能力強、素質高、態(tài)度好，逐步成為所在單位的業(yè)務骨干，這將在一定程度上給公務員群體帶來‘危機感’�！背啥紪|部新區(qū)黨群工作部副部長鄧煒潔認為，充分發(fā)揮和運用這種“危機感”產(chǎn)生的“鯰魚效應”，營造聘任制和委任制公務員同臺競爭的良好氛圍，能有效激發(fā)公務員隊伍活力。
博士畢業(yè)于美國田納西大學，主修應用經(jīng)濟學，鄧潔曾先后在西南財經(jīng)大學任教和在蘇州某半導體企業(yè)從事管理工作�！八母咝＝�(jīng)歷和企業(yè)經(jīng)歷，為我們的工作帶來了不同視角，在制定相關政策、牽頭進行課題研究、經(jīng)濟運行分析、經(jīng)濟社會重大問題研究時，專業(yè)素養(yǎng)給了我們很大的幫助�！睖亟瓍^(qū)發(fā)改局改革創(chuàng)新科負責人舒航這樣評價鄧潔帶來的改變，“工作能力專業(yè)，工作態(tài)度敬業(yè)�！�
同樣覺得獲益良多的還有溫江區(qū)交通運輸局規(guī)劃建設科(項目推進科)的負責人馮健超，“于海松畢業(yè)于西南交通大學交通運輸規(guī)劃與管理專業(yè)，我本身是學土木工程的，從他身上學到了很多交通規(guī)劃專業(yè)方面的分析手法�！彼ΨQ，“專門有一個博士當我的老師，365天都可以學習，很巴適�！�
“發(fā)揮作用大，是一個專業(yè)強、全方位的科技人才，全局都很珍重這個‘寶貝’�！睖亟瓍^(qū)交通運輸局副局長白強林笑著補充說，局里不少同志都尊稱于海松為“于局長”。
打出選、育、管、用“組合拳”
如何確保專業(yè)人才能夠“來之即戰(zhàn)”，并激活公務員隊伍“一池春水”？成都市打出了一套聘任制公務員招聘、培養(yǎng)、管理、使用的“組合拳”，努力構建廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。
選出實干家，是成都東部新區(qū)和溫江區(qū)在招聘聘任制公務員時的共同目標。然而，如何精準地選出實干家？
“我們首創(chuàng)了‘一個崗位、一套試題、一個面試組’考評方式，邀請聘任單位主要領導和專家學者參與測評，選出適合事業(yè)發(fā)展需要、上任就能上手的‘實干家’�！睖亟瓍^(qū)委組織部部長羅胤介紹，由行業(yè)專家和聘用單位業(yè)務骨干一同出題、評分，做到專職專題，針對不同的崗位設計不同的考題。
而成都東部新區(qū)在考試測評環(huán)節(jié)則突出了人才“全面畫像”�！霸诼臍v分析環(huán)節(jié)中，建立預演推算機制，構建針對學歷、工作經(jīng)歷、專業(yè)資質、獲獎情況、專業(yè)研究水平情況3大類、10個分項、30余個評分等級的評價體系，組織行業(yè)專家、人力資源專家、干部選用專家等，對應聘者的履歷進行打分，補足常規(guī)測評無法深入全面了解應聘人員的短板。”鄧煒潔介紹，招考環(huán)節(jié)不唯分數(shù)論，更加注重通過“德能勤績廉”等多維審查選出符合崗位要求的人才。
此外，成都市還堅持精耕細作靶向“育”，通過構建導師幫帶平臺、培訓提能平臺、干事創(chuàng)業(yè)平臺、競進拉練平臺，努力提升聘任制公務員擔當作為的過硬本領；堅持嚴管厚愛規(guī)范“管”，建立合同管理機制、結構薪酬機制、服務保障機制、能進能出機制，嚴格平時考核、年度考核，結構薪酬“考得好才能拿得全”，對考核認為不勝任的，還將及時淘汰。
體制順、機制活，則人才聚、事業(yè)興。市委組織部相關負責人介紹，近期通過深入談話、實地調研、查閱資料、廣泛聽取意見等方式了解到，成都聘任制公務員政治素養(yǎng)好、專業(yè)能力強、視野開闊、勇于擔當、吃苦耐勞，能夠較快轉變角色、融入隊伍，目前來看是勝任崗位的，在業(yè)務工作中發(fā)揮了重要作用，一半多的聘任單位認為作用“超出預期”。
今年，成都市又發(fā)布了新一批聘任制公務員崗位，包含武侯區(qū)交通運輸局交通發(fā)展策劃總監(jiān)、邛崍市住建局城市策劃總建筑師、都江堰市財政局金融發(fā)展規(guī)劃總監(jiān)等7個崗位，正在選聘優(yōu)秀專業(yè)人才。
什么是聘任制公務員？
聘任制公務員是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，是拓寬公務員來源渠道的一種重要補充形式。目前，國家、省面向社會統(tǒng)一公開招錄是公務員隊伍的主要來源渠道。聘任制公務員主要面向專業(yè)性較強的職位，需具備一定的專業(yè)知識、專業(yè)技能，且職位具有低替代性。
本報記者 李穎 圖片由受訪者提供
