12月22日,省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在成都召開(kāi)。會(huì)議以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵,對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作要著力推進(jìn)的八大重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了全面部署。這些部署釋放出哪些信號(hào)?
信號(hào)一
縱深推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
部署明年重點(diǎn)任務(wù),會(huì)議將“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”放在了首位,并鮮明提出要“縱深推進(jìn)”,以此來(lái)“更好促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。
怎么縱深推進(jìn)?會(huì)議提出兩條路徑:一是堅(jiān)持“川渝一盤棋”,二是加強(qiáng)省內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
落實(shí)到市州,資陽(yáng)市委書記元方看到了更多的機(jī)遇,“將成渝中部崛起作為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實(shí)的重要突破口,壯大成渝主軸、挺起中部脊梁,加快打造帶動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極和新的動(dòng)力源,資陽(yáng)大有作為!
達(dá)州市委書記邵革軍更加明確了落實(shí)的方向,“我們明年將搶抓推動(dòng)川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)與重慶各區(qū)縣的戰(zhàn)略協(xié)作,全面提升城市發(fā)展能級(jí)和水平,奮力打造支撐更加有力的次級(jí)增長(zhǎng)極。”
信號(hào)二
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)
與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神一脈相承,會(huì)議也將科技和產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)整體來(lái)謀劃,提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。與會(huì)代表一致認(rèn)為,這充分體現(xiàn)了促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的必要性、緊迫性。
下一步怎么干?科技廳廳長(zhǎng)吳群剛從會(huì)議中找到了重點(diǎn)——“兩手抓”,一手抓提升科技創(chuàng)新內(nèi)核能級(jí),一手抓打造一流創(chuàng)新生態(tài)。具體來(lái)說(shuō),科技廳明年將重點(diǎn)提升創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)質(zhì)效,著力突破產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù),大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,加快形成科技創(chuàng)新體集群,強(qiáng)化科技與改革雙輪驅(qū)動(dòng),不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。
經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)翟剛表示,將扭住六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增,拉滿弓、使?jié)M力,以高質(zhì)量制造業(yè)支撐高質(zhì)量現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)。一方面,加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),突出標(biāo)志性產(chǎn)品,精準(zhǔn)發(fā)力六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增。另一方面,努力開(kāi)辟新賽道,搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn),聚焦人工智能、超高清顯示、固態(tài)電池、核技術(shù)、激光技術(shù)等賽道,實(shí)施產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速;同時(shí)前瞻布局新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè),以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)新模式,加快形成四川高質(zhì)量發(fā)展新的動(dòng)力源。
信號(hào)三
有效擴(kuò)大消費(fèi)和投資
投資乏力、消費(fèi)疲軟,是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何應(yīng)對(duì)?會(huì)議指出,要有效擴(kuò)大消費(fèi)和投資,充分釋放內(nèi)需潛力。
推動(dòng)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù),明年將開(kāi)展“消費(fèi)促進(jìn)年”系列活動(dòng),積極培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
有與會(huì)者分析認(rèn)為,從2023年“消費(fèi)提振年”,到2024年“消費(fèi)促進(jìn)年”,兩個(gè)字的變化,充分體現(xiàn)出當(dāng)前四川消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)!澳壳爸蜗M(fèi)長(zhǎng)期快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)還不牢固,增長(zhǎng)潛能還未完全激發(fā)!鄙虅(wù)廳廳長(zhǎng)徐一心認(rèn)為,把明年確立為“消費(fèi)促進(jìn)年”,就是要進(jìn)一步改善預(yù)期、創(chuàng)造條件,推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大。“明年將在重點(diǎn)領(lǐng)域推出一批直接管用的促消費(fèi)政策,做強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)。”徐一心說(shuō)。
商務(wù)部成都特辦副特派員鄧德雄從推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的角度給出建議:實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)之間的順滑切換,在更大空間領(lǐng)域和更多消費(fèi)選擇之間,進(jìn)一步挖掘本地消費(fèi)潛力,帶動(dòng)社消零增長(zhǎng)。
著力擴(kuò)大有效投資,明年將推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目投資建設(shè),千方百計(jì)擴(kuò)大民間投資。對(duì)此,省發(fā)展改革委主任代永波提出幾個(gè)投資與消費(fèi)之間關(guān)系緊密的領(lǐng)域:城市建設(shè)中,既要“面子工程”,也要“里子工程”,而建設(shè)城市地下網(wǎng)絡(luò)投資潛力大,帶動(dòng)能力強(qiáng),是方向之一;其二,增加教育服務(wù)的高質(zhì)量供給,同樣事關(guān)消費(fèi)投資和消費(fèi)循環(huán)。此外,還將有效增加醫(yī)療中心保障供給、養(yǎng)老供給等,“以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量投資,以高質(zhì)量投資推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展!
信號(hào)四
全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放
堅(jiān)持以改革開(kāi)放為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力、添活力,會(huì)議提出,要全面深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,進(jìn)一步拓展發(fā)展新空間。
如何推動(dòng)全面深化改革取得更大突破?省國(guó)資委主任馮文生注意到,會(huì)議把國(guó)資國(guó)企改革作為深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革的重要內(nèi)容進(jìn)行部署,“我們將大力推進(jìn)降本增效專項(xiàng)行動(dòng),持續(xù)開(kāi)展低效無(wú)效資產(chǎn)清理和虧損企業(yè)治理,有效壓降資金、管理和生產(chǎn)成本,繼續(xù)發(fā)揮好國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展‘排頭兵’‘主力軍’作用!瘪T文生說(shuō)。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為支撐經(jīng)濟(jì)向好向上發(fā)展的重要力量,如何充分激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新動(dòng)力?省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳凱從市場(chǎng)主體數(shù)量分析了明年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿,“全省?shí)有經(jīng)營(yíng)主體已突破900萬(wàn)戶大關(guān),這說(shuō)明創(chuàng)業(yè)者的信心在增強(qiáng)、預(yù)期在回暖。”陳凱說(shuō),明年將在政策落實(shí)上持續(xù)發(fā)力,對(duì)細(xì)化的253項(xiàng)工作清單進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。四川省稅務(wù)局局長(zhǎng)李杰表示,下一步,四川稅務(wù)將繼續(xù)落穩(wěn)落準(zhǔn)各項(xiàng)延續(xù)和優(yōu)化的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,確保稅費(fèi)優(yōu)惠政策“真金白銀”更好惠及廣大經(jīng)營(yíng)主體,不斷提振市場(chǎng)發(fā)展信心。
如何推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放取得更大進(jìn)展?會(huì)議提出,鞏固外貿(mào)外資基本盤,加快培育外貿(mào)新動(dòng)能。外資招引作為四川經(jīng)濟(jì)合作部門的主責(zé)主業(yè),“行動(dòng)路線圖”已十分清晰:實(shí)施利用外資提質(zhì)攻堅(jiān)三年行動(dòng),加大穩(wěn)外資力度,更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;著力打造中西部投資首選地,在構(gòu)建覆蓋全球的投資推廣網(wǎng)絡(luò)上攻堅(jiān)突破,提升“投資四川”國(guó)際影響力。
信號(hào)五
統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興
推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是拉動(dòng)投資、提振消費(fèi)、促進(jìn)群眾就業(yè)增收的重要抓手。全會(huì)指出,要統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
市州已開(kāi)始行動(dòng)。雅安市委書記夏鳳儉表示,破解“小城市、大農(nóng)村”的難題,雅安正以優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,下一步,將統(tǒng)籌推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)縣城、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村、暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)等重點(diǎn)工作,加快破解發(fā)展空間瓶頸制約和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
廣元市委書記何樹(shù)平表示,將圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展增動(dòng)能,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì),打造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯隊(duì),聚焦產(chǎn)業(yè)留人,一縣一主業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);聚焦城鄉(xiāng)宜人,開(kāi)展城市能級(jí)提升行動(dòng),改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
信號(hào)六
扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
扎實(shí)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,寫好生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章,是明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。會(huì)議提出,要持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,扎實(shí)開(kāi)展“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,加快建設(shè)安全可靠的新型能源體系,完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)鐘承林表示,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),將分類施策,全力提高優(yōu)良天數(shù);打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),將力爭(zhēng)203個(gè)國(guó)考斷面全部達(dá)到優(yōu)良水平,保持在全國(guó)第一方陣;打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),將扎實(shí)推進(jìn)無(wú)廢城市建設(shè),確保建設(shè)用地土壤環(huán)境安全。
作為長(zhǎng)江、黃河上游,四川如何扛起上游責(zé)任?省林草局局長(zhǎng)李天滿認(rèn)為,要以推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)為契機(jī),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。同時(shí),抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,及時(shí)補(bǔ)上環(huán)保領(lǐng)域的短板弱項(xiàng)。
此外,會(huì)議還對(duì)持續(xù)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),以新安全格局保障新發(fā)展格局進(jìn)行了部署,明年我省將全面推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),深化森林草原防滅火領(lǐng)域突出問(wèn)題整治,進(jìn)一步筑牢地震、山洪、泥石流等重大自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)防線,統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)! ∷拇ㄔ诰記者 李欣憶 陳碧紅 史曉露