●目前，四川已建成1支國際最高級別應(yīng)急救援醫(yī)療隊伍，3支國家級隊伍裝備升級，8支省級隊伍分片區(qū)覆蓋全省，市、縣兩級隊伍調(diào)整組建，形成以國際和國家隊為龍頭、省級隊為支撐、市縣隊為骨干的隊伍體系
●到2025年，建立覆蓋全省、較為完善的現(xiàn)代化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，全面提升省、市、縣、鄉(xiāng)突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急處置能力；重點提高地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高原地區(qū)的應(yīng)急儲備和反應(yīng)能力；發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援能力等
在全省各個縣級行政區(qū)至少建設(shè)1支基層背囊化醫(yī)療應(yīng)急小分隊，在全省21個市(州)和有條件的縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置急救中心(站)……省衛(wèi)生健康委近日印發(fā)《四川省突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援規(guī)劃(2023-2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2025年，建立覆蓋全省、較為完善的現(xiàn)代化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，全面提升省、市、縣、鄉(xiāng)突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急處置能力；重點提高地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)區(qū)、高原地區(qū)的應(yīng)急儲備和反應(yīng)能力；發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援能力等。
出臺《規(guī)劃》的背景是什么？為什么要提出這一目標(biāo)？有哪些重點？省衛(wèi)生健康委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。
現(xiàn)狀 緊急醫(yī)學(xué)救援綜合實力待加強(qiáng)
省衛(wèi)生健康委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示，近年來，全省緊急醫(yī)學(xué)救援工作取得顯著成效，形成由省、市、縣三級政府主抓，各級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多部門參與、軍地協(xié)同的緊急醫(yī)學(xué)救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在應(yīng)對近年突發(fā)事件中發(fā)揮有效作用，形成各級衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和院前急救機(jī)構(gòu)分級負(fù)責(zé)與屬地管理的良好格局。目前，四川已建成1支國際最高級別應(yīng)急救援醫(yī)療隊伍，3支國家級隊伍裝備升級，8支省級隊伍分片區(qū)覆蓋全省，市、縣兩級隊伍調(diào)整組建，形成以國際和國家隊為龍頭、省級隊為支撐、市縣隊為骨干的隊伍體系。
“全省緊急醫(yī)學(xué)救援綜合實力尚不能很好滿足新時代突發(fā)事件應(yīng)對的需要�！笔⌒l(wèi)生健康委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，當(dāng)前，全省現(xiàn)場緊急醫(yī)學(xué)救援指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善；平急結(jié)合的醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)資源整合不充分，院前急救和各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急資源缺乏精細(xì)管理；航空醫(yī)療救援尚處于起步探索階段；全省區(qū)域布局的專業(yè)化緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)還沒有形成，省、市、縣三級緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍專業(yè)化、模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化培訓(xùn)有待加強(qiáng)，基層緊急醫(yī)學(xué)救援能力薄弱；專業(yè)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)需要加快推進(jìn)。
上述負(fù)責(zé)人表示，下一階段，四川要著力推進(jìn)全省緊急醫(yī)學(xué)救援的基地網(wǎng)絡(luò)、能力和機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和優(yōu)化配置，使之與突發(fā)事件應(yīng)對需要相適應(yīng)。
重點 抓好“四個基地+三支隊伍”建設(shè)
《規(guī)劃》提出，圍繞完善醫(yī)療應(yīng)急救治體系、完善緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)、完善提升緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍能力和提高緊急醫(yī)學(xué)救援社會素養(yǎng)4項主要任務(wù)。
以“完善緊急醫(yī)學(xué)救援基地網(wǎng)絡(luò)”任務(wù)為例，《規(guī)劃》提出“四個基地建設(shè)”——緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)、醫(yī)療應(yīng)急演訓(xùn)基地建設(shè)、重大傳染病防治基地建設(shè)、中毒和核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)。如依托四川大學(xué)華西醫(yī)院建設(shè)1個國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地，開展重癥傷員批量收治基礎(chǔ)設(shè)施、直升機(jī)停機(jī)坪和航空醫(yī)療救援隊伍裝備、信息聯(lián)通指揮保障條件等建設(shè)；支持四川省骨科醫(yī)院加快建設(shè)1個國家中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援基地，探索創(chuàng)新中醫(yī)藥廣泛參與緊急醫(yī)學(xué)救援模式，推進(jìn)中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍信息化、智能化發(fā)展。
以“完善提升緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍能力”任務(wù)為例，《規(guī)劃》提出國家級、省級、基層“三支隊伍建設(shè)”。
“國家隊”如何建？四川將進(jìn)一步加強(qiáng)國家(四川)衛(wèi)生應(yīng)急移動醫(yī)療救治中心(四川大學(xué)華西醫(yī)院)、國家(四川)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(四川省人民醫(yī)院)、國家(四川)中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(四川省骨科醫(yī)院)等3支國家級隊伍能力建設(shè)水平，爭建一支國家重大疫情醫(yī)療應(yīng)急隊伍，配備移動CT、人工膜肺(ECMO)等傳染病診療設(shè)備，以及必要的信息指揮基本裝備、專業(yè)技術(shù)處置裝備、個人攜行裝備、后勤保障基本裝備等，實現(xiàn)隊伍的機(jī)動化、攜行化和自我保障化。
從“省級隊伍”層面看，將加強(qiáng)對四川(川南)緊急醫(yī)學(xué)救援隊、四川(川北)緊急醫(yī)學(xué)救援隊、四川(攀西)緊急醫(yī)學(xué)救援隊、四川急性傳染病防控隊、四川核與輻射醫(yī)學(xué)救援隊、四川中醫(yī)緊急醫(yī)學(xué)救援隊伍、四川中毒醫(yī)學(xué)救援隊、四川高原醫(yī)療應(yīng)急救援總隊8支省級醫(yī)療應(yīng)急隊伍的隊伍管理、運(yùn)維保障和培訓(xùn)演練。
從“基層隊伍”層面看，將建設(shè)183個基層醫(yī)療應(yīng)急小分隊(背囊化快速反應(yīng)分隊)，每個縣級行政區(qū)建立不少于20人的基層醫(yī)療應(yīng)急小分隊，由緊急醫(yī)學(xué)救援、衛(wèi)生防疫、中毒處置、心理救援等若干個基本作戰(zhàn)單元組成，滿足各類較大及以下突發(fā)事件現(xiàn)場處置和重大突發(fā)事件先期處置需求等。
《規(guī)劃》還提到“提高緊急醫(yī)學(xué)救援社會素養(yǎng)”這項主要任務(wù)，如在全省開展緊急醫(yī)學(xué)救援知識和技能普及活動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，以市(州)為單位覆蓋率達(dá)75%以上。探索建立全社會定期演練機(jī)制，加強(qiáng)針對管理人員、專業(yè)人員和社會公眾的突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練等。
記者 魏馮
(來源：四川日報)
