編 者 的 話
一年春作首，萬象始更新。
農(nóng)歷癸卯兔年已經(jīng)到來，蜀中大地，春意盎然，生機(jī)勃勃。由南至北，蓄積一冬的力量正被春耕的腳步喚醒；從盆地到高原，汽笛長鳴、馬達(dá)聲聲，一種“開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺”的奮進(jìn)之力充盈于天府之國的每個(gè)角落。開好局、起好步！今日起，本報(bào)將連續(xù)三天發(fā)表述評(píng)文章，圍繞穩(wěn)增長、促發(fā)展、強(qiáng)信心三個(gè)方面，展現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川開局之年的新場景。
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 張守帥 高敬
人勤春來早，實(shí)干啟新程。冰天雪地中，上千名建設(shè)者在位于甘孜州雅江縣的柯拉光伏電站項(xiàng)目火熱施工，奮戰(zhàn)節(jié)點(diǎn)無比明確——全力確保這一全球最大、海拔最高的水光互補(bǔ)電站在年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。
新春佳節(jié)時(shí)，蜀中大地一條條生產(chǎn)線持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、一個(gè)個(gè)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)“不打烊”，強(qiáng)烈共識(shí)如潮涌動(dòng)——抓住用好當(dāng)前消費(fèi)強(qiáng)勢復(fù)蘇有利條件，加速推動(dòng)市場回歸“煙火氣”。
機(jī)器聲、吆喝聲、喧鬧聲，聲聲悅耳，巴蜀大地呈現(xiàn)建設(shè)忙、消費(fèi)熱、干勁足的動(dòng)人場景。從元旦到春節(jié)，從2023年開端到農(nóng)歷癸卯年伊始，全省上下“穩(wěn)增長”的主旋律始終高昂。
四川確立的年度目標(biāo)催人奮進(jìn)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，盡最大努力爭取更好結(jié)果，確保總量突破6萬億元。
開局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺，全省各地各部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真落實(shí)省委全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川“總牽引”“總抓手”“總思路”重要部署，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。
穩(wěn)在措施精準(zhǔn)因時(shí)因勢完善穩(wěn)增長政策舉措
1月17日，省十四屆人大一次會(huì)議閉幕后兩天、春節(jié)假期開始前四天，四川2023年首批次9只政府債券成功發(fā)行，籌集資金578億元，重點(diǎn)支持發(fā)展急需、群眾期盼、遲早要干、準(zhǔn)備充分、條件成熟的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目建設(shè)。
兵馬未動(dòng)，糧草先行。去年10月，我省有關(guān)方面即梳理申報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目7300余個(gè)，此后1個(gè)月，財(cái)政部下達(dá)四川2023年提前批新增政府債務(wù)限額1566億元，資金保障實(shí)現(xiàn)先謀快動(dòng)。
把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，恰在搶前抓早。今年1月3日，元旦節(jié)后上班第一天，我省即舉辦2023年第一季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)，共推進(jìn)總投資達(dá)7483.7億元的423個(gè)項(xiàng)目，涉及能源、交通、水利、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、教育衛(wèi)生、城市更新等領(lǐng)域，吹響奮力沖刺一季度“開門紅”的沖鋒號(hào)。
走過極不平凡的2022年，全省上下乘勢而上開新局的勁頭正猛。四川去年一季度GDP增速5.3%、上半年增速2.8%、前三季度增速1.5%、全年增速2.9%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走出一條從震蕩下行到快速回升的堅(jiān)強(qiáng)曲線。
“堅(jiān)強(qiáng)”，在于四川去年面臨多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢：既有全國性的不利因素影響，特別是新冠疫情高發(fā)頻發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)造成持續(xù)反復(fù)沖擊；也有出現(xiàn)在四川的超預(yù)期因素疊加，罕見高溫干旱災(zāi)害來襲，連續(xù)遭遇3次6.0級(jí)及以上地震，接連發(fā)生山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，2022年成為四川過去5年經(jīng)受考驗(yàn)最多、挑戰(zhàn)最大的一年。
“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。”省委、省政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“一攬子”政策和接續(xù)措施，把穩(wěn)增長放在更加突出位置，因時(shí)因勢完善政策舉措，向最難之處攻堅(jiān)，盡最大努力爭取最好的結(jié)果。
去年1月，省政府辦公廳印發(fā)“投資7條”，激勵(lì)各地全力以赴抓項(xiàng)目，積極擴(kuò)大有效投資，持續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長關(guān)鍵作用；財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合制發(fā)“財(cái)稅10條”，對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予大力扶持；
去年5月，省發(fā)展改革委、經(jīng)信廳、財(cái)政廳等13部門聯(lián)合出臺(tái)“工業(yè)14條”，從穩(wěn)運(yùn)行、擴(kuò)需求、解難題、增動(dòng)能和優(yōu)環(huán)境等5方面，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展；商務(wù)廳、財(cái)政廳聯(lián)合出臺(tái)“消費(fèi)6條”，明確鼓勵(lì)市(州)面向餐飲、零售等受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)發(fā)放消費(fèi)券；
去年6月，省政府出臺(tái)“穩(wěn)增長30條”，系統(tǒng)集成此前全省已印發(fā)實(shí)施的穩(wěn)增長政策，拿出更多實(shí)招、硬招，加快財(cái)稅政策落地、加大金融支持力度、著力穩(wěn)投資促消費(fèi)、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
此外，為強(qiáng)化用地等自然資源要素保障，自然資源廳在去年6月發(fā)布“自然資源10條”基礎(chǔ)上，去年9月再出“13條”，針對(duì)性解決耕地保護(hù)與發(fā)展保障、規(guī)劃和計(jì)劃指標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源高效利用等方面的難題。四川由此打出“組合拳”，形成穩(wěn)增長的政策合力。
非常之時(shí)，當(dāng)以非常之舉；非常之事，當(dāng)盡非常之力。去年9月，巴蜀大地全面鋪開“決戰(zhàn)四季度、大干一百天”攻堅(jiān)行動(dòng)，奏響全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的最強(qiáng)音。
拼與不拼大不一樣。受去年罕見高溫影響，全省1.3萬戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一時(shí)因缺電被迫停產(chǎn)。決戰(zhàn)四季度中，全省企業(yè)加班加點(diǎn)、人休機(jī)不休，努力把時(shí)間搶回來、把進(jìn)度趕上來、把損失補(bǔ)起來。
再看這條驚心動(dòng)魄的曲線：去年7月規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%，8月同比下降11.0%，9月恢復(fù)至同比增長5.6%，10月同比增長9.8%、11月同比增長7.9%、12月同比增長7.5%……在承壓前行中，四川工業(yè)實(shí)現(xiàn)來之不易的“V型”反轉(zhuǎn)、逆風(fēng)翻盤。
延續(xù)良好態(tài)勢，今年春節(jié)期間，全省約3500戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)組織加班生產(chǎn)，比去年春節(jié)假日期間開工的規(guī)上工業(yè)企業(yè)多1100余戶。節(jié)后上班第一天，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)63%，高于去年同期8個(gè)百分點(diǎn)。
穩(wěn)在突出重點(diǎn) “三駕馬車”多拉快跑協(xié)同發(fā)力
春節(jié)期間，成都國際鐵路港忙碌不停，裝載著“四川造”液晶面板、汽車及零部件等產(chǎn)品的國際班列，在汽笛聲中接連發(fā)往歐洲。
向著歐洲，向著東盟，向著海外市場，已呈千帆競發(fā)之勢。
去年12月，四川重啟商務(wù)包機(jī)組團(tuán)“出�！蹦Ｊ�，31家外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人率先“搶飛”，趕赴法國、德國、意大利開展為期9天的經(jīng)貿(mào)促進(jìn)活動(dòng)，拿下263億元訂單。
今年1月初，四川整車貿(mào)易全球行(中東站)啟動(dòng)儀式在阿聯(lián)酋迪拜阿維爾汽車交易中心、成都市青白江區(qū)中歐汽車城兩個(gè)會(huì)場同時(shí)舉行。此后不久，8家四川外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)在意大利加達(dá)國際鞋展，并獲得意向訂單10440萬元。
一年更勝一年好。盡管面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢，但四川外貿(mào)進(jìn)出口取得的成績，無比鼓舞人心。據(jù)成都海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022年四川貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值10076.7億元，首次突破一萬億大關(guān)，同比增長6.1%。四川成為全國第八個(gè)、中西部第一個(gè)外貿(mào)破萬億的省(直轄市)。
推動(dòng)四川優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速融入國際大市場，我省已啟動(dòng)實(shí)施1000戶重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)培育工程，并將持續(xù)開展“川行天下”國際市場拓展活動(dòng)，常態(tài)化組織企業(yè)赴歐美、東盟、中東開拓市場。
有效需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。多措并舉擴(kuò)大有效需求，需要“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用和進(jìn)出口的支撐作用。
1月29日，我省公布2023年700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目名單，其中續(xù)建項(xiàng)目464個(gè)、新開工236個(gè)，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目數(shù)量最多，基礎(chǔ)設(shè)施類緊隨其后，將為四川高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
投資向來是穩(wěn)增長的駕轅之馬。2022年，我省提前實(shí)施部分“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目，“一機(jī)制一流程一系統(tǒng)”推動(dòng)項(xiàng)目極速審批、盡快開工，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比上年增長8.4%。700個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，年度投資完成率137%。160個(gè)川渝共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目，年度投資完成率達(dá)127%。
隨著今年第一季度重大項(xiàng)目現(xiàn)場推進(jìn)活動(dòng)舉行，四川項(xiàng)目建設(shè)又掀起新的熱潮。特別是省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署加快實(shí)施，創(chuàng)造了新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域投資新空間。
省經(jīng)濟(jì)合作局大力吸引和利用外資，將2023年確定為“重大外資項(xiàng)目招引攻堅(jiān)年”，大力實(shí)施外資項(xiàng)目增量提質(zhì)工程，深入開展搶灘出�？缇痴猩�、世界500強(qiáng)敲門拜訪、外商投資服務(wù)等專項(xiàng)行動(dòng)，籌備辦好第十九屆西博會(huì)、跨國公司對(duì)話四川等重大平臺(tái)活動(dòng)，推動(dòng)一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目和技術(shù)含量高的中小外資項(xiàng)目落地見效。
消費(fèi)市場近年來受疫情影響最大，但目前已現(xiàn)強(qiáng)勢回暖勢頭。
文旅產(chǎn)業(yè)旺。春節(jié)期間四川共接待游客5387.59萬人次，人數(shù)居全國第一，旅游收入242.16億元，同比增長10.43%，恢復(fù)到2019年同期的84.75%；消費(fèi)市場旺，全省550家重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)，春節(jié)7天實(shí)現(xiàn)銷售額(營業(yè)額)46.32億元，同比增長7.1%，較2019年同期增長8.1%，零售、餐飲等領(lǐng)域數(shù)據(jù)反超2019年同期；票房收入旺，成都春節(jié)檔票房達(dá)1.44億元，在城市榜上位居第三，僅次于上海和北京。
我省明確，今年把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，持續(xù)開展“天府里·悅生活”等活動(dòng)，擴(kuò)大糖酒會(huì)、酒博會(huì)、汽車展會(huì)、農(nóng)博會(huì)舉辦規(guī)模，深入開展新能源汽車“五進(jìn)”等惠民活動(dòng)，大力扶持線下餐飲娛樂等接觸式消費(fèi)恢復(fù)提升，大力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)元活血。
活色生香的沸騰四川，加速歸來。
穩(wěn)在量質(zhì)齊升 扛牢經(jīng)濟(jì)大省之責(zé)再跨萬億元臺(tái)階
前不久，《推動(dòng)川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》《推動(dòng)川南渝西地區(qū)融合發(fā)展總體方案》獲國家發(fā)展改革委批復(fù)同意。至此，川渝毗鄰地區(qū)合作共建的10個(gè)區(qū)域發(fā)展功能平臺(tái)全部獲批。
推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是川渝兩省市共同肩負(fù)的重大政治任務(wù)和重要?dú)v史使命。打造帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動(dòng)力源，必然要求兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
四川確立了2023年GDP增長6%左右的預(yù)期目標(biāo)，這是一個(gè)較高的經(jīng)濟(jì)增長速度；與此密切相關(guān)，全省經(jīng)濟(jì)總量今年將力爭再上1個(gè)萬億元臺(tái)階，突破6萬億元。6%和6萬億元，充分體現(xiàn)了穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的鮮明導(dǎo)向。
1月28日，眉山市2023年招商引資動(dòng)員大會(huì)結(jié)束，13個(gè)招商小分隊(duì)分赴全國5個(gè)方向，拉開新一年招商引資的序幕。先進(jìn)制造業(yè)是招引重點(diǎn)。近年來，新能源新材料成長為眉山的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋰電、晶硅光伏、綠色化工等3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)呼之欲出。
不只眉山。成都新型顯示、宜賓動(dòng)力電池、德陽清潔能源裝備、遂寧鋰電材料、攀枝花釩鈦新材料、資陽醫(yī)療器械……越來越多的市州有了特色鮮明的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。成都獲評(píng)全國首批“產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點(diǎn)城市”，綿陽入選國家工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市(州)，遂寧、德陽等市的5個(gè)集群上榜首批國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。
省委十二屆二次全會(huì)提出，以工業(yè)為主擎建設(shè)具有四川特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。我省正實(shí)施電子信息、裝備制造、先進(jìn)材料、能源化工、食品輕紡、醫(yī)藥健康六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃，力爭今年全省新增1個(gè)萬億級(jí)規(guī)模產(chǎn)業(yè)、總數(shù)達(dá)到3個(gè)，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破6萬億元，為四川現(xiàn)代化建設(shè)開好局、起好步筑牢堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)根基。
科技在支撐四川發(fā)展量質(zhì)齊升中發(fā)揮著更加重要的作用。最近，由天府興隆實(shí)驗(yàn)室、天府永興實(shí)驗(yàn)室、天府絳溪實(shí)驗(yàn)室和天府錦城實(shí)驗(yàn)室組成的天府實(shí)驗(yàn)室，不斷迎來新的建設(shè)進(jìn)展，而綿陽、德陽等蓄勢待發(fā)，積極爭取第二批天府實(shí)驗(yàn)室“入場券”。
今日之四川，既有國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施加速布局落地，又有企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展的“科技含量”成色更足。今年我省將加快組建一批省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)、打造一批國際一流的重大技術(shù)裝備，力爭全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.5萬家，入庫科技型中小企業(yè)2萬家。
“客走旺家門。”從內(nèi)陸腹地走向開放前沿，我省籌辦中的系列重大開放活動(dòng)已吸引全球目光。西博會(huì)、科博會(huì)、世界動(dòng)力電池大會(huì)、世界清潔能源裝備大會(huì)、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會(huì)……借助重大展會(huì)平臺(tái)，將展現(xiàn)給世界一個(gè)用好“關(guān)鍵一招”穩(wěn)增長的四川，一個(gè)奔向“改革開放新高地”的四川，一個(gè)共享新機(jī)遇、攜手向未來的四川。
