原標(biāo)題:從“有章可循”到“有法可依” 《四川省河湖長制條例(草案)》提請審議
●五年來,全省各級各地在落實(shí)河湖長職責(zé)、河湖長制統(tǒng)籌運(yùn)行、跨界河流聯(lián)防聯(lián)控等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法
●《條例(草案)》有針對性地對省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長職責(zé)進(jìn)行了明確
9月27日上午舉行的四川省十三屆人大常委會第三十次會議第一次全體會議上,《四川省河湖長制條例(草案)》提請審議。受省政府委托,省水利廳廳長郭亨孝對草案進(jìn)行說明時(shí)表示,五年來,全省各級各地深入推進(jìn)河湖長制,積極探索、創(chuàng)新實(shí)踐,在落實(shí)河湖長職責(zé)、河湖長制統(tǒng)籌運(yùn)行、跨界河流聯(lián)防聯(lián)控等方面積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)也存在一些基層河湖長履職不到位,部分河湖問題整治不規(guī)范,個(gè)別職能部門推動河湖長制“六大任務(wù)”不到位,主動作為不足等問題。為進(jìn)一步深化河湖長制工作,鞏固已有成效,充分發(fā)揮法治在河湖長制和河湖管理保護(hù)中的重要作用,加快推動從“有章可循”向“有法可依”轉(zhuǎn)變,制定四川省河湖長制條例十分必要。
《條例(草案)》分總則、組織體系、工作職責(zé)、工作機(jī)制、監(jiān)督考核及附則。《條例(草案)》結(jié)合四川省近年來推行河湖長制的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有針對性地對省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河湖長職責(zé)進(jìn)行了明確:一是各級總河長對其行政區(qū)域內(nèi)河湖長制工作負(fù)總責(zé);二是省級河湖長負(fù)責(zé)省重要河湖的河湖長制組織領(lǐng)導(dǎo)、工作部署、協(xié)調(diào)解決問題、開展專項(xiàng)行動、聯(lián)防聯(lián)控、督促檢查考核等工作;三是市、縣級河湖長負(fù)責(zé)河湖長制具體工作,重點(diǎn)做好工作的落實(shí)及問題的解決;四是鄉(xiāng)、村級河湖長重點(diǎn)負(fù)責(zé)巡河發(fā)現(xiàn)問題,開展保潔等基礎(chǔ)工作。
根據(jù)河湖長制重點(diǎn)工作任務(wù),結(jié)合四川省實(shí)際,《條例(草案)》第四章“工作機(jī)制”進(jìn)一步明確四川省近年來河湖長制行之有效的工作機(jī)制。為加強(qiáng)河湖管理保護(hù)力度,明確了河湖巡查、工作督辦、日常保潔等工作機(jī)制;為提高河湖管理保護(hù)的信息化,明確了信息公開、信息報(bào)送、信息化建設(shè)等信息機(jī)制;為進(jìn)一步加強(qiáng)川渝等跨省河湖的協(xié)同,明確了跨省協(xié)作、地方協(xié)調(diào)等協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí),在應(yīng)急處置、執(zhí)法監(jiān)督、公眾參與等方面也提出明確要求。
另外,《條例(草案)》第五章對河湖長制工作監(jiān)督考核進(jìn)行了明確,河湖長制工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督,體現(xiàn)開門治水和以人民為中心的工作要求;可以對地方實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,開展提示約談通報(bào),強(qiáng)化日常工作推動;強(qiáng)化考核激勵,各級河湖長履職情況的考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。(記者 劉佳)