黨的二十大報告提出：“要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群�！�2022年中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議也把“加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”列為2023年經(jīng)濟工作的主要任務之一。作為新一代數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)的數(shù)據(jù)和應用聯(lián)接器，區(qū)塊鏈是構筑數(shù)字經(jīng)濟的重要基礎設施，“推動區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展”更是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。
成都積極響應國家戰(zhàn)略和高質量發(fā)展要求，于1月10日正式發(fā)布了《成都市建設國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用綜合性試點專項政策》(下稱《區(qū)塊鏈專項政策》)，圍繞“建強基礎設施、深化創(chuàng)新應用、促進產業(yè)發(fā)展、營造良好生態(tài)”思路，制定了4部分共10條專項舉措對試點工作作出了響應，成為首個針對試點工作出臺支持政策的試點城市。
《區(qū)塊鏈專項政策》明確了將成都打造成西部領先、全國一流的區(qū)塊鏈發(fā)展先行地的目標，為成都打造可信城市、發(fā)展區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展高地圈出了重點。以國家試點為契機，成都誠摯邀請廣大科技工作者、創(chuàng)新企業(yè)家、蓉漂創(chuàng)業(yè)者共同深耕天府、扎根蓉城，攜手成都以“數(shù)實融合”推動產業(yè)高質量發(fā)展，共創(chuàng)共享區(qū)塊鏈產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新機遇，奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。
聚焦試點建設
率先響應國家戰(zhàn)略
黨中央、國務院高度重視區(qū)塊鏈技術和產業(yè)發(fā)展，把區(qū)塊鏈作為核心技術自主創(chuàng)新的重要突破口。作為“十四五”七大數(shù)字經(jīng)濟重點產業(yè)方向之一，中央網(wǎng)信辦、工信部等部門相繼出臺各項政策，提出到2025年，區(qū)塊鏈產業(yè)綜合實力達到世界先進水平。2022年2月，在國家“東數(shù)西算”工程啟動的同期，成都市成功入選國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用綜合性試點，試點工作在基礎設施建設、應用場景建設、產業(yè)生態(tài)建設3個方面賦予了成都21項重點任務。
對于高質量建設國家試點，成都擁有扎實的技術底蘊和產業(yè)基礎。據(jù)成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委黨組副書記、市新經(jīng)濟委副主任周洪介紹，國家級區(qū)塊鏈基礎設施“星火·鏈網(wǎng)”超級節(jié)點已落戶成都，四川省區(qū)塊鏈基礎設施“蜀信鏈”已發(fā)展成為全國最大的區(qū)域性區(qū)塊鏈應用生態(tài)。
區(qū)塊鏈產業(yè)正在迎來發(fā)展新機遇，成都也正在數(shù)實融合的浪潮中展開一系列有序實踐。
2022年5月，中央正式批復《四川省成都市國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用綜合性試點任務書》(下稱《試點任務書》)；7月，成都印發(fā)《成都市區(qū)塊鏈產業(yè)統(tǒng)計分類(試行)》，將產業(yè)鏈劃分為區(qū)塊鏈底層技術、平臺建設運營、行業(yè)應用、技術應用支撐四類，最大程度反映和梳理了與區(qū)塊鏈緊密相關的各項基本活動。成都充分結合成都區(qū)塊鏈企業(yè)技術研發(fā)能力較強、信息安全產業(yè)發(fā)展基礎較好等優(yōu)勢，對參與基礎設施建設、企業(yè)開拓市場、提升企業(yè)知名度、拓展融資渠道等方面予以支持，在所有試點城市中率先制定《區(qū)塊鏈專項政策》，主動承擔起推進區(qū)塊鏈技術與實體經(jīng)濟深度融合的城市使命。
政策聚焦基礎設施建設，明確支持國家和省級區(qū)塊鏈基礎設施在蓉落地、加快布局成都市區(qū)塊鏈公共服務基礎設施、加快建設行業(yè)聯(lián)盟鏈，打造全國互通、內外協(xié)同的可信基礎設施，構建城市與個人、企業(yè)的可信鏈接，筑牢可信城市高效運營和有序發(fā)展底座，為成都高標準推進試點各項任務落地落實提供強力支撐。
“作為一個體系性的政策文件，《區(qū)塊鏈專項政策》是對《試點任務書》的完整響應，基本實現(xiàn)對《試點任務書》中‘產業(yè)體系架構’的全部覆蓋，具有較高的專業(yè)性�！彼拇ㄊ^(qū)塊鏈行業(yè)協(xié)會秘書長安紅章注意到，“從基礎設施到行業(yè)鏈打造、從實施途徑到政策保障、測評標準，《區(qū)塊鏈專項政策》不僅深入把握了成都現(xiàn)有的產業(yè)基礎、區(qū)塊鏈行業(yè)的發(fā)展邏輯，還充分結合了國家戰(zhàn)略的頂層規(guī)劃，旨在通過全方位支持，引導產業(yè)上下游共同參與，形成聚焦產業(yè)的立體式推動，從而打造完善的產業(yè)生態(tài)。”
“未來，成都進一步深入貫徹落實國家區(qū)塊鏈發(fā)展戰(zhàn)略，深化國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用綜合性試點建設，推進區(qū)塊鏈技術與實體經(jīng)濟深度融合�！敝芎楸硎荆俺啥汲藢⒊浞职l(fā)揮區(qū)塊鏈在實體經(jīng)濟提質增效、數(shù)字經(jīng)濟模式創(chuàng)新、社會治理能力提升等方面的技術支撐作用外，還將把區(qū)塊鏈技術作為元宇宙的底層技術、把區(qū)塊鏈作為元宇宙的基礎設施，搶先布局元宇宙等未來產業(yè)�！�
成都將以國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用綜合性試點建設契機，開展筑基行動，高質量建設區(qū)塊鏈核心基礎設施和區(qū)塊鏈服務網(wǎng)絡；堅持場景牽引，深化區(qū)塊鏈場景應用打造知名IP；深化建圈強鏈，促進區(qū)塊鏈產業(yè)提能升級、生態(tài)加速構建。
賦能產業(yè)生態(tài)
與“建圈強鏈”同頻共振
區(qū)塊鏈是按照時間順序將“區(qū)塊”以“鏈”的方式組合在一起的數(shù)據(jù)結構和計算范式，本質上是一個去中心化的、開放的賬本系統(tǒng)，其內含的數(shù)據(jù)信息是匿名的、不可篡改的。區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)信息傳輸具備安全性和真實性，保證了依托區(qū)塊鏈建立信任關系的可靠性、穩(wěn)定性和約束力。
據(jù)IDC全球區(qū)塊鏈市場支出規(guī)模數(shù)據(jù)，2021年，我國區(qū)塊鏈市場規(guī)模10.6億美元，2022年預計將達到14.2億美元，2017-2022年復合增速將達到83.5%，高于全球增速近10個百分點。得益于政策與市場的雙輪驅動，成都的區(qū)塊鏈產業(yè)正在不斷加速發(fā)展、產業(yè)規(guī)模持續(xù)攀升。據(jù)統(tǒng)計，2021年成都申報區(qū)塊鏈專利共767項，位居中西部第1，全國前列；成都區(qū)塊鏈科研和產業(yè)領軍人才數(shù)量位居全國第4，區(qū)塊鏈人才供給占全國的5.29%，產業(yè)發(fā)展勢頭整體良好。
“聚焦于產業(yè)的專項政策從一定程度上反映了政府的支持力度，也能從側面反映出一個產業(yè)的未來。”新華文軒四川數(shù)字出版?zhèn)髅礁笨偨?jīng)理劉天驕表示，“相關政策的支持對于區(qū)塊鏈產業(yè)中的建設運營方來說非常重要，如果能夠作為行業(yè)鏈的代表性應用示范得到相應的認可、認定，對于處于發(fā)展期的企業(yè)來說將是不小的發(fā)展助力�！�
當下，區(qū)塊鏈產業(yè)正逐步與成都產業(yè)“建圈強鏈”的頂層戰(zhàn)略同頻共振，激發(fā)出不可小覷的能量。
安紅章提道，“區(qū)塊鏈具有天然的‘鏈接’屬性，該技術在促進產業(yè)鏈上下游協(xié)同，加速‘鏈’的成型，推動企業(yè)抱團發(fā)展，賦能產業(yè)生態(tài)方面，與產業(yè)化發(fā)展理念不謀而合�！弊鳛閿�(shù)字經(jīng)濟的重點產業(yè)，區(qū)塊鏈產業(yè)能與產業(yè)“建圈強鏈”實現(xiàn)雙向賦能，形成“以技術支撐戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略促進技術”的平衡狀態(tài)。
從“一項技術”，到“一條鏈”，再到“一個服務平臺、N個應用”，區(qū)塊鏈在成都與產業(yè)“建圈強鏈”行動的每一次共振，都在通過一個個具體的解決方案和場景應用打造集聚效應和規(guī)模效應，引導產業(yè)進一步形成良性生態(tài)。在全球數(shù)字經(jīng)濟競爭新態(tài)勢和全國新型基礎設施建設歷史新機遇之下，依托“技術標準化、應用價值化”的發(fā)展路徑制定和實施《區(qū)塊鏈專項政策》，成都正在積極探索一條符合當下國內區(qū)塊鏈產業(yè)發(fā)展趨勢、契合成都區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài)現(xiàn)狀的發(fā)展路徑。
不僅如此，成都還將把區(qū)塊鏈技術作為元宇宙的底層技術，以區(qū)塊鏈為元宇宙的基礎設施，打好元宇宙未來產業(yè)的堅實基礎，瞄準數(shù)據(jù)安全與可信、數(shù)據(jù)價值認同以及數(shù)字資產等問題，在密碼算法、對等網(wǎng)絡、共識機制、智能合約、數(shù)據(jù)存儲等區(qū)塊鏈核心技術領域加快創(chuàng)新，瞄準區(qū)塊鏈行業(yè)應用促進數(shù)實融合，推動在多鏈并行、跨鏈互通、單鏈向同構鏈或異構鏈自由流通上突破。
打造“成都樣本”
錨定區(qū)域優(yōu)勢 加快培育產業(yè)發(fā)展高地
據(jù)了解，成都目前擁有上市區(qū)塊鏈企業(yè)3家、新三板區(qū)塊鏈企業(yè)3家，共有中國網(wǎng)安、成都鏈安、迅鰩科技3家企業(yè)被中國產業(yè)區(qū)塊鏈大會評選為“中國產業(yè)區(qū)塊鏈企業(yè)100強”，主要分布在區(qū)塊鏈平臺、區(qū)塊鏈基礎設施、區(qū)塊鏈安全等底層技術和平臺領域�！拔覀兘谧隽艘粋�成都區(qū)塊鏈技術的發(fā)展報告，通過調研發(fā)現(xiàn)，無論是從招商引資還是產業(yè)政策維度，成都對于區(qū)塊鏈產業(yè)所透露出的態(tài)度是相當包容開放的。”迅鰩成都科技有限公司相關負責人介紹。
立足新發(fā)展階段，成都堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，在高質量發(fā)展之路上堅定奮力前行。2021年至今，成都已相繼出臺區(qū)塊鏈產業(yè)相關政策5項，區(qū)塊鏈的“鏈接”屬性也相應為產業(yè)“建圈強鏈”行動的產業(yè)鏈上下游、左右岸的參與方提供了天然的發(fā)展優(yōu)勢與更廣闊的可能性。
區(qū)塊鏈應用場景的搭建和落地，是加快推進區(qū)塊鏈產業(yè)走向縱深發(fā)展，釋放潛在價值的重要一環(huán)。眼下，“區(qū)塊鏈鏈接萬物”這一概念正在逐步走入大眾視野、成為行業(yè)共識，在迅鰩成都科技有限公司戰(zhàn)略發(fā)展部總監(jiān)李飛看來，每個具體行業(yè)的市場規(guī)模大小、信息化水平，都會對其接入、轉化和落地區(qū)塊鏈應用場景的時機、轉化效果產生影響。
圍繞區(qū)塊鏈鏈上存證、鏈上協(xié)作、鏈上價值轉移三類應用場景，成都已搭建新版鏈、酒信鏈、交子金融“5+2”、基于區(qū)塊鏈的統(tǒng)一身份認證管理、基于區(qū)塊鏈的可信電子證照庫應用服務、基于區(qū)塊鏈技術的知識產權融資服務等代表性服務平臺。其中，新版鏈、產金鏈、斑馬鏈等行業(yè)鏈應用已初具規(guī)模，支持用戶數(shù)大于10萬個。截至2021年底，成都已注冊區(qū)塊鏈相關企業(yè)2329家，先后有近10個場景入選國家級優(yōu)秀應用案例。
同時，成都還聚焦優(yōu)化社會治理能力，探索區(qū)塊鏈+政務數(shù)據(jù)共享、區(qū)塊鏈+政務服務協(xié)同、區(qū)塊鏈+司法存證等典型應用場景；聚焦激發(fā)產業(yè)創(chuàng)新活力，探索區(qū)塊鏈+金融、區(qū)塊鏈+知識產權、區(qū)塊鏈+文旅服務協(xié)同等典型應用場景；聚焦提高民生服務水平，探索區(qū)塊鏈+人社、區(qū)塊鏈+教育、區(qū)塊鏈+衛(wèi)生健康等典型應用場景，持續(xù)降低運營成本，提升產業(yè)效能，增進民生福祉。
“試點目標是到2023年底，在實體經(jīng)濟、社會治理、民生服務、金融科技等重點領域，形成一批可復制、可推廣的區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用典型案例和做法經(jīng)驗�！背啥际形W(wǎng)信辦副主任趙謙表示，《區(qū)塊鏈專項政策》在區(qū)塊鏈技術轉化應用、產業(yè)規(guī)模培育、龍頭企業(yè)引育等方面著力，依托成都市豐富的應用場景沉淀，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術特點，鼓勵企業(yè)圍繞“成都國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用綜合性試點”重點任務開展應用示范，支持打造一批具有顯示度的應用示范工程和成都IP的創(chuàng)新產品，形成一批可復制、可推廣的典型案例。
顯然，一個行業(yè)的機遇正在“發(fā)酵”。
為推動解決上述問題，促進產業(yè)發(fā)展，支撐試點工作落地落實，《區(qū)塊鏈專項政策》提出，要依托成都市豐富的應用場景沉淀，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈技術特點，解決社會、經(jīng)濟、民生等方面的痛點和難點；把“智慧蓉城”作為最大的應用場景，打造一批獨具成都特色的創(chuàng)新應用示范。
